Решение № 2А-492/2025 2А-492/2025~М-349/2025 М-349/2025 от 24 июня 2025 г. по делу № 2А-492/2025

Дело ...а-492/2025

50RS0...-64


РЕШЕНИЕ

И...1

«23» июня 2025 года, Луховицкий районный суд ... в составе: председательствующего судьи Зуйкиной И.М., при секретаре судебного заседания ...4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ...2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..., регистратору ... и ...м Управления Росреестра по ... ...3 о признании умышленного неисполнения судебного акта незаконным,

УСТАНОВИЛ:

...2 обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..., регистратору ... и ...м Управления Росреестра по ... ...3 и просил признать умышленное неисполнение регистратором (должностным лицом) ... и ...м Управления Росреестра по ... ...3 апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 03 февраля 2025 года по гражданскому делу №. ...22 ( ...) незаконным, признать уведомление о приостановлении государственной регистрации прав от ... № ..., вынесенное регистратором (должностным лицом) ... и ...м Управления Росреестра по ... ...3 незаконным, обязать ответчика отменить принятое регистратором (должностным лицом) ... и ...м Управления Росреестра по ... ...3 уведомление о приостановлении государственной регистрации прав от ... № ... и исполнить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ... по гражданскому делу ... (...) по регистрации перехода права собственности на административного истца на жилое помещение-квартиру, расположенную по адресу: ..., ..., ... кадастровым номером ... в течение 1 дня с момента вступления в законную силу решения

Административный истец ...2 в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, ходатайств об отложении не поступало, в судебное заседание своего представителя не направил.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного истца.

В обоснование заявленных требований истец административный истец указал, что он обратился в Луховицкий районный суд ... с исковым заявлением о признании за ним право собственности на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: ..., рп. ..., ... кадастровым номером ... в порядке | приватизации. Решением суда ему в удовлетворении заявленных исковых требований отказано в полном объеме.

Не согласившись с указанным решением, им принесена апелляционная жалоба.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда решение суда первой инстанции отменено, принято новое решение, которым удовлетворены заявленные исковые требования истца.

В связи с тем, что за истцом было признано право собственности на квартиру, он обратился в суд с заявлением о выдаче ему надлежащим образом заверенной копии апелляционного определения для регистрации права собственности на квартиру.

Луховицкий районный суд ... выдал надлежащим образом заверенную копию апелляционного определения для регистрации права собственности.

... действуя на основании нотариально удостоверенной доверенности представитель истца - ...6 подал соответствующие документы и оплатил госпошлину в МФЦ ..., где ему была выдана опись о принятии документов, согласно которой выдача документов должна была состояться ....

Придя за документами представителю истца сотрудником МФЦ ... было распечатано и выдано уведомление о приостановлении государственной регистрации права.

Из выданного уведомления, следует, что для регистрации права не был представлен документ с отметкой о вступлении его в законную силу, а также в виду отсутствия на сайте Луховицкого районного суда ... сведений о деле.

На все разъяснения представителя истца о том, что согласно положениям ст. 329 ГПК РФ постановление суда апелляционной инстанции выносится в форме апелляционного определения. Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия. А также, что согласно |разъяснениям сотрудников канцелярии суда, штамп о вступлении в законную силу апелляционного определения суда не ставится и ничем это не предусмотрено. Однако в добровольном порядке уведомление отменено не было.

Указанное уведомление и отказ регистрирующего органа исполнить судебный акт, административный истец считает незаконным, поскольку, по его мнению, суд выдал надлежащим образом заверенную копию апелляционного определения, где имеются гербовые печати, подпись судьи, заверившей копию, а сзади имеется пломба с указанием информации, подписями соответствующих лиц и судьи.

Согласно сведениям сайта Луховицкого районного суда ... судом рассмотрено гражданское дело ... по иску ...2 к ...8, ...7» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, внесено отказное решение, которое было отменено апелляционной инстанцией.

Как считает истец, указанное, опровергает позицию регистратора об отсутствии сведений о деле на сайте суда.

Административный истец полагает, что умышленное неисполнение судебного акта ...3 и вынесенное ей уведомление о приостановлении государственной регистрации прав является незаконны и подлежащим отмене.

Представитель административного истца по доверенности ...6 (л.д. 8-9), требования истца поддержал и просил их удовлетворить.

Представители административных ответчиков по доверенностям (л.д. 42-43, 46, 50) представили в материалы дела письменные возражения (л.д. 44-45, 47-49), доводы которых поддержали в судебном заседании, полагают, что поскольку на представленном административным истцом апелляционном определении Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ... по гражданскому делу ... (...) не проставлена отметка о вступлении его в законную силу, действия регистратора и вынесенное уведомление от ... являются законными.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, дав им оценку, суд приходит к следящему.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации и части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Государственная регистрация прав осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ... № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации), в соответствии со статьей 1 которого государственная регистрация прав на недвижимое имущество представляет собой юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация права); государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости; государственная регистрация прав в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Как установлено судом и следует из материалов дела, апелляционном определении Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ... по гражданскому делу ... (...) по иску ...2 к ...9 РФ, ...10» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, за административным истцом признано право собственности на квартиру, расположенную по адресу: ..., рп. ..., ... кадастровым номером ....

Представитель ...2. обратился в Межмуниципальный отдел по Воскресенскому, Коломенскому и ...м Управления Росреестра по ... с заявлением об осуществлении кадастрового учета вышеуказанного помещения и регистрации права собственности на него, приложив к заявлению заверенную Луховицким районным судом ... копию апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ..., без отметки о вступлении его в силу, доверенность, квитанцию об оплате госпошлины (л.д. 10-16).

Уведомлением от ... № ... государственная регистрация права собственности на нее на основании пункта 5 части 1 статьи 26 Закон о регистрации были приостановлены в связи с отсутствием надлежащим образом оформленном определении суда, отсутствием на сайте суда сведений до ... (л.д. 17).

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, их установившего; в соответствии со статьей 14 Закона о регистрации основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты (пункт 5 части 2), а согласно части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; государственный регистратор не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу судебному акту, а также осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт; следовательно, уполномоченные органы и должностные лица в своих действиях не могут исходить из предположения, что вступивший в законную силу акт является неправильным. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ... ...-О, государственная регистрация - как формальное условие обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, - призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов. Тем самым государственная регистрация создает гарантии надлежащего выполнения сторонами обязательств и способствует упрочению и стабильности гражданского оборота в целом. Она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права.

Федеральный законодатель, определив в части 3 статьи 3 Закона о регистрации компетенцию административного ответчика при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, в том числе проверку действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти (пункт 2), не относит к полномочиям названного органа проверку законности вступивших в законную силу решений судов либо изменение их содержания, а также правовую оценку вступившего в законную силу судебного акт, переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт.

Как определено в пункте 5 статьи 1 Закона о регистрации, осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прав.

В соответствии со статьей 27 Закона о регистрации в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 10 части 1 статьи 17 Закона о регистрации основанием для отказа в государственной регистрации является непредставление документов, необходимых в соответствии с этим законом для государственной регистрации прав, в случаях, если такая обязанность возложена на заявителя.

В соответствии со статьей 58 Закона о регистрации основанием возникновения права являются судебные акты, в резолютивной части которых имеется вывод о принадлежности имущества определенному лицу на вещном или обязательственном праве (наличии обременения или ограничения права), подлежащем государственной регистрации.

Лицами, участвующими в настоящем деле, не оспаривается, что право собственности на объект недвижимого имущества признано за ...2 вступившим в законную силу апелляционным определением, в связи с чем оснований полагать отказ в государственной регистрации права, основанного на таком решении, законным и обоснованным не имеется.

Статьей 219 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Из приведенных положений, в их взаимосвязи с положениями статьи 8 ГК РФ, части 2 статьи 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от ... ...-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», часть 8 статьи 5 Федерального конституционного закона от ... ...-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», часть 1 статьи 16 Кодекса административного судопроизводства РФ).

В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Закона о регистрации вступившие в законную силу судебные акты указаны как одно из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно части 1 статьи 58 Закона о регистрации права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с названным законом.

В соответствии с частью 5 статьи 329 ГПК РФ определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Таким образом, доводы регистратора ...11 и ... Управления Росррестора по ... ...3, и представителя ...12 по ... о том, что в апелляционном определении не содержится отметка о вступлении его в законную силу, суд считает необоснованным, поскольку определение апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Поэтому дополнительного указания на вступление апелляционного определения в законную силу не требуется.

Ссылка регистратора ...13 и ... Управления Росррестора по ... ...3, и представителя Управления ...14 по ... на п. 14.1. Инструкции по судебному делопроизводству в апелляционных судах общей юрисдикции, утвержденную приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от ... ..., является несостоятельной, поскольку представленная копия апелляционного определения ... судом не выдавалась, а заверялась Луховицким районным судом ....

Признать незаконными действия регистратора ...15 и ... ...16 по ... ...3, выразившиеся в неисполнении апелляционного определения.

Суд считает, что регистрирующий орган применительно к положениям статьи 27 Закона о регистрации не представил бесспорных доказательств наличия объективных препятствий проведению регистрационных действий на основании судебного акта.

Из всего изложенного следует, что представленный ...2 в ...17 и ... Управления Росреестра по ... с заявлением с о проведении государственной регистрации права собственности вступивший в законную силу судебный акт – апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ... по гражданскому делу ... (...) по иску ...2 к ...18, ...19 о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, являлся достаточным основанием для проведения регистрационных действий.

При таких обстоятельствах, поскольку действия регистратора Муниципального отдела по Воскресенскому, Коломенскому и ... Управления Росреестра по ... ...3, выразившиеся в неисполнении апелляционного определения, не соответствуют закону, данное требование ...2 подлежит частичному удовлетворению.

Поскольку оспариваемое уведомление регистрирующего органа не соответствует действующему законодательству, нарушает права заявителя, которые подтверждены вступившим законную силу судебным актом; требование о признании уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... № ... от ... о приостановлении государственной регистрации прав, незаконным, также подлежит удовлетворению.

В связи с тем, что требования административного иска вытекают из основного требования о признании незаконным уведомления регистрирующего органа о приостановлении № ... от ..., а не устранении причин приостановления государственной регистрации прав, а потому в качестве способа восстановления нарушенного права административного истца (пунктом 1 части 3 ст. 227 КАС РФ) суд считает необходимым обязать административного ответчика повторно рассмотреть заявление ...2 о государственной регистрации прав на земельный участок.

Правовых оснований для возложения на Росреестр обязанности осуществить регистрацию прав не имеется, поскольку такие действия относятся к исключительной компетенции Росреестра после проведения процедуры правовой экспертизы представленных документов.

В удовлетворении остальных требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..., регистратору ... и ...м Управления Росреестра по ... ...3 о признании умышленного неисполнения судебного акта незаконным, суд административному истцу отказывает.

руководствуясь статьями 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ...2 о признании умышленного неисполнения судебного акта незаконным – удовлетворить частично.

Признать незаконными действия регистратора ...20 и ... ...21 по ... ...3, выразившиеся в неисполнении апелляционного определения.

Признать незаконным уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... № ... от ... о приостановлении государственной регистрации прав.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... повторно рассмотреть в установленном законом порядке заявление ...2 от ... № ... о государственной регистрации прав в отношении жилого помещения, с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., г.о. ..., ....

В удовлетворении остальных требований к ... ..., регистратору ... и ...м Управления Росреестра по ... ...3 о признании умышленного неисполнения судебного акта незаконным, ...2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Луховицкий районный суд ... в течение одного месяца, с момента его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено «25» июня 2025 года.

Судья

Луховицкого районного суда

...

И.М. Зуйкина