Решение № 2-394/2018 2-394/2018~М-367/2018 М-367/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 2-394/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2018 года г.Ясногорск Тульской области

Ясногорский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Курбатова Н.Н.,

при секретаре Кутковой Е.С.,

с участием представителя истца, по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-394/2018 по иску ФИО2 к администрации муниципального образования Ясногорский район о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Ясногорский район о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных исковых требований истец ФИО2 указал, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ он приобрел право собственности на жилой дом, общей площадью 36,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> и на земельный участок с кадастровым номером №, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный на землях населенных пунктов, площадью 1500 кв.м., адрес установлен относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Ввиду того, что принадлежащий ему на праве собственности жилой дом 24 июня 2016 сгорел, на вышеуказанном земельном участке он в 2016 году построил жилой дом, площадью 110, 2 кв.м., общей площадью 81,5 кв.метров, в том числе жилой площадью 46,3 кв.м.. В соответствии с постановлением главы администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ построенному жилому дому присвоен адрес: <адрес>.

В выдаче разрешения на строительство вышеуказанного жилого дома ему было отказано по тем основаниям, что строительство велось без получения разрешения на строительство, в тоже время в соответствии с техническим заключением техническое состояние несущих строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> исправное, необходимость в проведении ремонтно-восстановительных работ объекта отсутствует, строительные работы проведены в соответствии с технологическими условиями на производство общестроительных и специальных работ, архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения отвечают требованиям действующего законодательства, жилой дом пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению, не нарушает архитектурные и экологические нормы и правила, не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан.

Истец ФИО2 просил признать за ним право собственности на жилой дом, площадью 110,2 кв.м., общей площадью 81,5 кв.метров, в том числе жилой площадью 46,3 кв.метров, состоящий согласно данным экспликации к поэтажному плану жилого дома технического паспорта на жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства), составленного Ясногорским производственным участком Алексинского отделения Центрально-Черноземного филиала АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» из кладовой, площадью 5,2 кв.м. (лит.А. номер на плане-1), жилой комнаты площадью 8,2 кв.м. (лит.А, на плане №2), жилой комнаты, площадью 12,4 кв.м. (лит.А, на плане №3), прихожей, площадью 7,9 кв.м. (лит.А, на плане №4), кухни, площадью 13,0 кв.м. (лит.А1, на плане №5), душевой, площадью 3,7 кв.м. (лит.А1, на плане №6), жилой комнаты, площадью 13,0 кв.м. (над лит.А, на плане №1), жилой комнаты, площадью 12,7 кв.м. (над лит.А, на плане №2), коридора, площадью 5,4 кв.м. (над лит.А, на плане №3), балкона, площадью 13,6 кв.м. (над лит.А, на плане №4), веранды, площадью 15,1 кв.м. (лит.а), расположенный по адресу: <адрес>

Дело рассмотрено в отсутствие истца ФИО2 извещенного о времени и месте судебного заседания, направившего в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал.

В судебном заседании представитель истца, по доверенности ФИО3, заявленные ФИО2 исковые требования о признании права собственности на жилой дом, поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика, администрация муниципального образования Ясногорский район, глава администрации ФИО4, просил рассмотреть дело в его отсутствие и вынести решение на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО2 и представителя ответчика.

Выслушав объяснения представителя истца ФИО2, по доверенности ФИО3, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ он приобрел право собственности на жилой дом, общей площадью 36,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, и на земельный участок с кадастровым номером №, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный на землях населенных пунктов, площадью 1500 кв.м., адрес установлен относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Государственная регистрация права собственности истца на указанное недвижимое имущество произведена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданными ДД.ММ.ГГГГ филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> за № и №.

Согласно справке №199-2-34, выданной 14 июля 2016 года отделением надзорной деятельности по <адрес> ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес>, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, сгорел.

Судом установлено, что на вышеуказанном земельном участке ФИО2 построен новый жилой дом.

В соответствии с постановлением администрации муниципального образования Теляковское Ясногорского района №120 от 09 октября 2017 года построенному ФИО2 жилому дому присвоен адрес: <адрес>

Согласно ч.5 ст.15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Как следует из технического паспорта на жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства), составленного Ясногорским производственным участком Алексинского отделения Центрально-Черноземного филиала АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ», жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> имеет площадь 110,2 кв.м., общую площадь 81,5 кв.метров, жилую площадь 46,3 кв.метров.

В экспликации к поэтажному плану жилого дома в вышеуказанном техническом паспорте на объект индивидуального жилищного строительства жилой дом состоит из кладовой, площадью 5,2 кв.м. (лит.А. номер на плане-1), жилой комнаты площадью 8,2 кв.м. (лит.А, на плане №2), жилой комнаты, площадью 12,4 кв.м. (лит.А, на плане №3), прихожей, площадью 7,9 кв.м. (лит.А, на плане №4), кухни, площадью 13,0 кв.м. (лит.А1, на плане №5), душевой, площадью 3,7 кв.м. (лит.А1, на плане №6), жилой комнаты, площадью 13,0 кв.м. (над лит.А, на плане №1), жилой комнаты, площадью 12,7 кв.м. (над лит.А, на плане №2), коридора, площадью 5,4 кв.м. (над лит.А, на плане №3), балкона, площадью 13,6 кв.м. (над лит.А, на плане №4), веранды, площадью 15,1 кв.м. (лит.а), расположенный по адресу: <адрес>

Из технического заключения о соответствии объекта капитального строительства требованиям законодательства Российской Федерации в результате произведенных работ по его строительству и возможности сохранения объекта в построенном виде, подготовленного Центрально-Черноземным филиалом «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное бюро технической инвентаризации» АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» №ф-71/2501 от 07 ноября 2017 года в соответствии с договором на выполнение работ №71-25-71-00232 от 07 сентября 2017 года, следует, что техническое состояние несущих строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, исправное. Необходимость в проведении ремонтно-восстановительных работ объекта отсутствует. Строительные работы проведены в соответствии с технологическими условиями на производство общестроительных и специальных работ. Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил и других нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации, а именно: Свода правил по проектированию и строительству СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001»; Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ №170 от 27 сентября 2003 года; Федерального закона №384-ФЗ от 30 декабря 2009 года «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; СП 4.13130.2009 Система противопожарной защиты «Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»; постановления Правительства РФ №47 от 28 января 2006 года «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»;СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», принятого постановлением Госстроя РФ №153 от 21 августа 2003 года; постановления Главного государственного санитарного врача РФ №64 от 10 июня 2010 года «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Объект соответствует параметрам, установленным градостроительной документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки муниципального образования <адрес> и СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СГиП 2.07.01-89. Расположение объекта на земельном участке обеспечивает непрерывную 3-х часовую продолжительность инсоляции территории малоэтажной застройки в весенне-летний период в соответствии с нормами КЕО. Объект не является источником затенения соседнего участка. Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению – объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом), согласно постановлению Правительства РФ №47 от 28 января 2006 года. Объект не нарушает архитектурные и экологические нормы и правила, не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан.

Как следует из п.1 ст.222 ГК РФ, здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой.

В силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании ч.1 ст.51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 ст.51 ГрК РФ), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с ГрК РФ подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5-6 ст.51 ГрК РФ и другими федеральными законами (ч.4 ст.51 ГрК РФ).

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 обратился в администрацию муниципального образования Ясногорский район с заявлением о выдаче разрешения на строительство, однако, как следует из сообщения администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в выдаче разрешения на строительство построенного объекта по адресу: <адрес>, ему было отказано по тем основаниям, что строительство указанного дома велось без получения разрешения на строительство.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

Как следует из ст.213 ГК РФ, в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Судом установлено, что единственными признаками самовольной постройки, расположенной по адресу: <адрес>, является отсутствие разрешения на строительство, к получению которого ФИО2, создавший самовольную постройку, предпринимал меры, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Разрешая дело по существу, суд исходит из того, что ФИО2 принимал надлежащие меры к легализации самовольной постройки, в частности к получению разрешения на строительство, возведенный ФИО2 жилой дом построен на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, разрешенное использование которого допускает строительство на нем данного объекта, при возведении строения соблюдены правила застройки, установленные действующим законодательством, права иных лиц не нарушены, строение не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного суд считает заявленные ФИО2 исковые требования о признании права собственности на жилой дом подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковое заявление ФИО2 к администрации муниципального образования Ясногорский район о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, площадью 110,2 кв.м., общей площадью 81,5 кв.м., в том числе жилой площадью 46,3 кв.м., состоящий согласно данным экспликации к поэтажному плану жилого дома технического паспорта на жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства), составленного Ясногорским производственным участком Алексинского отделения Центрально-Черноземного филиала АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» из кладовой, площадью 5,2 кв.м. (лит.А. номер на плане-1), жилой комнаты площадью 8,2 кв.м. (лит.А, на плане №2), жилой комнаты, площадью 12,4 кв.м. (лит.А, на плане №3), прихожей, площадью 7,9 кв.м. (лит.А, на плане №4), кухни, площадью 13,0 кв.м. (лит.А1, на плане №5), душевой, площадью 3,7 кв.м. (лит.А1, на плане №6), жилой комнаты, площадью 13,0 кв.м. (над лит.А, на плане №1), жилой комнаты, площадью 12,7 кв.м. (над лит.А, на плане №2), коридора, площадью 5,4 кв.м. (над лит.А, на плане №3), балкона, площадью 13,6 кв.м. (над лит.А, на плане №4), веранды, площадью 15,1 кв.м. (лит.а), расположенный по адресу: <адрес>

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Тульский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ясногорский районный суд Тульской области.

Судья Н.Н. Курбатов