Решение № 2А-1061/2026 2А-1061/2026~М-80/2026 М-80/2026 от 19 января 2026 г. по делу № 2А-1061/2026

УИД 59RS0005-01-2026-000110-32

Дело № 2а-1061/2026


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пермь 20 января 2026 года

Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Петровой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шаталиной Ж.А.,

с участием помощника прокурора Мотовилихинского района г. Перми Смирнова И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительная колония № Главного Управления федеральной службы исполнения наказания по Пермскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-29 ГУ ФСИН России по Пермскому краю (далее, - административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением в отношении осужденного ФИО1 об установлении административного надзора, указав в обоснование требований, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Нефтекамским городским судом Республики Башкортостан по ч. 3 ст. 134, ч.2 ст. 135 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ), ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам 6 месяцев лишения свободы, с ограничением свободы сроком на 1 год 6 месяцев, с отбыванием наказания в колонии общего режима.

Подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания. После освобождения намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: <адрес>.

Просит установить административный надзор на срок до погашения судимости: установить административные ограничения: обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц; запрет на выезд за пределы населенного пункта по месту жительства: запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятиях также участие в указанных мероприятиях.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК -29 ГУ ФСИН России по Пермскому краю не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовал, извещен, возражений против установления в отношении него административного надзора не представил.

Суд, выслушав заключение прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом. В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом.

При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п. 1, 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы.

Согласно Федеральному закону от 06.04.2011 N 64-ФЗ администрация исправительного учреждения или орган внутренних дел могут обратиться в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении конкретного лица при наличии для этого определенных условий, в том числе, при условии отбытия таким лицом назначенного по приговору суда наказания.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость: за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления устанавливается административный надзор (пункт 1 части 2 статьи 3 названного Федерального закона).

По правилам п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкое преступление, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно ч. 4 ст. 5 указанного Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

В соответствии с п. 8 ст. 270 КАС РФ, п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы подается органом внутренних дел не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным наказания в виде ограничения свободы.

Аналогичные положения содержатся в абз.5 п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Таким образом, действующим законодательством, регулирующим порядок установления административного надзора, установлен специальный субъект обращения с заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы - орган внутренних дел, и срок обращения с таким заявлением - не позднее чем за один месяц до истечения срока ограничения свободы.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 6 п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ограничением свободы, подается органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения этого лица (части 6 и 8 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 53 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ).

В случае обращения в суд исправительного учреждения, в котором указанное лицо отбывает наказание, с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении этого лица в принятии такого заявления надлежит отказывать в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Перечень оснований, по которым административное исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения, указан в ч. 1 ст. 196 КАС РФ.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено представленными материалами - копиями приговора от ДД.ММ.ГГГГ, характеристикой осужденного, справкой о поощрениях и взысканиях, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Нефтекамским городским судом Республики Башкортостан по ч. 3 ст. 134, ч.2 ст. 135 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ), ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам 6 месяцев лишения свободы, с ограничением свободы сроком на 1 год 6 месяцев, с отбыванием наказания в колонии общего режима.

ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю, срок отбытия наказания истекает ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах, административное исковое заявление ФКУ ИК -29 ГУФСИН России по Пермскому краю в отношении ФИО1 об установлении административного надзора подлежит оставлению без рассмотрения

Руководствуясь ст. 175 - 180, 270 - 273, 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № Главного Управления федеральной службы исполнения наказания по Пермскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора оставить без рассмотрения.

Решение в течение 10 дней со дня вынесения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми.

Судья: Т.В. Петрова

Мотивированное решение по делу изготовлено 20.01.2026 г.