Решение № 2-3161/2017 2-3161/2017 ~ М-3071/2017 М-3071/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 2-3161/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2017 года г. Краснодар

Октябрьский районный суд города Краснодара в составе:

Председательствующего – судья Гончаров О.А.

при секретаре Носковой Л.А.

с участием заявителя ФИО1

заинтересованного лица - представителя Пограничного управления по Краснодарскому краю (ФСБ России) ФИО2 и ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об отмене ограничения выезда несовершеннолетней ФИО1 Валерии за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО1 Валерии, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Октябрьский районный суд <адрес> с заявлением об отмене ограничения выезда несовершеннолетней ФИО1 Валерии за пределы Российской Федерации.

В обосновании заявления указала, что она является законным представителем (матерью) несовершеннолетнего ребенка ФИО1 Валерии, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Пограничное Управление ФСБ России по КК с заявлением о несогласии на выезд за пределы территории РФ ее несовершеннолетней дочери. В настоящее время возникла необходимость выезда несовершеннолетней в сопровождении матери за пределы РФ для санаторно – курортного лечения. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в Пограничное Управление ФСБ России об исключении ее дочери из учета лиц, право которым на выезд за пределы территории РФ было ограничено. Согласно полученного ответа от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в отмене ограничения на выезд, при этом разьяснено право на разрешение данного вопроса в судебном порядке.

Заявитель в судебном процессе требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель Пограничного Управление ФСБ России по <адрес> возражал против заявленных требований, пояснив суду, что согласно ст. 21 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» вопрос о возможности выезда из РФ несовершеннолетнего гражданина, внесенного в учеты лиц, право на выезд которым ограничено, разрешается в судебном порядке. В связи с изложенным, решение вопроса о выезде несовершеннолетнего за пределы РФ не входит к полномочия Пограничного управления.

Представители третьего лица Управление по вопросам семьи и детства МО <адрес> в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

Выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, истца, исследовав и оценив материалы по гражданскому делу, суд находит требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Правовое регулирование порядка выезда несовершеннолетнего из Российской Федерации определен ст. 20 и 21 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ.

Право гражданина РФ свободно выезжать за пределы РФ гарантировано Конституцией РФ (ч.2 ст. 27).

Согласно ч.3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.54 п. 2, ст.56 п.п.1,2 СК РФ ребенок имеет право на обеспечение его интересов, всестороннее развитие, на защиту своих прав и законных интересов. Ребенок имеет право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей. Родительские права не могут осуществляться в

противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения родителей. Родители (один из них) при наличии разногласий между ними, вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд.

В соответствии со ст. 20 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» несовершеннолетний гражданин РФ, как правило, выезжает из РФ совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов, попечителей. В случае, если несовершеннолетний гражданин РФ выезжает из РФ без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина РФ с указанием срока выезда и государства, которое он намерен посетить.

Согласно ст.21 ФЗ РФ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» предусматривается, что в случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов, попечителей заявит о своем несогласии на выезд из РФ несовершеннолетнего гражданина РФ, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.

Согласно свидетельства о рождении ФИО1 Валерии, ДД.ММ.ГГГГ года рождения регистрационный номер ( G 22/2010) ФИО1 и ФИО1 Штефан являются ее родителями, малолетняя проживает совместно с матерью - ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Пограничное Управление ФСБ России по КК с заявлением о несогласии на выезд за пределы территории РФ ее несовершеннолетней дочери ФИО1 Валерии.

В настоящее время жизненные обстоятельства изменились, так как возникла необходимость выезда несовершеннолетней в сопровождении матери за пределы РФ для санаторно – курортного лечения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением в Пограничное Управление ФСБ России об исключении ее дочери из учета лиц, право которым на выезд за пределы территории РФ было ограничено.

Однако, согласно полученного ответа от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в отмене ограничения на выезд, при этом разьяснено право на разрешение данного вопроса в судебном порядке.

На основании ст. 64 СК РФ защита прав и интересов детей возлагается на их родителей, при этом в соответствии со ст. 65 СК РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей, обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы родителей.

Нормы СК РФ и Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусматривают возможность разрешения спора по вопросу запрета на выезд, наложенного одним из родителей, в суде, при этом судебной оценке подлежит не законность действий (бездействия) родителя ребенка, а целесообразность такого запрета, с учетом положений ст. 7 СК РФ о том, что осуществление членами семьи своих прав и исполнение ими своих обязанностей не должны нарушать права, свободы и законные интересы других членов семьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 212 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 об отмене ограничения выезда несовершеннолетней ФИО1 Валерии за пределы Российской Федерации, - удовлетворить.

Отменить временное ограничение ФИО1 на выезд за пределы Российской Федерации несовершеннолетней ФИО1 Валерии, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может суть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течении месяца.

Председательствующий Гончаров О.А.

Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ