Решение № 2-979/2017 2-979/2017~М-466/2017 М-466/2017 от 17 апреля 2017 г. по делу № 2-979/2017

ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

дело №

18 апреля 2017 года г. Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя

под председательством судьи ФИО6

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО3,

представителя Военного комиссариата города Севастополя ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссариату города Севастополя о признании действий должностных лиц незаконными, возложении обязанности установить тарифного разряда при расчете размера пенсии за выслугу лет; третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство обороны Российской Федерации,

у с т а н о в и л :

В феврале 2017 года ФИО1 обратился в суд с иском, требования которого в ходе производства по делу увеличил и просил признать незаконным решение Военного комиссариата г. Севастополя о пересмотре установленного ему для исчисления пенсии за выслугу лет 16 тарифного разряда по последней штатной должности и возложить обязанность на ответчика принять меры к обеспечению выплаты ему пенсии с применением для ее исчисления оклада по 26 тарифному разряду.

В обоснование своих требований ФИО1 указал, что в июле 2006 года он уволен с военной службы с должности начальника штаба – первого заместителя начальника Севастопольского зонального отдела Военной службы правопорядка Вооруженных Сил Украины и ему назначена пенсия за выслугу лет. С ДД.ММ.ГГГГ пенсия выплачивается Военным комиссариатом г. Севастополя. В декабре 2016 года истец был проинформирован, что пенсия за выслугу лет ему исчисляется исходя из должностного оклада по 16 тарифному разряду (23000,00 рублей). Однако ответчиком незаконно был снижен ранее установленный должностной оклад с 20 до 16 тарифного разряда, что не соответствует его последней должности и привело к снижению размера пенсии. По мнению истца, указанные действия не основаны на предписаниях законодательства и исходя последней занимаемой должности перед увольнением с военной службы, размер пенсии должен исчисляться по 26 тарифному разряду.

В судебном заседании истец и его представитель, требования иска поддержали, указав на неправомерность изменения тарифного разряда органом, осуществляющим начисление и выплату пенсии за выслугу лет.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска. Показал, что занимаемая при увольнении истца должность не относится к типовой, в связи с чем установление тарифного разряда по должностному окладу установлено соответствующим решением Департамента социальных гарантий МО РФ.

Согласно поступивших возражений представителя Министерства обороны Российской Федерации основания для удовлетворения требований иска отсутствуют. Поскольку в ВС РФ отсутствует воинская должность, ранее замещаемая истцом в ВС Украины, ему была применена равнозначная воинская должность в ВС РФ. Департаментом социальных гарантий МО РФ осуществлена соответствующая тарификация и установлен 16 тарифный разряд.

Заслушав пояснения сторон и исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и следует из материалов дела, что с ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена и выплачивается пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Поскольку занимаемая истцом при увольнении с ВС Украины должность «начальника штаба – первого заместителя начальника Севастопольского зонального отдела Военной службы правопорядка Вооруженных Сил Украины» по отношению в Вооруженным Силам Российской Федерации является не типовой и не имеет аналога, Военным комиссариатом г. Севастополя направлены соответствующие документы личного дела ФИО1 в Департамент социальных гарантий МО РФ для осуществления тарификации должностного оклада по воинской должности.

Согласно письма Департамента социальных гарантий МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при осуществлении тарификации должностного оклада ФИО1 учтено, что занимаемая им при увольнении штатная воинская должность в ВС РФ отсутствует.

При этом учтены функции Севастопольского зонального отдела Военной службы правопорядка Вооруженных Сил Украины, которые аналогичны структурным подразделениям военной полиции – военной комендатуры гарнизона 1 разряда (при численности военнослужащих в зоне ответственности более 5 тыс. чел.).

Исходя из указанного занимаемая должность ФИО1 перед увольнением с военной службы относится к нетиповой и приравнена к должности «заместитель военного коменданта военной комендатуры (гарнизона) 1 разряда» и установлен 16 тарифный разряд.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных со службы в органах внутренних дел, установлен Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», который является специальным законом, регулирующим пенсионное обеспечение указанных в нем (в статье 1) категорий граждан с учетом специфики прохождения ими военной и иной службы.

В соответствии со статьей 43 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», единые размеры окладов по воинским званиям устанавливаются Правительством Российской Федерации, а размеры окладов по типовым воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению руководителей федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Такие размеры установлены Постановлением Правительства «Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2700 утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, которым предусмотрено, что оклады по воинским должностям выплачиваются по типовым воинским должностям в размерах, установленных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а по нетиповым воинским должностям - в размерах, установленных Министром обороны РФ, в зависимости от тарифного разряда, установленного по занимаемой воинской должности.

Перечень указанных тарифных разрядов приведен в приложении N 3 к настоящему Порядку.

Решение вопроса о размере оклада по нетиповой воинской должности соответствующих категорий военнослужащих отнесен к компетенции руководителей федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, применительно к размерам окладов по типовым должностям. Указанный вопрос урегулирован Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2700.

В связи с изложенным суд приходит к выводу об отсутствии объективных оснований не согласиться с произведенной пенсионным органом Министерства обороны РФ тарификацией воинской должности истца на день увольнения из ВС Украины.

Доводы истца об изменении тарифного разряда до штатной должности «майор», что не соответствует имеющемуся у него званию «полковник», суд считает такими, что не свидетельствуют о нарушении его прав на пенсионное обеспечение.

Уполномоченным органом военного управления Департаментом социальных гарантий МО РФ в соответствии с установленным порядком осуществлена тарификация воинской должности, занимаемой истцом при увольнении с военной службы, при этом учтено что данная должность не является типовой применительно к ВС РФ, а также функции, выполняемые Севастопольским зональным отделом Военной службы правопорядка Вооруженных Сил Украины, организационная структура, численный состав.

Обстоятельств, свидетельствующих о неправильности осуществленной тарификации по делу не установлено.

Доводы истца об определении к занимаемой воинской должности 26 тарифного разряда исходя из структуры ВС Украины применительно к структуре ВС РФ, со ссылками на нормативно-правовые акты Украины, регламентирующие порядок установления денежного довольствия военнослужащих ВС Украины, суд находит несостоятельными, поскольку истцу осуществляется выплата пенсии за выслугу лет в соответствии с положениями Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Отказать в удовлетворении искового заявления ФИО1 о признании незаконными действий Военного комиссариата города Севастополя в части установления ФИО1 16-ти тарифного разряда при расчете размера пенсии за выслугу лет, возложении обязанности установить 26 тарифный размер.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ года

Председательствующий по делу

судья /подпись/ ФИО6

Решение не вступило в законную силу

Копия верна:

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя ФИО6