Решение № 2-1190/2021 2-1190/2021~М-943/2021 М-943/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 2-1190/2021

03RS0011-01-2021-001620-93

Дело №2-1190/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2021 года город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Васиковой Р.Р.,

при секретаре Корневой Н.А.,

с участием истца ФИО6, представителя третьего лица ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к Администрации городского поселения г.Ишимбай муниципального района Ишимбайский район о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилась в суд с иском к Администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок. В обоснование иска указано, что истец имеет садовый участок №49 с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м. в садоводческом потребительском кооперативе «Гастелло», отнесенный к землям населенных пунктов, территория отведена для садов и огородов. Согласно архивной выписке из протокола № 32 заседания исполкома Ишимбайского городского Совета депутатов трудящихся БАССР от 10.09.1953 исполкомом было принято решение об отводе земельных участков для коллективного и индивидуального садоводства рабочих и служащих на правом берегу реки ФИО8. Тогда же было создано садовое общество «Гастелло», которое позже вошло в Объединенное общество садоводов г. Ишимбай. На основании постановления администрации г.Ишимбая от 29.05.1998 № 371 зарегистрировано садоводческое товарищество «Гастелло». При обращении к ответчику с заявлением о бесплатной передаче садового участка в собственность, истцу было отказано по мотиву регистрации садового общества после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. На основании изложенного ФИО6 просит признать за ней право собственности на садовый участок №49, площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный в садоводческом потребительском кооперативе «Гастелло» по адресу: Республика Башкортостан, муниципальный район Ишимбайский район, городское поселение город Ишимбай.

В судебном заседании истец ФИО6 заявленные требования поддержала, просила удовлетворить. Пояснила, что в 2003 году она приобрела садовый участок у предыдущего хозяина – ФИО1, который уже умер. У ФИО1 членской книжки садовода не было.

Представитель ответчика Администрации городского поселения г.Ишимбай муниципального района Ишимбайский район РБ, представители третьих лиц Администрации муниципального района Ишимбайский район РБ, Управления Росреестра по РБ в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало.

Представитель третьего лица председатель СПК «Гастелло» ФИО7 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований. Пояснил, что в 2003 СПК «Гастелло» не существовало, поскольку не прошли перерегистрацию, следовательно, исключили. СПК «Гастелло» находится на тех же землях, что и предыдущий «Гастелло». Судя по справке 1953 года, земельные участки выделились для ведения садоводства и огородничества старому садовому обществу «Гастелло». Документы, подтверждающие, что они являются правопреемниками старого садового общества «Гастелло», оформить не представилось возможным.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании показала, что ФИО6 является ее соседкой по саду. ФИО6 владеет садовым участком уже 10 лет.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании показала, что ФИО6 является ее соседкой по саду. Садовый участок ФИО6 находится напротив ее садового участка. Ее семья пользуется этим земельным участком более 50 лет. ФИО6 одна из старых пользователей земельного участка. Раньше родители ФИО4 пользовались садовым участком, теперь она пользуется.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании показала, что ФИО6 ее мама, их земельные участки находятся рядом. Мама купила этот земельный участок, а в 2016 году ФИО5 приобрела участок рядом.

Выслушав истца, представителя третьего лица, свидетелей, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации закрепляет основное право граждан на землю - право частной собственности. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии со ст.ст. 3, 11 Земельного кодекса РСФСР, введенного в действие 01.12.1970г., земля находилась в государственной собственности и предоставлялась только в пользование. Земля предоставлялась либо в бессрочное пользование, либо во временное пользование.

Частью 2 ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с частью 2 ст. 81 Земельного кодекса Российской Федерации порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

Согласно положениям ст. 13 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления.

Пунктом 4 ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действовавшей до 01.03.2015 года) установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Судом установлено, что на заседании исполкома Ишимбайского городского Совета депутатов трудящихся БАССР от 10.09.1953 принято решение об отводе земельного участка для коллективного и индивидуального садоводства рабочих и служащих города в района: между цехом № 1 нефтеперерабатывающего завода и пром-артелью «Усь-Каин» в количестве 30 га, на правом берегу реки ФИО8, в натуре сколько окажется после распланировки под парк культуры и отдыха.

Решением исполнительного комитета Ишимбайского городского Совета народных депутатов БАССР №337 от 15.11.1979 в целях организационного укрепления существующих мелких садоводческих товариществ произведено их укрупнение с закреплением их за промышленными предприятиями города. В частности, первичное садоводческое товарищество «Матросова», которому ранее было выделено 8,8 га земли, было присоединено к обществу «ФИО8-2». За садоводческим обществом «ФИО8-2» было закреплено 32 га земли. За обществом «ФИО8-1» - 35 га.

Решением исполнительного комитета Ишимбайского городского Совета народных депутатов БАССР от 14.03.1987 года №4/24 Объединенное правление садоводческих товариществ расформировано, общества переданы предприятиям города.

Согласно постановления Администрации города Ишимбай №371 от 29.05.1998 года Садоводческое товарищество «Гастелло» зарегистрировано в установленном порядке, выдано свидетельство о государственной регистрации № от 03.06.1998г.

СПК «Гастелло» поставлен на учет в МИФНС №25 по РБ 22.06.2018, что подтверждается свидетельством о постановке на учет в налоговом органе по месту ее нахождения.

Судом установлено, что за время своего существования, садоводческое общество, членом которого является истец, претерпело ряд преобразований.

Из членской книжки садовода Объединенного общества садоводов следует, что ФИО6 имеет садовый участок в садовом товариществе «Гастелло» с 2003г. размер садового участка 549 кв.м + 508 кв.м = 1 057 кв.м.

Согласно членской книжки садовода СПК «Гастелло» ФИО6 садоводством занимается с 1989 года, книжка выдана 23.06.2018г, номер участка № 49.

Согласно справке СПК «Гастелло» ФИО6 является членом СПК «Гастелло», владеет участком № 49.

С учетом вышеназванных обстоятельств, проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок в установленном законом порядке выделялся жителям города Ишимбая, являющимся членами садоводческого общества «ФИО8-1», которое после неоднократных преобразований сформировалось в СПК «Гастелло», фактически действующее в настоящее время.

Земельный участок, находящийся в пользовании ФИО6 площадью 1000 кв.м. имеет кадастровый номер №, сведения о земельном участке имеют статус «актуальные».

Из кадастрового паспорта усматривается, что размер земельного участка не совпадает с размерами участка, указанными в архивных материалах. По мнению суда это объясняется тем, что площади земельных участков при выделении устанавливалась ориентировочно.

Приобщенный к материалам дела план Общества садоводов «ФИО8-1» и экспликация к плану отражают разделение общего земельного участка на индивидуальные и предоставление их гражданам на территории садового общества, в связи с чем, суд приходит к выводу, что планировка территории садоводческого товарищества была произведена изначально, что подтверждено указанным планом.

Каких-либо обременений или ограничений на данный земельный участок не зарегистрировано, доказательств того, что испрашиваемый истцом земельный участок изъят из оборота или в отношении него существует запрет на приватизацию, суду не представлено.

Согласно генеральному плану городского поселения город Ишимбай РБ, утвержденному 21.08.2012г., спорный земельный участок находится на территории, отведенной для ведения садоводства и огородничества.

Согласно абзацу второму п.9.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Пунктом 4 ст.28 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Поскольку спорный земельный участок, принадлежащий истцу расположен в границах фактически существующего СПК «Гастелло», земли под садоводство данному обществу были предоставлены в установленном законом порядке около 70 лет назад, суд приходит к выводу, что истец, являясь членом СПК «Гастелло», пользуясь спорным земельным участком на законных основаниях, в соответствии со ст.28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» имеет право на приобретение данного земельного участка в собственность бесплатно.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО6 к Администрации городского поселения г.Ишимбай муниципального района Ишимбайский район о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать право собственности ФИО6 на земельный участок №49 с кадастровым номером №, площадью 1 000 кв.м., расположенный в садоводческом потребительском кооперативе «Гастелло» по адресу: Республика Башкортостан, муниципальный район Ишимбайский район, городское поселение город Ишимбай.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 30.07.2021г.

Судья Р.Р. Васикова