Решение № 2А-148/2024 2А-148/2024~М-118/2024 М-118/2024 от 12 марта 2024 г. по делу № 2А-148/2024

№2а-148/2024

УИД62RS0026-01-2024-000173-78


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Спасск-Рязанский 13 марта 2024г.

Спасский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Петрушковой Е.И.,

при секретаре Титковой С.В.,

с участием помощника прокурора <адрес> Гаврилова А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1 ФИО6,

У С Т А Н О В И Л :

ОМВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1, мотивируя свои требования тем, что решением Спасского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 были установлены дополнительные административные ограничениями в виде: запрета пребывания в местах распития спиртных напитков в розлив (барах, кафе, ресторанах), обязательной явки на регистрацию в ОМВД России по <адрес> 4 раза в месяц. Данное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 была поставлена на профилактический учет в ОМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Срок административного надзора истекает ДД.ММ.ГГГГ.

После установления дополнительных административных ограничений на путь исправления не встала и до настоящего времени продолжает совершать административные правонарушения, так: ДД.ММ.ГГГГ привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре); ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (распитие алкогольной продукции в местах, запрещенных Федеральным Законом). ДД.ММ.ГГГГ привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.24 КоАП РФ (нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах).

Согласно рапорту участкового уполномоченного полиции по месту жительства характеризуется отрицательно. Жалоб и замечаний со стороны соседей и администрации на нее не поступали, официально нигде не трудоустроена, постоянного заработка не имеет, употребляет спиртные напитки.

Установленные в отношении нее ограничения в настоящее время не могут в полной мере способствовать решению задач, установленных Федеральным законом от 6 апреля 2011г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании изложенного, административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ проживающей по адресу: <адрес>, в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по <адрес> не явился, о месте и времени рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что заявленные административные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения административного дела извещена надлежащим образом, обратилась с заявлением о рассмотрении дела в её отсутствие, указав, что административные исковые требования признает в полном объеме.

Помощник прокурора <адрес> Гаврилов А.Ю. в судебном заседании в заключении полагал заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст.150 КАС РФ и п.18 Постановления пленума ВС РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Суд, выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административным надзором признается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст.2 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011г. №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Таким образом, пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Указанные места определяются судом в каждом конкретном случае с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждена приговором Спасского районного суда <адрес> по ч.2 ст.228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Судогодского районного суда <адрес> в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 8 лет со дня освобождения из исправительного учреждения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. На период административного надзора на ФИО1 возложены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы <адрес>, избранной в качестве места жительства либо пребывания, без разрешения органов внутренних дел. Данное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 освобождена из ТПП при ФКУ ИК-15 УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания, судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлена на профилактический учет в ОМВД России по <адрес>. Срок административного надзора в отношении ФИО1 истекает ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении 8 лет после отбытия наказания (п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ).

Решением Спасского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в ОМВД России по <адрес> 2 раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время в период времени с 22 часов одних суток до 06 часов следующего дня. Данное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Спасского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания в местах распития спиртных напитков в розлив (барах, кафе, ресторанах). Данное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно характеристике администрации МО – Спасск-Рязанское городское поселение Спасского муниципального района на ФИО1 в администрацию от жителей города жалоб и заявлений не поступало.

Из справки – характеристики ст. УУП ОМВД России по <адрес> майора полиции ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес><адрес>. За время проживания ника себя не зарекомендовала, в общественной жизни поселения участия не принимает. Официально не трудоустроена, неоднократно привлекалась к административной ответственности, склонна к злоупотреблению алкогольной продукцией.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией справки об освобождении ФИО1 серия № № от ДД.ММ.ГГГГ, решением Спасского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, характеристикой администрации МО – Спасск-Рязанское городское поселение Спасского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, справкой – характеристикой старшего УУП ОМВД России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что за период после установления в отношении ФИО1 дополнительных ограничений административного надзора от ДД.ММ.ГГГГ она неоднократно привлекалась к административной ответственности, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (распитие алкогольной продукции в местах, запрещенных Федеральным Законом);

- ДД.ММ.ГГГГ привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (нарушение ограничений, установленных судом, а именно отсутствовал по месту жительства при отсутствии в его действиях (бездействии) признаков уголовно-наказуемого деяния).

- ДД.ММ.ГГГГ привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.24 КоАП РФ (нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах).

Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела протоколами об административных правонарушениях, постановлениями по делам об административных правонарушениях, вступившими в законную силу, справкой о привлечении ФИО1 к административной ответственности и ФИО1 не оспариваются.

Таким образом, ФИО1 в течение срока административного надзора совершила пять административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, и одно административное правонарушение против порядка управления.

Поскольку ФИО1 освобождена из мест лишения свободы и имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления средней тяжести, совершила в течение одного года пять административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, и одно административное правонарушение против порядка управления, принимая во внимание представленные суду сведения о поведении данного лица, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме.

Данное дополнительное административное ограничение соответствует перечню ограничений, приведенному в статье 4 Федерального закона №64-ФЗ, а его установление необходимо для предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по <адрес> удовлетворить.

Установить дополнительные ограничения административного надзора в отношении ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Спасский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья Е.И. Петрушкова