Решение № 2А-1846/2019 2А-1846/2019~М-129/2019 М-129/2019 от 16 января 2019 г. по делу № 2А-1846/2019

Подлинник документа подшит в административном деле № 2а-1846/2019, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ.

Дело № 2а-1846/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 января 2019 года город Набережные Челны РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Л.З. Хасимова,

с участием помощника прокурора Р.Г. Бадретдиновой,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Г.З. Мингалимовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан (далее - УМВД России по городу Набережные Челны РТ) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, указав в обоснование, что приговором Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 26 февраля 2015 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ... Уголовного кодекса Российской Федерации к трем годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 04 октября 2016 года неотбытая часть наказания, назначенного ФИО2 приговором Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 26 февраля 2015 года, в виде 1 года 01 месяца 27 дней лишения свободы заменена более мягким видом наказания в виде исправительных работ на срок 1 год 01 месяц 27 дней, с удержанием 20% из заработной платы в доход государства с отбыванием наказания в месте, определенном органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией, в районе места жительства осужденного. Постановлением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 27 сентября 2018 года наказание по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 26 февраля 2015 года в виде лишения свободы, замененное постановлением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 04 октября 2016 года не отбытую часть наказания исправительными работами сроком на 1 год 01 месяц 27 дней с удержанием 20% заработка в доход государства, ФИО2 заменена на лишение свободы на 03 месяца 09 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным постановлением Верховного Суда Республики Татарстан от 16 ноября 2018 года постановление Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 27 сентября 2018 года в отношении ФИО2 изменено: в резолютивной части указано о замене неотбытой части наказания в виде исправительных работ сроком 09 месяцев 27 дней с удержанием 20% заработка в доход государства на лишение свободы сроком на 03 месяца 13 дней с отбыванием наказания в колонии строгого режима. 14 декабря 2018 года ФИО2 освобожден из ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Республике Татарстан. Преступление, за которое осужден ФИО2, относится к категории тяжких преступлений, в связи с чем, согласно статье 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, действовавшей на момент осуждения, судимость ФИО2 будет погашена по истечении восьми лет после отбытия наказания. Из приговора суда от 26 февраля 2015 года следует, что обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2, признано наличие в его действиях опасного рецидива преступлений. Согласно характеристике, ФИО2 проживает с родителями, разведен,, по месту жительства характеризуется посредственно, жалоб и заявлений от соседей и родственников на его поведение в быту в полицию не поступало, официально не трудоустроен. В связи с чем, УМВД России по городу Набережные Челны РТ просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 26 февраля 2015 года, с применением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел (отдел полиции) по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные соответствующим органом внутренних дел (отделом полиции); нахождения по месту постоянного жительства (пребывания) в ночное время, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра, кроме случаев, связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей; запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту жительства без письменного разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив.

Представитель административного истца УМВД России по городу Набережные Челны РТ ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержала в полном объеме, просила установить надзор до погашения судимости.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с требованиями административного искового заявления согласился частично, указав, что он принимает участие в воспитании малолетнего ребенка.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заслушав заключение прокурора, полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее–Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений…

В соответствии с пунктом 2 части 1 и пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

В пункте 2 части 1 статьи 5 названного Федерального закона содержится императивная норма о том, что административный надзор для лиц, имеющих судимости за совершение преступления при опасном рецидиве, устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. ФИО2 осужден приговором от 26 февраля 2015 года за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений и согласно пункту «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции закона, действовавшего на момент осуждения) срок погашения судимости по данному приговору равен восьми годам.

Суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно статье 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Из материалов дела следует, что приговором Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 26 февраля 2015 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ... Уголовного кодекса Российской Федерации к трем годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.7-8).

Постановлением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 04 октября 2016 года неотбытая часть наказания, назначенного ФИО2 приговором Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 26 февраля 2015 года, в виде 1 года 01 месяца 27 дней лишения свободы заменена более мягким видом наказания в виде исправительных работ на срок 1 год 01 месяц 27 дней, с удержанием 20% из заработной платы в доход государства с отбыванием наказания в месте, определенном органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией, в районе места жительства осужденного (л.д.9).

На основании указанного постановления Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 04 октября 2016 года ФИО2 17 октября 2016 года освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Татарстан(справка серии 30 № 062458) (л.д.12).

Постановлением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 27 сентября 2018 года наказание по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 26 февраля 2015 года в виде лишения свободы, замененное постановлением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 04 октября 2016 года не отбытую часть наказания исправительными работами сроком на 1 год 01 месяц 27 дней с удержанием 20% заработка в доход государства, ФИО2 заменена на лишение свободы на 03 месяца 13 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным постановлением Верховного Суда Республики Татарстан от 16 ноября 2018 года постановление Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 27 сентября 2018 года в отношении ФИО2 изменено: в резолютивной части указано о замене неотбытой части наказания в виде исправительных работ сроком 09 месяцев 27 дней с удержанием 20% заработка в доход государства на лишение свободы сроком на 03 месяца 09 дней с отбыванием наказания в колонии строгого режима (л.д.10-11).

Согласно справке серии ЗС № 095002 ФИО2 14 декабря 2018 года освобожден из ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Республике Татарстан (л.д.13).

Согласно характеристике с места отбывания наказания ФИО2 характеризуется исключительно положительно (л.д.16).

По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, проживает с родителями, разведен, на иждивении имеет малолетнего ребенка, жалоб и заявлений от соседей и родственников на его поведение в быту в полицию не поступало, официально не трудоустроен (л.д.17).

Из представленных материалов следует, что ФИО2 к административной ответственности не привлекался (л.д.15).

Как разъяснено в пунктах 22 и 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Следует отметить, что установление в отношении ФИО2 административного надзора не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения и способствует социализации личности.

Кроме того, установленные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Таким образом, с учетом изложенного, суд считает административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 обоснованным, поскольку заявленные требования направлены на предупреждение в дальнейшем возможности совершения противоправных действий.

Вместе с тем, суд полагает необходимым определить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел(отдел полиции) по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные соответствующим органом внутренних дел (отделом полиции); нахождения по месту постоянного жительства (пребывания) в ночное время, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра, кроме случаев, связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ... года рождения, уроженца ... ТАССР, зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., ..., ..., освобожденного из мест лишения свободы 14 декабря 2018 года, административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 26 февраля 2015 года.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел (отдел полиции) по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные соответствующим органом внутренних дел (отделом полиции); нахождения по месту постоянного жительства (пребывания) в ночное время, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра, кроме случаев, связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей.

Начало срока отбывания административного надзора ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В удовлетворении требований административного искового заявления в части установления административных ограничений в виде: запрещения выезда за пределы муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан без письменного разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней через Набережночелнинский городской суд.

Судья: «подпись»

Копия верна:

Судья: Л.З. Хасимов

Решение не вступило в законную силу

Судья: Л.З. Хасимов

Секретарь суда: