Постановление № 5-324/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 5-324/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 августа 2017 года <адрес>

Судья Центрального районного суда города Тулы Жигулина М.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, его защитника допущенного к участию в деле по устному заявлению ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Тулы материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, не <данные изъяты>, к административной ответственности не привлекавшегося,

у с т а н о в и л:

ФИО1, являясь гражданином <адрес>, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания на территории Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ в ходе отработки мест скопления иностранных граждан по адресу: <адрес>, участковым уполномоченным ОП «Центральный» УМВД России по г. Туле был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, который по окончании срока пребывания (въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ и по истечении 90 суток, ДД.ММ.ГГГГ) не выехал за пределы РФ, то есть уклонился от выезда с территории Российской Федерации, чем нарушил положения Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО1 в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не отрицал, что совершил вменяемое ему административное правонарушение, вину в совершении указанного административного правонарушения признал. Пояснил, что у него отсутствуют денежные средства для продления действия патента, однако на территории РФ у него имеется семья (супруга и ребенок), брак в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ не зарегистрирован, отцом ребенка в настоящее время значится иное лицо, отцовство которого оспаривается матерью ребенка в судебном порядке. Ранее ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ судьей Железнодорожного районного суда <адрес>.

Защитник лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО1, допущенная по устному заявлению ФИО2 изложенные ФИО1 обстоятельства подтвердила, указала, что является гражданской супругой ФИО1, в настоящее время в посольстве на имя ФИО1 оформлен новый документ, удостоверяющий его личность на территории иностранного государства, который они не могут забрать ввиду отсутствия денежных средств на поездку в <адрес>. В связи с этим, они не имеют возможности зарегистрировать брак и оформить их несовершеннолетнюю дочь на имя ФИО1 Проживают на съемном жилье, предоставленном ее родственниками. Она регистрации по месту жительства не имеет в связи с наличием статуса сироты и отсутствием закрепленного за ней жилого помещения (временную регистрацию по фактическому месту жительства не оформляла).

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, его защитника, исследовав и оценив имеющиеся в деле письменные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона (ч.ч. 2, 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Из представленных суду материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ в ходе отработки мест скопления иностранных граждан по адресу: <адрес>, было установлено, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и по окончании срока пребывания уклонился от выезда с территории Российской Федерации.

Согласно постановлению судьи Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и пояснениям ФИО1, последнему УФМС России по Рязанской области было оформлено разрешение на трудовую деятельность (серии №), срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ умышленно уклоняется от выезда из Российской Федерации, при этом его действия не содержат признаком уголовно-наказуемого деяния.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается: его объяснениями в судебном заседании; рапортом участкового уполномоченного ОП «Центральный» УМВД России по г.Туле от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о доставлении лица в орган внутренних дел от ДД.ММ.ГГГГ, а также протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства совершенного административного правонарушения и имеется собственноручная запись ФИО1 о согласии с содержанием протокола.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, имеющиеся в протоколе об административном правонарушении исправления оговорены в установленном законом порядке, копия протокола об административном правонарушении с внесенными в него исправлениями ФИО1 вручена, что подтверждается соответствующей распиской. Исследованные судом доказательства отвечают требованиям допустимости, достоверности, оформлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Протокол об администартивном правонарушении составлен уполномоченным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, судья считает доказанной виновность ФИО1, являющегося гражданином <адрес>, в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания на территории Российской Федерации, и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания суд учитывает, характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его отношение к совершенному деянию, как лица, ранее привлекавшегося по постановлению судьи Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (доказательств об отмене судебного постановления, и доказательств исполнения административного наказания суду не представлено), и не прекратившего противоправные действия, имущественное положение ФИО1 официально не трудоустроенного. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не имеется.

На основании изложенного судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного выдворения, в соответствии с требованиями КоАП РФ.

В силу ст. 32.9 КоАП РФ постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства исполняется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц - при назначении судьей иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, на следующие реквизиты:

Р/с <***>

отделение г.Тула

ИНН <***>

БИК 047003001

КОД 18811609000016000140

КПП 710501001

Код ОКТМО 70701000

УИН 18880371170552632399

получатель УФК по Тульской области (УМВД России по г.Туле).

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты административного штрафа в установленные ст. 32.2 КоАП РФ сроки, он будет привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ.

До административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации содержать в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тульской области (<адрес>

Постановление в части помещения ФИО1 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тульской области (<адрес>) подлежит немедленному исполнению судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов УФССП России по Тульской области.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Центральный районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения, а лицом, подвергнутым административному аресту, в тот же срок, со дня вручения ему копии постановления.

Судья