Решение № 2А-171/2018 2А-171/2018 ~ М-137/2018 М-137/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 2А-171/2018

Дело №2а-171/2018


Решение Именем Российской Федерации

21 февраля 2018 года г.Красноармейск

Красноармейский городской суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Королевой Н.М.

при секретаре Домниной О.А.

с участием старшего помощника Красноармейского межрайонного прокурора Саратовской области Мазепина К.Д.,

представителя административного истца – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красноармейскому району Саратовской области (далее отдел МВД РФ по Красноармейскому району Саратовской области) к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД РФ по Красноармейскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок, оставшийся до погашения судимости, с применением административных ограничений в виде: обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц; запрета выезда за пределы территории <адрес> без разрешения специализированного органа, осуществляющего административный надзор; запрета пребывания вне места жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения определенных мест, в которых допускается реализация спиртных напитков на розлив (кафе, бары, рестораны).

Требования мотивированы тем, что решением Красноармейского городского суда Саратовской области от 23 марта 2016 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями: один раз в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет выезда за пределы территории <адрес>, без разрешения специализированного органа, осуществляющего административный надзор; запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет посещения мест реализации спиртных напитков на розлив (кафе, бары, рестораны). Находясь под административным надзором ФИО2 приговором мирового судьи судебного участка № 3 Красноармейского района Саратовской области от 13 февраля 2017 года осужден по ст.264.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 2 года. ФИО2 был снят с профилактического учета в отделе МВД России по Красноармейскому району Саратовской области как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбытия наказания. Приговором Красноармейского городского суда Саратовской области от 27 июля 2017 года ФИО2 осужден по ч.1 ст.314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 месяцев, на основании ч.5 ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 3 Красноармейского района Саратовской области от 13 февраля 2017 года, окончательно ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 11 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 2 года. 12 января 2018 года ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания, в связи с чем, нуждается в установлении административного надзора на срок, оставшийся для погашения судимости.

Представитель административного истца – отдела МВД РФ по Красноармейскому району по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные административные исковые требования, просил удовлетворить их в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал полностью, вместе с тем выразил свое не согласие со сроком административного надзора и просил установить ему надзор на срок 2 года 6 месяцев, поскольку имеет выездной характер работы.

Прокурор в своем заключении полагал заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ).

Пункт 4 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ предусматривает, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Исходя из требований статьи 4 Закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами решением Красноармейского городского суда Саратовской области от 23 марта 2016 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями: один раз в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет выезда за пределы территории <адрес>, без разрешения специализированного органа, осуществляющего административный надзор; запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток; запрет посещения мест реализации спиртных напитков на розлив (кафе, бары, рестораны) (л.д. 16-18).

Приговором мирового судьи судебного участка № 3 Красноармейского городского суда Саратовской области от 13 февраля 2017 года ФИО2 осужден по ст.264.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 2 года (л.д. 19-21).

На основании решения инспектора НОАН ОУУП и ПДН ОМВД РФ по Красноармейскому району ФИО7 от 07 апреля 2017 года в отношении ФИО2 прекращен административный надзор (л.д. 23).

Приговором Красноармейского городского суда Саратовской области от 27 июля 2017 года ФИО2 осужден по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы, на основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 3 Красноармейского района Саратовской области от 13 февраля 2017 года, окончательно ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 2 года (л.д. 24-26).

Согласно справке № ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 12 января 2018 года по отбытии наказания (л.д. 27).

Пунктом «в» ч.3 ст.86 УК РФ установлено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание, что лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается в обязательном порядке независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок погашения судимости, а именно до 12 января 2021 года.

Суд приходит к выводу, что установление вышеуказанных ограничений не повлечет за собой нарушение прав ФИО2, будет способствовать предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В связи с вышеизложенным доводы ФИО2 об установлении в отношении него административного надзора сроком на 2 года 6 месяцев являются несостоятельными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красноармейскому району Саратовской области к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок до 12 января 2021 года.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения:

- один раз в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запретить выезд за пределы территории <адрес>, без разрешения специализированного органа, осуществляющего административный надзор;

- запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток;

- запретить посещения мест реализации спиртных напитков на розлив (кафе, бары, рестораны).

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Мотивированное решение изготовлено 21 февраля 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи апелляционной жалобы через Красноармейский городской суд Саратовской области.

Председательствующий Н.М. Королева