Решение № 2А-539/2023 2А-539/2023~М-519/2023 М-519/2023 от 7 июля 2023 г. по делу № 2А-539/2023

УИД 28RS0<Номер обезличен>-52

Дело №2а-539/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2023 года г.Зея Амурской области

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего Куприяновой С.Н.,

при секретаре Гришиной В.В.,

с участием административного истца заместителя прокурора Зейского района Евдокимова И.Н., представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Зейского района в интересах неопределённого круга лиц, к администрации города Зеи о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Зейского района в порядке ст.39 КАС РФ обратился в суд с настоящим административным иском к администрации города Зеи, в котором просит признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся непринятии мер по организации уличного освещения на автомобильной дороге по улице 70-летия Победы г.Зея, идентификационный номер 10-412-ОП-МГ-108, протяжённостью 0,28 км, в соответствии с требованиями пункта 4.6.1 раздела 4 ГОСТ Р 52766-2007; обязать административного ответчика в течение 3 месяцев с момента вынесения решения организовать уличное освещение на автомобильной дороге по улице 70-летия Победы г.Зея, идентификационный номер 10-412-ОП-МГ-108, протяжённостью 0,28 км, в соответствии с требованиями пункта 4.6.1 раздела 4 ГОСТ Р 52766-2007; признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в непринятии мер по приведению покрытия проезжей части автомобильной дороги по улице 70-летия Победы г.Зея, идентификационный номер 10-412-ОП-МГ-108, протяжённостью 0,28 км, в соответствии с требованиями пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; обязать административного ответчика в течение 3 месяцев с момента вынесения решения привести покрытие проезжей части автомобильной дороги по улице 70-летия Победы г.Зея, идентификационный номер 10-412-ОП-МГ-108, протяжённостью 0,28 км, в соответствии с требованиями пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, в обоснование требований указав, что прокуратурой Зейского района проведена проверка соблюдения администрацией города Зеи законодательства о безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования городского значения, в ходе которой установлено, что на улично-дорожной сети по улице 70-летия Победы в г.Зея отсутствуют работающие устройства наружного освещения. Состояние дорожного полотна по указанной улице не соответствует установленным требованиям и имеет недостатки в виде колей, просадки грунта, что препятствует проезду транспортных средств. В соответствии с перечнем автомобильных дорог общего пользования городского значения, относящихся к муниципальной собственности г.Зеи, утв. постановлением администрации города Зеи от 24.02.2011 №252 (в ред. от 02.02.2023 №99) автомобильная дорога по улице 70-летия Победы включена в указанный перечень под №101, идентификационный номер 10-412-ОП-МГ-108, протяжённость 0,28 км. Административным ответчиком до настоящего времени мер по приведению дороги на указанной улице в нормативное состояние, а также по организации освещения на данной автомобильной дороге до настоящего времени не приняты, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении органом власти возложенных полномочий в сфере организации безопасности дорожного движения и влечёт нарушение прав жителей г.Зея. Отсутствие соответствующего наружного освещения на улице 70-летия Победы является одним из негативных факторов, обуславливающих рост общей криминогенной обстановки, значительно осложняет несение службы нарядами полиции по охране общественного порядка и обеспечению безопасности дорожного движения, существенным образом создаёт предпосылки для совершения правонарушений и преступлений, а также влияет на условия работы экипажей скорой помощи и пожарной охраны.

Определением суда от 20 июня 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное бюджетное учреждение «Единая служба по благоустройству города Зеи».

В судебном заседании административный истец заместитель прокурора Зейского района Евдокимов И.Н. на удовлетворении исковых требований настаивал, поддержав доводы, изложенные в административном иске, пояснил, что несоответствие состояния указанной автомобильной дороги требованиям ГОСТ Р 50597-2017 подтверждается актом выявленных недостатков от 3 июля 2023 года.

Представитель административного ответчика ФИО1 исковые требования не признала, суду пояснила, что освещение улиц г. Зея производится по утвержденному плану на 2022-2024 годы. Данным планом освещение улицы 70-летия Победы не предусмотрено. В июне 2023 года администрацией г. Зеи были размещены извещения на определение поставщиков светильников и электротоваров для уличного освещения, по итогам объявленных закупок МБУ «Единая служба по благоустройству города Зеи» будут заключены контракты с поставщиками. В настоящее время ведутся работы по включению улицы 70-летия Победы в Перспективный план освещения г. Зеи. 14 июня 2023 года МБУ «Единая служба по благоустройству города Зеи» были проведены работы по профилированию данной грунтовой дороги грейдером. В материалах дела отсутствуют доказательства несоответствия дороги п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.

Представитель заинтересованного лица МБУ «Единая служба по благоустройству города Зеи» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлён надлежащим образом.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч.4 ст.218 КАС РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Предъявление настоящего административного иска заместителем прокурора Зейского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, осуществлено в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом, обусловлено тем, что непринятие мер по приведению дороги по улице 70-летия Победы в г.Зея в нормативное состояние и организации освещения на данной автомобильной дороге влечёт нарушение прав и законных интересов неопределённого круга лиц.

Согласно ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих; а) полномочия органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершённого оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч.11 ст.226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

При рассмотрении иных вопросов, подлежащих выяснению судом при рассмотрении настоящего дела, указанных в ч.9 ст.226 КАС, суд приходит к следующему.

Согласно п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статей 13, 17, 18, 34 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» дорожная деятельность (деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог) в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения относится к вопросам местного значения и осуществляется за счёт средств местного бюджета.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.16 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения; полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии со ст.12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу п.1 ст.24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путём выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Судом установлено, что прокуратурой Зейского района в отношении администрации города Зеи проведена проверка законодательства о безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования городского значения.

В ходе указанной проверки установлено, что на улично-дорожное сети по улице 70-летия Победы в г.Зея отсутствуют работающие устройства наружного освещения, а также дорожное покрытие на указанной улице имеет недостатки в виде колей, просадки грунта. Данные обстоятельства подтверждаются актом осмотра от 14 июня 2023 года с приложением, составленным помощником прокурора Зейского района.

В соответствии с перечнем автомобильных дорог общего пользования городского значения, относящихся к муниципальной собственности г.Зеи, утвержденных постановлением администрации города Зеи от 24.02.2011 №252 (в ред. постановления от 02.02.2023 №99) автомобильная дорога по улице 70-летия Победы включена в указанный перечень под №101, идентификационный номер 10-412-ОП-МГ-108, протяжённость 0,28 км.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.09.2009 № 767 (ред. от 11.06.2021) «О классификации автомобильных дорог в Российской Федерации» автомобильная дорога по улице 70-летия Победы относится к V категории.

17 апреля 2023 года заместитель прокурора Зейского района в адрес начальника МО МВД России «Зейский» внёс требование о предоставлении информации в отношении наружного освещения и состоянии дорожного полотна по улице 70-летия Победы в г.Зея.

Государственным инспектором ГИБДД 23 апреля 2023 года был составлен акт выявленных недостатков в обустройстве и содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, из которого следует, что на момент осмотра участка дорожно-уличной сети г.Зея, ул.70-летия Победы на вышеуказанном участке улично-дорожной сети имеется колейность, просадка грунта.

Из ответа начальника МО МВД России «Зейский» от 24 апреля 2023 года на требование заместителя прокурора Зейского района от 17 апреля 2023 года следует, что по всей протяжённости улично-дорожной сети по улице 70 лет Победы г.Зея отсутствуют работающие устройства наружного освещения. Состояние дорожного полотна неудовлетворительное. Были выявлены недостатки виде колей, просадки грунта. Прямой угрозы безопасности дорожного движения выявлено не было. Дорога по ул.70 лет Победы грунтовая. Тип и категория улицы по СНИП: улицы и дороги местного значения – улицы в зонах жилой застройки. Категория автомобильной дороги – V.

Из ответа МБУ «ЕСпБ» на информационное письмо начальника МО МВД России «Зейский» следует, что выявленные недостатки по всей протяжённости ул.70 лет Победы: колейность и просадка грунта будет устранена после наступления плюсовой среднесуточной температуры не ниже 10°С и оттаивания мёрзлого грунта для производства работ; монтаж наружного освещения не может быть выполнен в указанный срок, потому как сметой на 2023 год данный вид работ не предусмотрен.

02 мая 2023 года в адрес главы города Зеи внесено представление об устранении установленных нарушений требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

Как следует из ответа главы города Зеи ФИО2 от 19 мая 2023 года на указанное требование прокурора, в целях обеспечения безопасного движения транспорта специалистами МБУ «Единая служба по благоустройству г.Зеи» для улучшения ровности покрытия дороги (после дождей и весенней оттайки грунта) работы по ремонтному профилированию дороги по ул.70-летия Победы будут выполнены в плановом порядке в соответствии с регламентом по содержанию дорог города Зеи в летний период согласно муниципальному заданию в рамках выделенного финансирования из бюджета города. Устройство уличного освещения на ранее неосвещённых улицах города предусмотрено перспективным планом выполнения работ. Перспективный план предполагает поэтапное проведение мероприятий по освещению улиц города. Согласно вышеуказанному плану, проведение электромонтажных работ по ул.70-летия Победы планируется выполнить первым этапом, то есть ориентировочно в 4 квартале 2023 года.

Как следует из пояснений представителя административного ответчика14 июня 2023 года МБУ «Единая служба по благоустройству города Зеи» были проведены работы по профилированию данной грунтовой дороги грейдером, что подтверждено перечнем выполненных работ от 14.06.2023.

Вместе с тем, как следует из акта выявленных недостатков в обустройстве и содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, составленного государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Зейский» 3 июля 2023 года, на момент осмотра участка дорожно-уличной сети г.Зея, ул.70-летия Победы выявлены недостатки в обустройстве и содержании дороги: нарушение п.5.2.4 названного ГОСТ Р 50597-2017, покрытие дорожной части не должно иметь дефектов, в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений. Выявлена колейность глубиной 15 см., длиной 10 м., площадью 40 кв.м.; колейность глубиной 7 см., длиной 6 м., площадью 24 кв.м.; просадка грунта глубиной 14 см., длиной 5м., площадью 20 кв.м. Отсутствует наружное освещение по всей протяженности ул.70-летия Победы.

В силу ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся её технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог;

элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся в том числе, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог.

Согласно ст.17 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии с п.1 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 №1245-ст) настоящий стандарт устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

На основании п.5.2.4 названного ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведённые в таблице 5.3.

Согласно п.4.6.1.1 раздел 4 ГОСТ Р 52766-2007 «Дорогим автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утверждённых приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 №270-ст стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах устраивают на участках, проходящих по населённым пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м.

В соответствии с п.6.9.4 ГОСТ Р 50597-2017 стационарное электрическое освещение не должно иметь дефектов, указанных в таблице Б.8 приложения Б. Дефекты устраняют в сроки, приведённые в таблице 6.8. Дефект в виде неработающих светильников в зависимости от группы улиц подлежит устранению в срок от 1 до 5 суток.

Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 №1090 (ред. от 24.10.2022) утверждены Правила дорожного движения вместе с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Согласно ч.1 ст.34, ч.1 ст.37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.5 ст.14 Устава города Зеи к вопросам местного значения городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области пользования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Регламенту содержания дорог на территории города Зеи в летний период, утверждённому постановлением администрации города Зея №890 от 02.07.2010 года, при организации и выполнении работ по содержанию дорог подрядными организациями соблюдаются следующие приоритеты: 1) виды работ, влияющие на безопасность движения, - восстановление и замена элементов удерживающих ограждений, дорожных знаков, уборка посторонних предметов с проезжей части, ямочный ремонт покрытий (с составлением исполнительных схем); 2) виды работ, влияющие на срок службы элементов дорог и дорожных сооружений, - ремонт обочин, откосов земляного полотна, конусов дорожных сооружений, элементов водоотвода, приведение полосы отвода в нормативное состояние и т.п.; 3) прочие работы, в том числе, профилировка грунтовых дорог.

Согласно перечню автомобильных дорог общего пользования городского значения, относящихся к муниципальной собственности города Зеи, дорога по ул.70-летия Победы относится к автомобильным дорогам общего пользования городского значения, является муниципальной собственностью города Зеи.

В соответствии с муниципальным заданием №1 на оказание муниципальных услуг (работ) МБУ «Единая служба по благоустройству города Зеи» на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов, утверждённому приказом управления архитектуры и градостроительства администрации города Зеи от 27.12.2022 №21-од, предусмотрена организация капитального ремонта, ремонта и содержания закреплённых автомобильных дорог общего пользования и искусственных дорожных сооружений в их составе.

Вместе с тем, Регламентом содержания дорог на территории города Зеи в летний период, выполнение работ по летнему содержанию автомобильной дороги по ул.70-летия Победы, не предусмотрено.

Таким образом, судом установлено, что организация на территории города Зеи Амурской области дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, обеспечение безопасности дорожного движения, осуществление муниципального контроля за сохранностью указанных автомобильных дорог возложена на орган местного самоуправления - администрацию города Зеи.

В понятие обеспечения сохранности автомобильных дорог входит весь комплекс мероприятий, направленных на обеспечение соблюдения требований закона в области ремонта и содержания, использования автомобильных дорог владельцами дорог, пользователями дорог, должностными лицами, юридическими и физическими лицами.

Вместе с тем, административный ответчик не исполняет обязанность по организации дорожной деятельности в отношении улично-дорожной сети по ул.70-летия Победы г. Зеи.

Оценивая в совокупности доказательства по делу, суд приходит к выводу, что административный ответчик совершил незаконное бездействие, выразившееся в непринятии мер по организации уличного освещения и в непринятии мер по приведению покрытия проезжей части автомобильной дороги по улице 70-летия Победы г.Зея, идентификационный номер 10-412-ОП-МГ-108, протяжённостью 0,28 км в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007, ГОСТ Р 52766-2007.

Данное бездействие нарушает права неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую среду, в связи с чем, исковые требования заместителя прокурора подлежат удовлетворению в полном объёме.

Доводы представителя административного ответчика об отсутствии бездействия в связи с проведением работ по грейдированию дороги суд находит несостоятельными, поскольку, проведенные ответчиком работы были выполнены некачественно и результата не имели, что подтверждается актом выявленных недостатков в обустройстве и содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 3 июля 2023 года.

Суд также учитывает, что должностным лицом - государственным инспектором дорожного надзора 3 июля 2023 года были выявлены недостатки не только в виде колейности дороги, но и виде просадки грунта, площадью 20 кв.м. Указанные недостатки подлежат устранению и на автомобильных дорогах V категории.

В соответствии со ст.187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Административным истцом заявлен срок организации уличного освещения и приведения дорожного покрытия проезжей части автомобильной дороги по улице 70-летия Победы г.Зея в соответствии с требованиями ГОСТ в течение трёх месяцев с момента вынесения решения.

Представитель административного ответчика указал, что данный срок является недостаточным для выполнения работ по организации уличного освещения, поскольку требуются дополнительные материальные средства.

Учитывая указанные обстоятельства, суд считает возможным установить административному ответчику трёхмесячный срок для выполнения работ по организации уличного освещения и срок один месяц для приведения покрытия проезжей части автомобильной дороги по улице 70-летия Победы г.Зея в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017.

Руководствуясь ст.ст.175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования заместителя прокурора Зейского района в интересах неопределённого круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации города Зеи (ИНН <***>), выразившееся в непринятии мер по организации уличного освещения на автомобильной дороге по улице 70-летия Победы г.Зея, идентификационный номер 10-412-ОП-МГ-108, протяжённостью 0,28 км, в соответствии с требованиями пункта 4.6.1 раздела 4 ГОСТ Р 52766-2007.

Возложить на администрацию города Зеи (ИНН <***>) обязанность в течение трёх месяцев с момента вступления решения в законную силу организовать уличное освещение на автомобильной дороге по улице 70-летия Победы г.Зея, идентификационный номер 10-412-ОП-МГ-108, протяжённостью 0,28 км, в соответствии с требованиями пункта 4.6.1 раздела 4 ГОСТ Р 52766-2007.

Признать незаконным бездействие администрации города Зеи (ИНН <***>), выразившееся в непринятии мер по приведению покрытия проезжей части автомобильной дороги по улице 70-летия Победы г.Зея, идентификационный номер 10-412-ОП-МГ-108, протяжённостью 0,28 км, в соответствии с требованиями пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.

Возложить на администрацию города Зеи (ИНН <***>) обязанность в течение месяца с момента вступления решения в законную силу привести покрытие проезжей части автомобильной дороги по улице 70-летия Победы г.Зея, идентификационный номер 10-412-ОП-МГ-108, протяжённостью 0,28 км, в соответствии с требованиями пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.Н. Куприянова

Решение принято в окончательной форме 7 июля 2023 года.

Судья