Решение № 7-429/2016 7-429/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 7-429/2016

Дело № 7-429/2016


РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 29 мая 2017 года

Судья Ленинградского областного суда Андреева Т.Б., при секретаре Мальцеве А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1, действующего в интересах открытого акционерного общества «Управляющая компания по жилищно-коммунальному хозяйству Выборгского района Ленинградской области» на постановление начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области от 18 мая 2015 года и решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 2 февраля 2016 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении открытого акционерного общества «Управляющая компания по жилищно-коммунальному хозяйству Выборгского района Ленинградской области»,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области от 18 мая 2015 года, оставленным без изменения решением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 2 февраля 2016 года открытое акционерное общество «Управляющая компания по жилищно-коммунальному хозяйству Выборгского района Ленинградской области» (далее Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

В жалобе защитник ФИО1 просит отменить указанные постановление и решение судьи. В обоснование жалобы указывает на отсутствие вины общества во вменяемом правонарушении, кроме того отмечает, что законный представитель Общества не был извещен о времени и месте рассмотрения дела Выборгским городским судом.

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Часть 1 статьи 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

В нарушение указанных правовых норм 2 февраля 2016 года материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 КоАП РФ, в отношении Общества рассмотрены судьей Выборгского городского суда Ленинградской в отсутствие представителя Общества.

При этом из материалов дела следует, что законный представитель Общества не был извещен о месте и времени рассмотрения материалов дела об административном правонарушении. Сведений о вручении Обществу судебной повестки о вызове в судебное заседание судьи городского суда, назначенное на 12асов 00 минут 02.02.2016, в материалах дела нет.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении судом был нарушен, право Общества на защиту в ходе производства по делу не было реализовано.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 25 января 2016 года, вынесенное в отношении Общества по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 КоАП РФ, подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение судье Выборгского городского суда Ленинградской области, при котором подлежат выяснению обстоятельства, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

жалобу защитника ФИО1, действующего в интересах открытого акционерного общества «Управляющая компания по жилищно-коммунальному хозяйству Выборгского района Ленинградской области», удовлетворить частично.

Решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 2 февраля 2016 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении открытого акционерного общества «Управляющая компания по жилищно-коммунальному хозяйству Выборгского района Ленинградской области», отменить. Направить дело на новое рассмотрение в Выборгский городской суд Ленинградской области в ином составе.

Судья

Судья: Трихлеб Е.А.