Решение № 2-712/2017 от 27 июля 2017 г. по делу № 2-712/2017

Дело № 2-712/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки 28 июля 2017 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Сошиной Л.А.,

при секретаре Солоповой Н.М.,

с участием представителя истца – администрации городского поселения – город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области по доверенности ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации городского поселения – город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области к ФИО2 о признании сделки недействительной, применении последствий недействительности ничтожной сделки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского поселения – город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области обратилась в суд с иском по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ состоялся аукцион по продаже права аренды сроком на <данные изъяты> лет земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, с разрешенным использованием – для строительства склада холодного хранения, расположенного по адресу: <адрес>. Победителем аукциона признан ФИО2 (основание: протокол № проведения открытого аукциона по извещению № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте торгов <данные изъяты> размещена информация о результатах торгов. ДД.ММ.ГГГГ победителю аукциона направлены три экземпляра подписанного проекта договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 в установленные сроки не подписал и не представил в администрацию городского поселения – город Семилуки указанный договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № До ДД.ММ.ГГГГ (дата указана в уведомлении) участник аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, также не явился в уполномоченный орган для заключения договора аренды земельного участка (предмета аукциона). Аукционная комиссия администрации городского поселения – город Семилуки, рассмотрев все предъявленные материалы, признала аукцион от ДД.ММ.ГГГГ по лоту № несостоявшимися и приняла решение об исключении из реестра договоров аренды договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № что подтверждается протоколом о признании аукциона от ДД.ММ.ГГГГ по лоту № несостоявшимся и об исключении из реестра договоров аренды договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № Указанный договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № недействителен (ничтожен) вследствие несоответствия требованиям закона. Однако, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером № установлено ограничение (обременение) в пользу ФИО2 на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ №). Просят признать договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным в силу его ничтожности, применить последствия недействительности ничтожной сделки, признать недействительным зарегистрированное право аренды земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о регистрации за ФИО2 права аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца – администрации городского поселения – город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области по доверенности ФИО1 поддержала заявленные требования.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом, в материалы дела предоставили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, в разрешении дела полагаются на усмотрение суда.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Распоряжением главы городского поселения – город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено провести торги в форме открытого аукциона по продаже права аренды сроком на <данные изъяты> лет земельного участка площадь <данные изъяты> кв. м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для строительства склада холодного хранения, по адресу: <адрес>, кадастровый номер №

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ состоялся аукцион по продаже права аренды сроком на <данные изъяты> лет указанного земельного участка. Победителем аукциона признан участник под № ФИО2, о чем свидетельствует протокол проведения открытого аукциона по извещению № от ДД.ММ.ГГГГ №

ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте торгов <данные изъяты> размещена информация о результатах торгов.

В соответствии с пунктом 20 статьи 39.12 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган направляет победителю аукциона или единственному принявшему участие в аукционе его участнику три экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в десятидневный срок со дня составления протокола о результатах торгов. При этом договор купли-продажи земельного участка заключается по цене, предложенной победителем аукциона, или в случае заключения указанного договора с единственным приявшим участие в аукционе его участником по начальной цене предмета аукциона, а размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа по договору аренды земельного участка определяется в размере, предложенном победителем аукциона, или в случае заключения указанного договора с единственным принявшим участие в аукционе его участником устанавливается в размере, равном начальной цене предмета аукциона. Не допускается заключение указанных договоров ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте.

Судом достоверно установлено, истец исполнил ДД.ММ.ГГГГ закрепленную пунктом 20 статьи 39.12 Земельного кодекса РФ обязанность, направив победителю аукциона три экземпляра договора аренды земельного участка. Если договор купли-продажи или договор аренды земельного участка, а в случае, предусмотренном пунктом 24 настоящей статьи, также договор о комплексном освоении территории в течение тридцати дней со дня направления победителю аукциона проектов указанных договоров не были им подписаны и представлены в уполномоченный орган, организатор аукциона предлагает заключить указанные договоры иному участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, по цене, предложенной победителем аукциона (пункт 25 настоящей статьи).

В случае, если в течение тридцати дней со дня направления участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка, а в случае, предусмотренном пунктом 24 настоящей статьи, также проекта договора о комплексном освоении территории этот участник не представил в уполномоченный орган подписанные им договоры, организатор аукциона вправе объявить о проведении повторного аукциона или распорядиться земельным участком иным образом в соответствии с настоящим Кодексом (пункт 26 статьи 39.12 Земельного кодекса РФ).

В нарушение пункта 25 статьи 39.12 Земельного кодекса РФ ответчик ФИО2 в течение тридцати дней с момента направления администрацией городского поселения – город Семилуки договора аренды земельного участка не подписал и не представил в уполномоченный орган указанный договор аренды земельного участка, поэтому ДД.ММ.ГГГГ участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, - МДА истцом было направлено уведомление с предложением заключить договор аренды земельного участка по цене предложенной победителем аукциона.

В соответствии с пунктом 26 статьи 39.12 Земельного кодекса РФ до ДД.ММ.ГГГГ (дата указана в уведомлении) участник аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, не явился в уполномоченный орган для заключения договора аренды земельного участка (предмета аукциона).

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ аукционная комиссия администрации городского поселения – город Семилуки признала аукцион от ДД.ММ.ГГГГ по лоту № несостоявшимся и исключила из реестра договоров аренды договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №

Вместе с тем, по данным Единого государственного реестра недвижимости за ФИО2 зарегистрировано право аренды земельного участка с кадастровым номером № на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ запись регистрации ДД.ММ.ГГГГ №

В соответствии с пунктом 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу пункта 1 статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно статье 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Пунктом 3 статьи 166 ГК РФ предусмотрено, что требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

Судом достоверно установлено, что ответчик ФИО2 не вправе был обращаться за государственной регистрацией договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с не исполнением положений статьи 39.12 Земельного кодекса РФ, возлагающих на него обязанность по подписанию и представлению в уполномоченный орган проекта договора аренды земельного участка в установленный законом срок, что не позволяет признать данную сделку соответствующей требованиям закона. Наличие зарегистрированного ограничения (обременения) на земельный участок с кадастровым номером № лишает истца права распорядиться им иным образом в соответствии с Земельным кодексом РФ.

Доводы ответчика ФИО2 о нарушении процедуры аукциона были предметом рассмотрения Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области. Решением комиссии по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», на нарушение процедуры торгов от ДД.ММ.ГГГГ № жалоба ФИО2 на действия администрации городского поселения – город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области при организации аукциона по продаже права аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> признана необоснованной.

Доказательств исполнения ответчиком сделки в виде внесения арендной платы материалы дела не содержат.

Таким образом, суд находит заявленные требования законными и подлежащими удовлетворению. Истцом избран надлежащий способ защиты нарушенного права. Договор аренды, являясь ничтожной сделкой на основании ст. 168 ГК РФ, не может служить основанием возникновения права ФИО2 на указанный земельный участок в силу ст. 167 ГК РФ, в связи с чем в данном случае необходимо применить последствия недействительности ничтожной сделки.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № заключенный между администрацией городского поселения – город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области и ФИО2, недействительным в силу его ничтожности.

Применить последствия недействительности ничтожной сделки.

Признать недействительным зарегистрированное за ФИО2 право аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о регистрации за ФИО2 права аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья