Решение № 2А-7/2019 2А-7/2019~М-3/2019 3А-7/2019 М-3/2019 от 3 февраля 2019 г. по делу № 2А-7/2019

дело № 3а-7/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 февраля 2019 года г. Горно-Алтайск

Верховный Суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи - Имансакиповой А.О.,

при секретаре – Володиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай, Правительству Республики Алтай об установлении кадастровой стоимости здания столовой «<данные изъяты>» в размере рыночной стоимости,

установил:

ФИО1, действуя через представителя по доверенности ФИО2, обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай, Правительству Республики Алтай об установлении кадастровой стоимости здания столовой <данные изъяты>» в размере рыночной стоимости. Требование мотивировано тем, что истцу на праве собственности принадлежит здание столовой «<данные изъяты>» с кадастровым номером №, площадью 796,3 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровой стоимостью 7 417 008 рублей 94 копейки. Согласно отчету об оценке № от 10 января 2019 года рыночная стоимость здания столовой «<данные изъяты>» с кадастровым номером № по состоянию на 22.11.2013 года составила 1 571 600 рублей. В связи с тем, что кадастровая стоимость здания столовой, которая значительно превышает рыночную стоимость, применяется для расчета налога на недвижимое имущество, просит установить кадастровую стоимость здания столовой «<данные изъяты>» в размере рыночной стоимости.

ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела, не явилась.

Представитель ФИО1 ФИО2 поддержала заявленное административное требование по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просила рассмотреть административное дело в ее отсутствие.

Представитель Правительства Республики Алтай, представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились.

В судебном заседании представитель Администрации МО «Шебалинский район» ФИО3 выразила несогласие с указанной в отчете рыночной стоимостью здания столовой, при этом оставила вопрос об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной на усмотрение суда.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лица, участвующего в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В ч. 1 ст. 245 КАС РФ определено, что юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 года №28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» разъяснено, что кадастровая стоимость в целях налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях, устанавливается не только для земельных участков, но и отдельных объектов недвижимости.

В соответствии с положениями ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 3 части 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно ст. 24.20 названного Федерального закона сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Как разъяснено в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, указанных в статье 24.19 Закона об оценочной деятельности, является дата внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об образовании нового или выявлении ранее не учтенного объекта недвижимости либо дата внесения сведений об изменении качественных и (или) количественных характеристик объекта недвижимости, повлекших изменение кадастровой стоимости.

В п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» разъяснено, что установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 НК РФ, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (абз. 6 ст. 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

Как следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит здание столовой «<данные изъяты>» с кадастровым номером №, площадью 796,3 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от 11.03.2015 года.

Согласно выписке из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 10.12.2018 года кадастровая стоимость данного здания столовой установлена по состоянию на 22.11.2013 года и определена в размере 7 417 008 рублей 94 копеек.

Из представленного ФИО1 отчета об оценке ООО «СФ «РЭТ-Алтай» № от 10.01.2019 года следует, что по состоянию на 22.11.2013 года рыночная стоимость здания столовой с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, составила 1571600 рублей.

Данный отчет об оценке рыночной стоимости здания столовой «<данные изъяты>» содержит подробное описание проведенного исследования, соответствующие ему выводы и ответ на поставленный вопрос. Выводы эксперта о рыночной стоимости здания столовой сделаны на основе затратного подхода, отказ от использования сравнительного и доходного подходов мотивирован.

Лицо, составившее отчет о рыночной стоимости объекта недвижимости, - ФИО4 соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности, предъявляемым к оценщикам: имеет специальное образование, квалификационный аттестат в области оценочной деятельности, стаж работы в оценочной деятельности с 1997 года, гражданская ответственность застрахована в СПАО «Ингосстрах» по 20.12.2019 года.

Таким образом, отчет об оценке № от 10.01.2019 года, соответствует Федеральному закону 29 июля 1998 года от №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федеральному стандарту оценки «Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки (ФСО №1)», утвержденному приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года №297, Федеральному стандарту оценки «Требования к отчету об оценке (ФСО №3)», утвержденному приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года №299, Федеральному стандарту оценки «Цель оценки и виды стоимости (ФСО №2)», утвержденному приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года №298, Федеральному стандарту оценки «Оценка недвижимости (ФСО №7)», утвержденному приказом Минэкономразвития России от 25 сентября 2014 года №611. В связи с изложенным суд признает данный отчет об оценке допустимым и достоверным доказательством действительной рыночной стоимости здания столовой «<данные изъяты>».

Доказательств того, что рыночная стоимость принадлежащего административному истцу объекта недвижимости являлась иной, чем отражено в отчете оценщика, не представлено. Ходатайств о проведении судебной оценочной экспертизы с целью установления иной величины рыночной стоимости здания столовой от лиц, участвующих в деле, не поступало. Суду не представлено доказательств несоответствия отчета требованиям действующего законодательства.

Таким образом, определенная в отчете об оценке рыночная стоимость принадлежащего административному истцу здания столовой является ниже внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости указанного здания столовой «<данные изъяты>», что затрагивает права и обязанности ФИО1 как плательщика налога на имущество физических лиц.

Принимая во внимание существенное расхождение между кадастровой стоимостью, внесенной в государственный кадастр недвижимости, и рыночной стоимостью здания столовой, определенной в отчете об оценке на ту же дату, оценив представленные доказательства, в том числе отчет об оценке, суд полагает, что требование ФИО1 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 176, 178, 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай, Правительству Республики Алтай об установлении кадастровой стоимости здания столовой «<данные изъяты>» в размере рыночной стоимости, поданное в суд 17 января 2019 года, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость здания столовой «<данные изъяты>» с кадастровым номером №, площадью 796,3 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в сумме 1 571 600 (один миллион пятьсот семьдесят одна тысяча шестьсот) рублей, равной его рыночной стоимости, по состоянию на 22 ноября 2013 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.О. Имансакипова

Мотивированное решение составлено 05 февраля 2019 года.