Решение № 2А-710/2020 2А-710/2020~М-509/2020 М-509/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 2А-710/2020

Дело № 2а-710/2020

УИД 18RS0009-01-2020-000667-48


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2020 года г. Воткинск

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

судьи Шкробова Д.Н.,

при секретаре Митрофановой С.А.,

с участием старшего помощника Воткинского межрайонного прокурора Бейтельшпахер О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Начальник ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора на срок три года в отношении ФИО1, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков на розлив.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 осуждена по приговору Воткинского районного суда УР от <дата> по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. В соответствии со ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 2 года. По постановлению Воткинского районного суда УР от <дата> условное осуждение по приговору Воткинского районного суда УР от <дата> в отношении ФИО1 отменено и направлена в места лишения свободы, с отбыванием наказания, сроком на 2 года 6 месяце, в исправительной колонии общего режима.

По приговору Воткинского районного суда УР от <дата> ФИО1 отбывала наказание за совершение тяжкого преступления, судимость за которое в установленные законом порядке не снята и не погашена.

<дата> ФИО1 по постановлению <***> районного суда <*****> от <дата> освобождена условно-досрочно из <***>, на не отбытый срок 02 месяца 24 дня.

<дата> ФИО1 поставлена на учет в межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

После освобождения ФИО1 должных выводов для себя не сделала, на путь исправления не встала и в течение года неоднократно привлекалась к административной ответственности.

В обоснование заявления административным истцом представлены следующие документы: рапорт инспектора ГОАН ОУУП и ПДН ГУ ММО МВД России «Воткинский» (л.д. 2); копия паспорта ФИО1 (л.д. 3); копия справки ИЦ МВД о судимостях (л.д. 4); копия постановления <***> районного суда <*****> от <дата> об условно-досрочном освобождении ФИО1 (л.д. 5-6); копия Воткинского районного суда УР от <дата> (л.д. 7-8); копия постановления Воткинского районного суда УР от <дата> об отмене условного осуждения в отношении ФИО1 (л.д. 9-10); копия приговора мирового судьи судебного участка № 5 г. ФИО2 от <дата> (л.д. 11-13); копия справки об освобождении ФИО1 (л.д.14); копия справки-характеристики по месту жительства (л.д. 15); копия постановления мирового судьи судебного участка № 3 г. ФИО2 от <дата> о назначении ФИО1 административного наказания по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (л.д. 16-17); копия постановления заместителя начальника полиции ММО МВД России «Воткинский» от <дата> о назначении ФИО1 административного наказания по ст. 20.21 КоАП РФ (л.д. 18); копия обвинительного акта от <дата> по обвинению ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ (л.д. 19).

Административный истец, извещенный о дне, времени и месте рассмотрения административного дела, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении административного искового заявления в отсутствии представителя, исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1, извещенная о дне, времени и месте рассмотрения административного дела, в суд не явилась, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении административного иска в ее отсутствие, в котором ФИО1 также указала на то, что, заявленные административные исковые требования признает в полном объеме.

Судом в соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ принято решение о рассмотрении заявления в отсутствие сторон.

Выслушав заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Статьей 4 Закона об административном надзоре предусмотрен перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре. При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 указанного Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 приговором Воткинского районного суда Удмуртской Республики от <дата> признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 2 года.

По постановлению Воткинского районного суда УР от <дата> условное осуждение по приговору Воткинского районного суда УР от <дата> в отношении ФИО1 отменено, ФИО1 направлена в места лишения свободы, с отбыванием наказания, сроком на 2 года 6 месяце, в исправительной колонии общего режима.

<дата> ФИО1 освобождена из <***> по <*****> условно-досрочно по постановлению <***> районного суда <*****> от <дата>.

По приговору Воткинского районного суда Удмуртской Республики от <дата> ФИО1 отбывала наказание за совершение тяжкого преступления.

Соответственно, судимость по приговору Воткинского районного суда Удмуртской Республики от <дата> в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения административным ответчиком преступления) погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть <дата>.

<дата> ФИО1 поставлена на учет в ГУ «ММО МВД России «Воткинский» как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

После освобождения ФИО1 в течение года неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- <дата> ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, за то, что <дата> в 21 час. 50 мин. ФИО1 находилась в 4 подъезде <*****> УР в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, стояла шатаясь из стороны в сторону, в окружающей обстановке и времени ориентировалась плохо, координация движения нарушена, речь не внятная, изо рта при общении исходил резкий запах алкоголя, за данное административное правонарушение ей назначено наказание постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Воткинский» в виде административного штрафа в размере 510 руб. (л.д. 18);

- <дата> ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за то, что ФИО1 в срок до <дата> по адресу: <*****>, не выполнила требования ст. 32.2 КоАП РФ об административном правонарушениях о добровольной оплате административного штрафа в размере 510 руб., примененного постановлением от <дата>, которое не обжаловано и вступило в законную силу, за данное правонарушение ей назначено наказание постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. ФИО2 в виде административного штрафа в размере 1020 руб. (л.д. 16-17).

Сведений о несогласии и обжаловании ФИО1 постановлений о привлечении ее к административной ответственности, суду не предоставлено, все вышеуказанные постановления вступили в законную силу.

Анализ исследованных по делу доказательств с учетом положений норм Закона об административном надзоре, данных о личности ФИО1, которая освобождена из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при этом, в течение года она совершила два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, позволяет суду прийти к выводу об обоснованности доводов об установлении в отношении ФИО1 административного надзора с целью усиления контроля за ее поведением, предупреждения совершения преступлений и правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков на розлив, соответствуют п. 1, п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Поскольку судимость погашается <дата>, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок три года, что соответствует сроку, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре и не превышает срока до погашения судимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Государственного учреждения «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» к ФИО1 об установлении административного надзора, - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <*****>, административный надзор на срок три года, который исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков на розлив.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня принятия его судом, путем подачи апелляционной жалобы через Воткинский районный суд Удмуртской Республики. В этот же срок на решение суда прокурором может быть подано апелляционное представление.

Мотивированное решение суда изготовлено 22 мая 2020 года.

Судья Д.Н. Шкробов