Постановление № 5-1592/2020 от 17 сентября 2020 г. по делу № 5-1592/2020

Дело № 5-1592/2020 ...


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Миасс 17 сентября 2020 года

Судья Миасского городского суда Челябинской области Руднев С.Е. при секретаре Шингаревой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ..., не привлекавшегося к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность,

у с т а н о в и л :

В отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении со сведениями о том, что 31 августа 2020 года в 14 часов 00 минут он не выполнил правила поведения при действии на территории Челябинской области режима повышенной готовности, введенного распоряжением Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года № 146-рп «О введении режима повышенной готовности» (с учетом внесенных изменений распоряжением от 06.05.2020 № 288-рп), в нарушение пп. 4 п.18 которого в период угрозы распространения коронавирусной инфекции COVID-19, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания, находясь в общественном месте в НИУ ЮУрГУ, находящемся по адресу: <...>.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

ФИО1, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении не заявил, дело рассмотрено в его отсутствие.

Анализ материалов дела указывает на то, что при производстве должностным лицом не в полной мере выполнены требования закона.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен участковым уполномоченным Отдела полиции «Северный» ОМВД по г.Миассу 03 сентября 2020 года. При этом о времени и месте составления протокола ФИО1 извещен не был. Как следует из рапорта (л.д.3), составитель протокола в период с 31 августа по 03 сентября 2020 года совершал выходы по месту жительства ФИО1, в результате которых с ним встретиться не смог, после чего 03 сентября составил протокол об административном правонарушении в отсутствие ФИО1, после чего уведомил его об этом по телефону, в ходе беседы ФИО1, выразил несогласие с протоколом.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, лишь в том случае, если оно извещены в установленном порядке.

Такой порядок указан в ч.1 ст.25.12 КоАП РФ, предусматривающей, что лица извещаются или вызываются к должностному лицу, в производстве которого находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Такое требование закона должностным лицом выполнено не было, поскольку результаты фиксирования извещения отсутствуют, а из его собственного рапорта следует, что ФИО1 был уведомлен о составлении протокола об административном правонарушении уже после его составления.

При таких обстоятельствах действия должностного лица содержат нарушение частей 3, 4 и 4.1 ст.28.2 КоАП РФ, что указывает на то, что протокол об административном правонарушении составлен незаконно.

Кроме того, согласно указанному выше рапорту, копия протокола была направлена ФИО1 заказным письмом, при этом в материалах дела отсутствуют сведения о получении им отправления, либо о его возврате в связи с истечением срока хранения корреспонденции.

Перечисленное выше указывает на существенные нарушения закона при производстве по делу, невосполнимые при его рассмотрении судьей, что влечет необходимость прекращения производства по делу за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, поскольку установление его виновности на основании материалов, собранных с нарушением требований КоАП РФ не представляется возможным.

Руководствуясь ст.29.10 и ст.29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья ...