Решение № 2А-718/2019 2А-718/2019~М-588/2019 М-588/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 2А-718/2019

Дело № 2а-718/2019


Решение

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Горячевой О.Н,, при секретаре Липатниковой А.Г., рассмотрев в г. Кемерово 26.09.2019 года в открытом судебном заседании административное дело по иску Кемеровского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами

установил:

Кемеровский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит: Прекратить действие права на управление маломерными судами у ФИО1 **.**,** г.р., имеющего удостоверение серии AD № **.

Свои требования мотивирует тем, что в целях обеспечения безопасности граждан на объектах внутреннего водного транспорта, выявления лиц негодных к управлению маломерными судами, Кемеровской транспортной прокуратурой проведен анализ сведений, предоставленных ТКУ Здравоохранения Кемеровской области «Кемеровская областная клиническая психиатрическая больница» о лицах, состоящих на учете в указанном медицинском учреждении и имеющих противопоказания к управлению маломерными судами.

В результате анализа установлено, что гражданин ФИО1, **.**,**, состоящий на диспансерном наблюдении в ... с <данные изъяты> имеет удостоверение на право управления маломерным судном серии AD № **.

Однако согласно представленной ГКУ Здравоохранения Кемеровской области «Кемеровская областная клиническая психиатрическая больница» информации вышеуказанный диагноз является противопоказанием к управлению маломерными судами.

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В соответствии с ч. 3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из- за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 28 Федерального Закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Приказом Министерства здравоохранения СССР от 26 мая 1986 года № 724 «О порядке медицинского освидетельствования судоводителей индивидуальных маломерных судов» утверждены Инструкция о порядке предварительных и периодических медицинских осмотров судоводителей индивидуальных маломерных судов и Перечень медицинских противопоказаний, препятствующих допуску к управлению индивидуальными маломерными судами.

В соответствии с данным Перечнем, основанием прекращения действия права управления маломерными судами является наличие у лица указанного в Перечне психического заболевания.

Таким образом, управление транспортным средством - маломерным судном лицом, являющимся больным параноидной шизофренией, еще в большей мере влечет потерю контроля за указанной деятельностью, создает повышенную опасность для неопределенного круга лиц - пользователей водных объектов.

Таким образом, в силу требований закона по состоянию здоровья в настоящее время ФИО1 не имеет права управлять транспортными средствами, а, следовательно, иметь и пользоваться для этого удостоверением на право управления маломерным судном.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора поддержала исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против исковых требований.

Представитель третьего лица МЧС ФИО4 в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд считает, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Ст.1065 п.1 ГК РФ устанавливает, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ч.3 ст.17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Как следует из ч.3 ст.55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из- за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 28 Федерального Закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Приказом Министерства здравоохранения СССР от 26 мая 1986 года № 724 «О порядке медицинского освидетельствования судоводителей индивидуальных маломерных судов» утверждены Инструкция о порядке предварительных и периодических медицинских осмотров судоводителей индивидуальных маломерных судов и Перечень медицинских противопоказаний, препятствующих допуску к управлению индивидуальными маломерными судами.

В соответствии с данным Перечнем, основанием прекращения действия права управления маломерными судами является наличие у лица указанного в Перечне психического заболевания.

Судом установлено, что ФИО1, **.**,**, состоящий на диспансерном наблюдении в ... с <данные изъяты>» имеет удостоверение на право управления маломерным судном серии AD № ** (л.д. 7).

Однако согласно представленной ГКУ Здравоохранения Кемеровской области «Кемеровская областная клиническая психиатрическая больница» информации вышеуказанный диагноз является противопоказанием к управлению маломерными судами (л.д. 11).

Диагноз ФИО1 подтверждается также и заключением судебной психиатрической экспертизы, согласно которой ФИО1 <данные изъяты> (65-66).

Также в судебном заседании были допрошены свидетели Свидетель №1, Свидетель №3, Свидетель №2, которые пояснили, что странностей за ответчиком не замечали, он был всегда спокойный, без агрессии. О его заболевании они не знали. Однако, к пояснениям свидетелей суд относится критически, поскольку свидетели приходятся родственниками ответчику и заинтересованы в исходе рассмотрения дела.

Согласно объяснений ФИО1 он действительно имеет на право управления маломерным судном серии AD № **, проходил лечение три года назад, но по общему заболеванию, и о том, что его заболевание препятствует управлению маломерным судном он не знал.

Таким образом, в настоящее время у ответчика имеются медицинские противопоказания к управлению маломерными судами.

Принимая во внимание, что у ответчика имеется заболевание, препятствующее безопасному управлению маломерными судами, в связи с чем, наличие прав на управление транспортными средствами у ответчика нарушает интересы неопределенного круга лиц, поскольку создает угрозу нарушения законодательства, в связи с чем, суд считает необходимым удовлетворить иск прокурора о прекращении действия права ответчика на управление маломерным судном.

Истец просит обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку наличие у ответчика права на управление маломерными судами создает угрозу неопределенному кругу лиц.

Согласно ч. 2 ст. 188 КАС РФ В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Суд согласен с доводами прокурора, поскольку полагает, что наличие у ответчика права на управление маломерными судами создает угрозу неопределенному кругу лиц, учитывая его состояние здоровья, отсутствие критики к себе.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ суд

Решил:

Исковые требования Кемеровского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление маломерными судами у ФИО1 **.**,** года рождения, имеющего удостоверение серии AD № **.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 1 месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 30.09.2019 года.