Решение № 2--205/2025 2--205/2025~М--184/2025 М--184/2025 от 23 ноября 2025 г. по делу № 2--205/2025

Дело № 2-UD-205/2025

УИД 14RS0016-04-2025-000294-50


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Удачный «24» ноября 2025 года

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Слепцовой К.Е., при секретаре Мироновой Е. В., с участием представителя истца ФИО1 по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Саха (Якутия) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, признании права на досрочное назначение пенсии и назначении пенсии,

у с т а н о в и л :

Представитель истца ФИО1 по доверенности обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Саха (Якутия) / далее ОФПиСС/ о признании решения об отказе в назначении пенсии от 24 сентября 2025 года № незаконным и назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 17 сентября 2025 года, указывая, что ФИО2 имеет общий страховой стаж более 20-ти лет, стаж работы в районе Крайнего Севера более 12 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент 135,583, является матерью двоих детей, что является основанием для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости. 24 сентября 2025 года решением ответчика ей было отказано в назначении трудовой пенсии по старости на льготных условиях, поскольку рождение истцом детей не на территории РФ или бывшей РСФСР исключает возможность назначения пенсии по указанному основанию. Отказ ответчика в назначении пенсии ввиду рождения детей на территории Украины необоснованный, поскольку законодателем не предусмотрено условие рождения детей именно на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал по доводам указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3 по доверенности в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть в свое отсутствие, в возражении указала, что при оценке пенсионных прав истца не были учтены дети 2009 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рожденные на территории Республики Украина, поскольку по общему правилу в рамках реализации международных договоров, основанных на принципе пропорциональности (территориальности), при назначении пенсии учитываются дети, рожденные в России.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок исчисления и назначения страховых пенсий регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях"/далее Федеральный закон № 400-ФЗ/.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является <данные изъяты> – ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рожденных в <данные изъяты> на территории России.

Из копии трудовой книжки следует, что ФИО2 работала в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

17 сентября 2025 года ФИО2 обратилась в ОФПиСС с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, на основании пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ.

Условиями назначения такой пенсии является факт рождения у женщины двух и более детей, в совокупности с условиями достижения возраста 50 лет, страхового стажа 20 лет и специального стажа 12 лет (в сложившихся правоотношениях в связи с осуществлением трудовой деятельности в районах Крайнего Севера).

Решением управления установления пенсий ОСФР по РС (Я) № от 24 сентября 2025 года ФИО2 было отказано в установлении страховой пенсии на основании пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ, при этом установлено, что истец на дату обращения имеет стаж работы в районах Крайнего Севера 22 года 1 месяц 29 дней, страховой стаж 22 года 9 месяцев 2 дня, индивидуальный пенсионный коэффициент более 30, родила <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения на территории Республики Украина.

В обоснование принятого решения указано, что Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерации Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения» Соглашение СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года прекратило свое действие для Российской Федерации и перестало быть частью ее пенсионной системы 31 декабря 2022 года. В условиях денонсации Российской Федерацией Соглашения СНГ для определения права на пенсию и исчисления ее размера учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории этих государств (бывших союзных республик) за период до 1 января 1991 года, аналогичный подход также применяется в отношении рождения и воспитания при определении права на страховую пенсию по старости. При определении права на досрочную страховую пенсию по старости женщинам, родившим двух и более детей, учитываются дети, рожденные на территории Российской Федерации или бывшей РСФСР.

Проверяя законность вынесенного пенсионным органом решения об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Аналогичные положения предусматривались и ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливавшим до 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

13.03.1992 между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерации, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от 13.03.1992).

Согласно ст. 1 Соглашения от 13.03.1992 предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Соглашение распространялось на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения (ст. 5 Соглашения от 13.03.1992).

В соответствии с п. 2 ст. 6 названного Соглашения, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывался трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Статьей 13 Соглашения от 13.03.1992 предусматривалось также, что каждый участник настоящего Соглашения может выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращалось по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления. Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями настоящего Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают.

Как указал представитель ответчика в возражении, Соглашение от 13.03.1992 денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с 1 января 2023 года и с 1 января 2023 года оно более перестало быть частью правовой системы Российской Федерации.

Действительно, в связи с принятием Федерального закона от 11.06.2022 № 175-ФЗ соглашение СНГ прекратило свое действие для Российской Федерации 31.12.2022.

Согласно ст. 38 Федерального закона от 15.07.1995 июля 1995 № 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

Вместе с тем действующим законодательством, в том числе приведенными в возражениях на иск нормами Соглашения от 13.03.1992 не ставится в зависимость право женщины на назначение страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от места рождения ребенка.

В судебном заседании установлено, истец, гражданка Российской Федерации является <данные изъяты> – ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рожденных в г. <данные изъяты>, что подтверждается паспортами гражданина Российской Федерации.

Таким образом, факт рождения истицей двоих детей нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

При этом наличие у истца для назначения пенсии по вышеуказанному основанию необходимого страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера, индивидуального пенсионного коэффициента, стороной ответчика не оспаривается, подтверждается данными индивидуального лицевого счета застрахованного лица, трудовой книжкой, согласно которой с 1994 года по настоящее время истец трудилась в различных учреждениях, расположенных на территории Республики Саха (Якутия).

Определяя необходимое условие для назначения страховой пенсии - рождение двоих и более детей, законодатель исходил не из территориального места рождения и воспитания данных детей, а из самого факта рождения женщиной двоих и более детей, влияние данного физиологического процесса на состояние здоровья в целом, вкупе с совокупностью иных правовых условий назначения пенсии (возраст, страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, индивидуальный пенсионный коэффициент).

Российское законодательство предусматривает гарантии по пенсионному обеспечению граждан РФ, к числу которых относится право на пенсию гражданам РФ независимо от места жительства. Указанная гарантия может рассматриваться в плоскости преимуществ, которые обеспечиваются указанной категории граждан независимо от наличия международных договоров. Рождение детей на территории Украины, не должно ограничивать конституционные права на социальное обеспечение истца.

Ссылки представителя ответчика на нормы международного права в данном случае не имеют значения, поскольку они могут применяться только к вопросам учета стажа в целях определения размера пенсии и не охватывают никакие другие элементы социально - демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии.

Суд полагает, что юридически значимым обстоятельством по настоящему делу является сам факт рождения истцом двоих детей во взаимосвязи с достижением установленного законом возраста и с имеющимся страховым стажем, стажем работы в районах Крайнего Севера, что в случае с истцом нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

В связи с изложенным, суд находит заявленное истцом требование о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела следует, что с заявлением об установлении пенсии истец обратилась к ответчику 17 сентября 2025 года, 50-тилетия истица достигла 08 июля 2025 года, следовательно, пенсия должна быть назначена истцу с 17 сентября 2025 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным и назначении пенсии – удовлетворить.

Признать решение Управления установления пенсий Отделения СФР России по Республике Саха (Якутия) № от 24 сентября 2025 года – незаконным и отменить.

Обязать Управление установления пенсий Отделения СФР России по Республике Саха (Якутия) назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с 17 сентября 2025 года на основании п.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Идентификатор ФИО2, <данные изъяты>

Идентификатор Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) ИНН <***>, ОГРН <***>.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) постоянное судебное присутствие в г. Удачный со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий: К.Е. Слепцова

Решение изготовлено 01.12.2025