Решение № 2-889/2019 2-889/2019~М-326/2019 М-326/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2-889/2019

Дело №2-889/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 мая 2019 года город Уфа

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Моисеевой Г.Л.,

при секретаре Мухтаровой Э.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исхаковой Г.Д. к Администрации муниципального района Уфимский район РБ об обязании подготовить и направить проект договора аренды на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации МР Уфимский район РБ об обязании подготовить и направить проект договора аренды на земельный участок, указывая, что истица обратилась в Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Уфимскому району для предоставления ей земельного участка в аренду для строительства жилого дома. КУС МЗИО опубликовал в газете «Уфимские Нивы» информацию о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства расположенного по адресу: <данные изъяты> Поскольку истица являлась единственным участником в данном аукционе, она начала проводить работы для заключения договора аренды на испрашиваемый земельный участок. Истица за свой счет заказала в МУП «Агентство землеустройства и архитектуры» Уфимского района подготовку схемы расположения земельного участка и его согласование в уполномоченных органах, а также обратилась к главе СП Красноярский сельсовет МР Уфимский район РБ для утверждения схемы. Глава Красноярского сельсовета на основании ее обращения, <данные изъяты>. утвердил схему расположения земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты> видом разрешенного использования «для строительства индивидуального жилого дома». На основании утвержденной схемы был образован земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: РБ, Уфимский район, <данные изъяты>. Участок относился к категории земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования для личного подсобного хозяйства. Изначально земельный участок был поставлен на кадастровый учет <данные изъяты>., однако ввиду отсутствия границ невозможно было определить его точное местонахождения и в силу ст. 6 ЗК РФ он не мог являться объектом гражданских прав. Доказательств, свидетельствующих, что государственная собственность на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> разграничена и он находится в федеральной собственности или собственности субъекта РФ – РБ отсутствуют. Доказательств, свидетельствующих о том, что указанный участок находится в частной собственности также отсутствуют. Администрация МР Уфимский район РБ как исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления является лицом, уполномоченным на распоряжение спорным земельным участком. Поскольку в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка расположенного по адресу: РБ<данные изъяты> участвовала только одна заявка ФИО1, то в силу законодательства РФ истица обладает правом заключения договора аренды испрашиваемого земельного участка. Также Администрацией Красноярского сельсовета выдана справка №<данные изъяты> о том, что действительно ФИО1 согласно заключению КУС МЗИО №359-з принадлежит земельный участок кадастровым номером <данные изъяты>. С целью реализации своего права на получение в аренду земельного участка, ФИО1 07 декабря 2018 года направила в адрес Администрации МР Уфимский район РБ заявление с просьбой заключить с ней договор аренды земельного участка. Однако какого-либо ответа на свое заявление от ответчика не получила, в связи с чем вынуждена обратиться в суд за защитой своего права. Просит обязать Администрацию МР Уфимский район РБ в месячный срок со дня вступления решения в законную силу подготовить и направить исхаковой Г.Д. проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>

Истец ФИО1, извещенная о судебном заседании надлежащим образом, не явилась.

Представитель истца – ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, просили удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, извещенный о судебном заседании надлежащим образом, не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не представил. В письменном отзыве на иск, просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица Администрации сельского поселения Красноярский сельсовет МР Уфимский район РБ в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о дате времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 4 статьи 34 Федерального закона от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (1 марта 2015 г.) органом государственной власти или органом местного самоуправления в соответствии с пунктом 3 статьи 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона) опубликовано сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства, предоставление такого земельного участка осуществляется в соответствии со статьей 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), но не позднее 1 января 2018 г.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции от 13.05.2008, действовавшей на момент возникновения этих правоотношений) предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.

В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом соответственно главой муниципального образования, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте соответственно уполномоченного муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет".

В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному в абзаце первом настоящего пункта. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанным гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.

В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.

Как следует из заключения КУС МЗИО РБ по Уфимскому району РБ от 13.12.2007г. №359-з, с момента публикации информационного сообщения в газете «Уфимские Нивы» №№128-129 от 10.11.2007г. о наличии предназначенного для передачи гражданам в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства, расположенного в границах СП Красноярский сельсовет МР Уфимский район РБ, д<данные изъяты> кадастровый номер <данные изъяты> ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м., была подана лишь одна заявка, зарегистрированная за №757 от <данные изъяты>. от гр. ФИО1

<данные изъяты>. составлен Акт выноса границ земельного участка и разбивка строений.

<данные изъяты>. главой Красноярского сельсовета на основании обращения ФИО1 была утверждена схема расположения земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты> с видом разрешенного использования «для строительства индивидуального жилого дома».

Для оформления земельного дела выдано Градостроительное заключение №<данные изъяты><данные изъяты> года.

Из выписки из ЕГРН от <данные изъяты>. на земельный участок следует, что спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет <данные изъяты> года, имеет площадь <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства.

<данные изъяты>. ФИО1 обратилась в администрацию МР Уфимский район РБ с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду по результатам публикаций.

Сведений о том, что ФИО1 имеет какие-либо постройки на испрашиваемом земельном участке, которые являются ее собственностью, в деле не имеется, истцом не представлено. Доказательств об уважительных причинах длительного не оформления права пользования на земельный участок истцом не представлены, после подачи первоначального заявления о предоставления испрашиваемого земельного участка в аренду истец не осваивала данный участок свыше 11 лет по его целевому назначению.

С момента возникновения у истца права пользования спорным земельным участком, на основании указанной договоренности, истек предельный срок, на который мог быть передан такой земельный участок согласно действующему в тот период времени законодательству.

Срок предоставления в аренду земельного участка (до 01 января 2018г.), установленный согласно части 4 статьи 34 Федерального закона от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" истек.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к Администрации МР Уфимский район РБ об обязании заключить договор аренды земельного участка.

При этом суд также принимает во внимание, что применение вышеизложенных норм закона должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 10 ГК Российской Федерации, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

В силу закона договор аренды стороны должны были заключить в двухнедельный срок, однако с заявлением о заключении договора аренды истец обратилась лишь 07.12.2018г., то есть по истечении более 11 лет.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований исхаковой Г.Д. к Администрации муниципального района Уфимский район РБ об обязании подготовить и направить проект договора аренды на земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Уфимский районный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Г.Л. Моисеева