Постановление № 5-341/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 5-341/2017

5-341/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 22 ноября 2017 г.

Судья Хабаровского районного суда Хабаровского края Иокша И.В., с участием:

-представителя – старшего специалиста 1-го разряда ОИК УВМ УМВД России по Хабаровскому краю ФИО1,

- лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2 Замина,

рассмотрев материалы об административном правонарушении гражданина Республики Азербайджан ФИО2 Замина, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес><адрес> предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Гр. Республики Азербайджан ФИО2 Замин прибыл в РФ 15.03.2014г. по паспорту Р №, выданным ДД.ММ.ГГГГ властями Республики Азербайджан. Учитывая, что на момент проверки выявлены нарушения режима пребывания в Российской Федерации, которые выразились в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания на территории Российской Федерации, а именно въехал на территорию РФ 15.03.2014г., срок пребывания в РФ истек – 13.06.2014г., чем нарушил ст.ст. 5,10 Закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 25.07.2002 г.

22.11.2017г. старшим специалистом 1-го разряда ОИК УВМ УМВД России по Хабаровскому краю ФИО1 на гражданина Республики Азербайджан ФИО2 Замина составлен административный протокол <адрес> по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ за нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории РФ.

В судебном заседании гр.Республики Азербайджан ФИО2 Замин подтвердил, что действительно допустил нарушение правил пребывания иностранных граждан на территории РФ и проживал на территории РФ не имея на то законных оснований. Просил суд учесть, что на территории РФ он с 2012г. проживает с сожительницей ФИО4, с которой у него имеются совместные дети: ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Кроме того, пояснил, что в переводчике не нуждается, смысл составленного в отношении него протокола по делу об административном правонарушении ему понятен. Просил не применять к нему наказания в виде выдворения с территории РФ.

Свидетель ФИО3 в ходе судебного заседания подтвердила факт сожительства с ФИО2 Замином, а так же наличие на иждивении совместных двух малолетних детей 2015 и 2016 г.г. рождения.

Выслушав мнения сторон, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Согласно положениям ст.18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Оценив собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности суд считает, что вина гр. Республики Азербайджан ФИО2 Замина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ доказана и в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания на территории Российской Федерации

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, наличие у ФИО2 Замина двух малолетних детей, являющихся гражданами РФ. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц. ФИО4 не имеет препятствий для выезда в Республику Азербайджан, следовательно, право ФИО2 Замина и ФИО3 на семью – не нарушено. Вместе с тем, судом принимается во внимание, что ФИО2 Замин брак с ФИО4 не заключил, документы, свидетельствующие о наличии ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, суду не предоставлены.

Кроме того, суд учитывает, что противоправное поведение ФИО2 Замина, связанное с отсутствие документов, подтверждающих законность пребывания на территории РФ, продолжалось длительное время. Уважительных причин, по которым ФИО2 Замин не смог исполнить обязанности, связанные со своевременным выездом с территории РФ, последним предоставлено не было.

С учетом данных о личности гр.Республики Азербайджан ФИО2 Замина, который допустил нарушение режима пребывания иностранным гражданином в Российской Федерации, ранее неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, суд считает необходимым помимо назначения основного наказания в виде штрафа, размер которого, суд находит возможным определить в сумме 3000 рублей, применить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за собственный счет.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Гр. Республики Азербайджан ФИО2 Замина, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за собственный счет.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 (десяти) дней с момента его получения.

Постановление вступает в законную силу по истечении десяти дней с момента его вынесения, поскольку копия постановления по делу была вручена лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в день рассмотрения дела.

Возложить контроль за исполнением настоящего постановления на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Судья: И.В.Иокша