Решение № 2-2478/2017 2-2478/2017 ~ М-2953/2017 М-2953/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 2-2478/2017

дело №


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

заочное

<адрес> 12 декабря 2017 года

Лазаревский районный суд <адрес> края в составе:

Судьи Радченко Д.В.

при секретаре ФИО2

с участием:

представителя истца пом. прокурора ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Кубаньстройсочи» о признании незаконным бездействия страхователя по не предоставлению в Фонд социального страхования отчета по страховым взносам за работников,

У С Т А Н О В И Л :

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в Лазаревский районный суд <адрес> с иском, в котором просил признать незаконным бездействие ООО «КСС», выразившееся в не предоставлении в Филиал № Государственного учреждения Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской федерации формы отчета по страховым взносам № ФСС за 2 и 3 кварталы 2017 года. Обязать ООО «КСС» устранить допущенные нарушения закона и предоставить в Филиал № Государственного учреждения Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской федерации форму отчета по страховым взносам № ФСС за 2 и 3 кварталы 2017 года в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу, вне зависимости от наличия начисленных (уплаченных) сумм страховых взносов

В обоснование доводов указал на то, из представленных Филиал № ГУ КРО ФСС РФ сведений установлено, что ООО «КСС» до настоящего времени не представило отчеты по форме 4-ФСС за 2 и 3 кварталы 2017 года, которые требовалось представить на бумажном носителе не позднее ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, а в форме электронного документа - не позднее ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно. Неисполнение ООО «КСС» требований федерального законодательства об обязательном предоставлении в орган ФСС расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в установленный законом срок не позволяет объективно определить правильность начисления страховых взносов, определить наличие недоимки по страховым взносам и осуществить установленные законодательством меры по ее взысканию.

В судебном заседании пом. прокурора ФИО3 поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить их в полном объеме.

Председатель ответчика в судебное заседание не явился. По адресу ответчика судом направлено извещение о времени и месте рассмотрения дела.

Применительно к п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ №, и ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует их возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По правилам п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, судом предприняты меры к надлежащему извещению ответчика о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу. Однако ответчик в судебные заседания не являлся, о причинах своей неявки суду не сообщил, доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки, не представил, об отложении разбирательства дела не ходатайствовал.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте его проведения, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Представитель ГУ – Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации № в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, в своем отзыве указал на то, что расчет по страховым взносам за 2 и 3 кварталы 2017 года в фонд соцстраха Обществом не предоставлялся.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства об основах обязательного социального страхования, в ходе которой установлено, что ООО «КСС» согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц (далее ЕГРЮЛ) является действующим юридическим лицом.

В соответствии с Выпиской из ЕГРЮЛ ООО «КСС» в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании зарегистрировано в качестве страхователя в Государственном учреждении - Краснодарском региональном отделении Фонда социального страхования Российской федерации - Филиал № (далее - Филиал № ГУ КРО ФСС РФ) за №.

В силу ч. 2 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ) страхователь обязан уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы; представлять страховщику и (или) налоговому органу сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов; вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику и (или) налоговому органу в установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон №125-ФЗ) страхователи, плательщики страховых взносов, обязаны представлять страховщику расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (далее - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам) по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Согласно ст. 24 Федерального закона №125-ФЗ страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования:

- на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;

- в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Приказом ФСС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (далее - форма 4 ФСС).

Статьей 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» определено, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Из представленных Филиал № ГУ КРО ФСС РФ сведений установлено, что ООО «КСС» до настоящего времени не представило отчеты по форме 4-ФСС за 2 и 3 кварталы 2017 года, которые требовалось представить на бумажном носителе не позднее ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, а в форме электронного документа - не позднее ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Неисполнение ООО «КСС» требований федерального законодательства об обязательном предоставлении в орган ФСС расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в установленный законом срок не позволяет объективно определить правильность начисления страховых взносов, определить наличие недоимки по страховым взносам и осуществить установленные законодательством меры по ее взысканию.

Кроме того, в результате нарушения ответчиком требований федерального законодательства органы внебюджетного фонда лишены возможности осуществлять полноценную деятельность по контролю за уплатой взносов на обязательное социальное страхование, что может повлечь за собой занижение средств государственного социального страхования Российской Федерации, за счет которых происходит обеспечение граждан РФ гарантированными государством пособиями.

Согласно ст. с.т. 7, 39 Конституции Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, а также его социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положений ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1). Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ч. 2). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 3).

Таким образом, обязанность доказывания указанных обстоятельств истцом следует из взаимосвязи приведенных положений ГПК РФ и положений п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, закрепляющей принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон.

Из положений ч.2 ст. 12 ГПК РФ следует, что суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Учитывая изложенное, суд, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, пришел к выводу, что отсутствуют основания для отказа в удовлетворении требований истца, т.к. незаконное бездействие ООО «КСС» не способствует соблюдению принципов обязательности социального страхования, доступности для застрахованных лиц реализации своих социальных гарантий, определенных ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №165-ФЗ, тем самым нарушает право работников, осуществляющих работу в данной организации на социальное обеспечение в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Поскольку прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в соответствии с пп. 3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ (при подаче иска неимущественного характера) в размере 6000 рублей в доход государства.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Требование иска прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Кубаньстройсочи» о признании незаконным бездействия страхователя по не предоставлению в Фонд социального страхования отчета по страховым взносам за работников – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Кубаньстройсочи», выразившееся в не предоставлении в Филиал № Государственного учреждения Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской федерации формы отчета по страховым взносам № ФСС за 2 и 3 кварталы 2017 года.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Кубаньстройсочи» устранить допущенные нарушения закона и предоставить в Филиал № Государственного учреждения Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской федерации форму отчета по страховым взносам № ФСС за 2 и 3 кварталы 2017 года в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу, вне зависимости от наличия начисленных (уплаченных) сумм страховых взносов.

Взыскать с ООО «КСС» в доход государства государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Мотивированное заочное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Лазаревского

районного суда <адрес> Д.В. Радченко