Решение № 2-485/2019 2-485/2019~М-413/2019 М-413/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 2-485/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2019 года гор. Губкин

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Алексеевой О.Ю.

при секретаре Мелиховой Н.В.,

с участием истца ФИО1, его представителя-адвоката Атабекян М.М. представителей ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Губкине и Губкинском районе Белгородской области по доверенности ФИО2, третьего лица- представителя АО «Лебединский ГОК» по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Губкине и Губкинском районе Белгородской области о признании отказа в назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении в специальный стаж отдельных периодов работы, признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

Установил:

13.12.2018 года ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в виду выполнения работ с вредными условиями труда в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях».

Решением от 29.12.2018 года ГУ УПФ РФ в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области отказано в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что, по мнению ответчика, у ФИО1 отсутствует необходимый специальный стаж.

Дело инициировано иском ФИО1, который, ссылаясь на необоснованное исключение ответчиком из специального стажа спорных периодов работы просил:

- признать отказ Государственного Учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в г. Губкин и Губинском районе Белгородской области о назначении досрочной страховой пенсии, незаконным;

- признать за ним право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях»;

-обязать ответчика включить в специальный стаж периоды его работы: с 01.04.2016 года по 30.06.2017 года в должности матера по ремонту оборудования в службе главного механика Дробильно-сортировочной фабрики АО «Лебединский ГОК», с 01.07.2017года по 30.06.2018 года в должности мастера по ремонту оборудования в механической службе Дробильно-сортировочной фабрики АО «Лебединский ГОК», с 01.07.2018 года по 15.12.2018 года в должности мастера по ремонту оборудования на участке по ремонту механического оборудования Дробильно-сортировочной фабрики АО «Лебединский ГОК»;

- назначить досрочную страховую пенсию с 15.12.2018 года в соответствии с п.2. ч.1 ст. 30 ФЗ№400 «О страховых пенсиях», то есть с момента возникновения права на досрочную пенсию.

В судебном заседании истец и его представитель требования поддержали.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, ссылаясь на то, что ответчиком была проведена документарная проверка, в ходе которой работодателем не были предоставлены перечь работников, фактически занятых в Цехах № 1 и № 2 ДСФ АО «Лебединский ГОК», документы о закреплении работников за рабочими местами в Цехе № 1 и № 2, а так же другие документы из которых можно было определить постоянную занятость истца в тяжелых условиях труда именно в Цехе № 1.

Представитель третьего лица ФИО3 не возражала против удовлетворения заявленных требований, указала, что работодателем выдана справка, уточняющая характер работы истца в спорный период. Согласно данной справке работодатель признает факт занятости истца при выполнении работ предусмотренных Списком № 2 разделом 1 подразделом 1а пунктом 27-2 код позиции 2010100А-19931.

Исследовав представленные доказательства, выслушав истца, его представителя и представителя ответчика, представителя третьего лица в совокупности с показаниями свидетеля М.Е.А. опрошенного в судебном заседании, суд приходит к выводу об удовлетворении иска, исходя из следующего.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод граждан гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Применительно к данному случаю это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав граждан.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Реализуя предоставленные полномочия в области пенсионного обеспечения, федеральный законодатель с учетом особенностей исполнения служебных обязанностей некоторыми категориями работников предусмотрел возможность назначения досрочной страховой пенсии.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Аналогичные нормы содержались в п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действующего до 01.01.2015 года и п.п. «б» п.1 ст.12 Закона РФ от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действующего до 01.01.2012 года.

Пленум Верховного Суда РФ в абз. 2п.13 Постановления от 11.12.2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», указал что в соответствии со статьями 27 и 27.1 названного Закона основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Правительство Российской Федерации Постановлением от 16.07.2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установило, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список № 2).

Списком № 2 «производств, работ, профессий, должностей и показателей …», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, разделом 1, подразделом 1б, позицией 2010100б-23362 предусмотрены мастера (старшие мастера) по ремонту оборудования.

На основании п.п. 5, 7 Разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5), утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Список N 2 составлен по производственному признаку, т.е. по видам производств. Исходя из этого, право на досрочное пенсионное обеспечение зависит от того, в каком производстве занят тот или иной работник. Также необходимым условием для возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является установление соответствия наименования профессии (должности) того или иного работника профессии или должности, предусмотренной Списками.

При назначении пенсии на льготных условиях необходимо учитывать, что в Список N 2 включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда.

В силу п.11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно трудовой книжки, ФИО1 с 29.06.2004 года принят на работу в ООО «ЛебГОК-ДСФ» мастером по ремонту оборудования, с 01.03.2006 года переведен там же главным механиком, с 30.08.2007 года переведен заместителем главного механика, а с 28.10.2008 года переведен мастером по ремонту оборудования, с 13.07.2010 года переведен мастером по ремонту оборудования (механического) в службу главного механика, с 01.10. 2010 года переведен мастером по ремонту оборудования (механического) в производственный участок № 2.

03.04.2013 года ООО «ЛебГОК-ДСФ» преобразовано в ЗАО «ЛебГОК-ДСФ».

30.09.2013 года трудовой договор с ФИО1 прекращен в связи с переводом работника, с его согласия на работу в ОАО «Лебединский ГОК».

01.10.2013 года истец принят на работу по переводу из ЗАО «ЛебГОК-ДСФ» в ОАО «Лебединский ГОК» Дробильно-сортировочную фабрику, Цех № 1, производственный участок № 2 мастером ремонту оборудования (механического). Условия труда вредные Список №2 раздел 1 подраздел 1б пункт 27-2 код позиции 2010100А-23362. Основание приказ от 26.09.2013 года № 1931.

С 23.12.2015 года ОАО «Лебединский ГОК» переименовано АО «Лебединский ГОК».

ФИО1 с 01.04.2016 года на основании приказа от 30.03.2016 года № 779, изменений к трудовому договору от 17.01.2014 года № 44 и соглашения № 802 от 30.03.2016 переведен мастером по ремонту оборудования (механического) в службу главного механика Дробильно-сортировочной фабрики АО «Лебединский ГОК». В приказе указано, что работник работает с вредными условиями труда - Список №2 раздел 1 подраздел 1б пункт 27-2 код позиции 2010100А-23362.

С 01.07.2017 года ФИО1 переведен мастером по ремонту оборудования в механическую службу Дробильно-сортировочной фабрики АО «Лебединский ГОК», а с 01.07.2018 года мастером по ремонту оборудования на участок по ремонту механического оборудования Дробильно-сортировочной фабрики АО «Лебединский ГОК».

При этом в карте аттестации рабочего места по условиям труда № 69 указано, что мастер по ремонту оборудования (механического), Цех № 1, производственный участок № 2 имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии (строка (041), Список № 2 вид производства «Горные работы вид работ «1) открытые горные работы и работы на поверхности, позиция 2010100б-23362 Мастера (старшие мастера) по ремонту оборудования (л.д.24-28)

С картой аттестации истец был ознакомлен 06.03.2014 года (л.д.29).

Картой № 33 специальной оценки условий труда «мастер по ремонту оборудования (механического) (цех№1), дробильно-сортировочная фабрика, служба главного механика» предусмотрено, что оценка условий труда по вредным (опасным) факторам соответствует классу 3.2. При этом работнику предоставляется повышенная оплата труда, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, молоко или другие равноценные пищевые продукты, право на досрочное назначение страховой пенсии (указан код позиции 2010100б-23362), проведение медицинских осмотров (л.д.*).

Согласно положения « О дробильно-сортировочной фабрике», утв. управляющим директором АО «Лебединский ГОК» от 31.01.2017 г, ДСФ является самостоятельным структурным подразделением.

Положением от 01.07.2017 года определено, что механическая служба является структурным подразделением дробильно-сортировочной фабрики.

Основной задачей механической службы является обеспечение работоспособности механического оборудования структурных подразделений дробильно-сортировочной фабрики путем, содержание оборудования в работоспособном состоянии на требуемом уровне точности в соответствии с действующими правилами и нормами технической эксплуатации и безопасности.

К одной из функцией механической службы относится своевременное проведение текущих ремонтов механического оборудования дробильно-сортировочной фабрики.

Согласно должностной инструкции мастер по ремонту оборудования ( механического ПУ) (утв. 01.07.2017 года) обеспечивает исправное состояние, безаварийную и надежную работу обслуживаемых устройств и оборудования, правильную их эксплуатацию, своевременный качественный ремонт и модернизацию, своевремнную разработку графиков ППР, ведомостей дефектов, актов передачи оборудования в ремонт и из ремонта, осуществляет руководство работами, выполняемыми подчиненным персоналом в условиях повышенной опасности но нарядам-допускам, ПОР,ППР, ТК, организует работу подчиненного персонала, контролирует качество выполняемых ими работ…..

Журналами наряд - заданий на выполнение работ за спорный период подтверждается факт работы ФИО1 в Цехе № 1 и выполнение им работ непосредственно в данном Цехе.

Расчетными листками за спорный период так же подтверждается факт произведения работодателем доплат истцу за работу во вредных и (или опасных) условиях труда.

Также в судебном заседании установлено, что место выполнение истцом работ не менялось, несмотря на происходящие изменения в структуре службы.

Истец был непосредственно занят выполнением работ в Цехе № 1, что подтверждается в совокупности с представленными журналами наряд-заданиями в которых отражено непосредственное место работы истца и схемой передвижения по территории производственного участка (Цеха №1).

Кроме того АО «Лебединский ГОК» выдало ФИО1 справку, уточняющую характер работы, в которой спорные периоды, указаны как работы, предусмотренные Списком № 2, разделом 1 подразделом 1б пунктом 27-2 код позиции 2010100Б-23362.

Таким образом работодатель подтверждал факт занятости истца при выполнении работ, предусмотренных Списком № 2.

Статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования», на страхователя возложена обязанность предоставлять в органы ПФ по мету регистрации один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых необходимо указывать периоды работы, включаемые в страховой и специальный стаж.

В соответствии с ст. 15 вышеназванного Закона сведения о застрахованных лицах, предоставляемые страхователями могут ими дополняться и уточняться.

На основании п. 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утверждены Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555) периоды работы после регистрации гражданина в качестве зарегистрированного лица подтверждаются документами индивидуального персонифицированного учета.

Работодатель предоставил в системе персонифицированного учета сведения об условиях труда истца, тем самым надлежащим образом выполнил возложенные на него обязанности.

Отказывая во включение в специальный стаж спорных периодов (с 01.04.2016 года по 15.12.2018) ответчик указывал, что ввиду отсутствия перечня работников, фактически занятых в Цехе № 1 ДСФ АО «Лебединский ГОК», отсутствия документов подтверждающих полную занятость истца на работах в тяжелых условиях труда (Цех № 1), учитывая, что работники Цеха № 2 не имеют право на досрочное назначение пенсии, то в отсутствие вышеуказанных документов установить, принадлежность истца к работникам, выполняющим работы только в Цехе № 1 не представилось возможным.

Вместе с тем в судебное заседание предоставлены убедительные, допустимые, достаточные доказательства, подтверждающие факт полной занятости истца на работах с вредными (тяжелыми) условиями труда в Цехе № 1

Также свидетель М.Е.А. допрошенный в судебном заседании подтвердили факт занятости истца при работах непосредственно в Цехе № 1.

Показания свидетеля в силу ст.69 ГПК РФ имеют доказательственное значение и ничем не опровергнуты. Оснований сомневаться в их объективности и достоверности у суда не имеется. Его показания последовательны, согласуются с объяснениями истца, третьего лица и соответствуют совокупности других исследованных в судебном заседании доказательств, в связи с чем, суд принимает показания свидетеля как достоверные.

Истец обратился к ответчику за назначением пенсии 13.12.2018 года, 55 лет ФИО1 исполнялось 15.12.2018 года. Таким образом, на момент достижения истцом 55 летнего возраста его специальный стаж составил 13 лет 3 месяца 05 дней, и в соответствии с положениями ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» истец имеет право на назначение досрочной страховой пенсии с момента возникновения права, а именно с 15.02.2018 года.

В связи с чем требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Губкине и Губкинском районе Белгородской области о признании отказа в назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении в специальный стаж отдельных периодов работы, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, признать обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Признать отказ Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в г. Губкин и Губинском районе Белгородской области о назначении досрочной страховой пенсии ФИО1, незаконным.

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области включить в специальный стаж ФИО1 периоды: с 01.04.2016 года по 30.06.2017 года в должности матера по ремонту оборудования в службе главного механика Дробильно-сортировочной фабрики АО «Лебединский ГОК», с 01.07.2017года по 30.06.2018 года в должности мастера по ремонту оборудования в механической службе Дробильно-сортировочной фабрики АО «Лебединский ГОК», с 01.07.2018 года по 15.12.2018 года в должности мастера по ремонту оборудования на участке по ремонту механического оборудования Дробильно-сортировочной фабрики АО «Лебединский ГОК».

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в соответствии с п.2. ч.1 ст. 30 ФЗ №400 «О страховых пенсиях» с 15.12.2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Губкинский городской суд.

Судья Алексеева О.Ю.