Решение № 12-2/2019 12-35/2018 от 13 января 2019 г. по делу № 12-2/2019

Дело № 12-2/2019


РЕШЕНИЕ

14 января 2019 г. с. Михайловское

Судья Михайловского районного суда Алтайского края Махрачева О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на определение мирового судьи судебного участка № 2 Михайловского района от 04 декабря 2018 года о возвращении протокола об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Определением мирового судьи судебного участка №2 Михайловского района Алтайского края от 04.12.2018г. протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 возвращен должностному лицу ОСП Михайловского района УФССП России по Алтайскому краю для устранения недостатков.

В жалобе потерпевшей ФИО1 ставится вопрос об отмене вышеуказанного определения, как вынесенного с нарушением норм действующего административного законодательства, в обоснование своих доводом потерпевшая указала, что неверное определением судебным приставом-исполнителем размера задолженности по алиментам не является основанием для возвращения протокола об административном правонарушении, так как не препятствует мировому судье в ходе рассмотрения дела установить правильный размер задолженности, учитывая, что состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ не зависит от размера задолженности по алиментам.

Потерпевшая ФИО1, извещенная о дате и времени судебного заседания, не явилась, ходатайств об отложении от нее не поступало.

Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы.

Суд находит возможным рассмотреть дело при имеющейся явке, учитывая надлежащее извещение потерпевшей.

Изучив доводы жалобы, проверив дело, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Определением мирового судьи судебного участка №2 Михайловского района Алтайского края от 04.12.2018г. протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 возвращен должностному лицу, его составившему, ввиду неполноты представленных материалов на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ. Возвращая протокол об административном правонарушении и иные материалы дела в ОСП Михайловского района УФССП по Алтайскому краю, мировой судья исходил из того, что допущены существенные нарушения, которые препятствуют рассмотрению дела по существу, поскольку судебным приставом-исполнителем вменяется неуплата алиментов в размере 1/3 доли заработной платы и (или) иного дохода за период с 29.08.2018г. по 04.12.2018г., то есть за пределами действия судебного приказа в части ФИО9, ставшего совершеннолетним 20.01.2018г.

С такими выводами мирового судьи нельзя согласиться ввиду следующего.

По смыслу п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" судья на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол, только в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно.

Между тем, протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст. 29.8 КоАП, к протоколу приложены копии документов исполнительного производства, в том числе судебный приказ, постановление о расчете задолженности.

В данном случае совокупность имеющихся по делу доказательств требовала их исследования и оценки мировым судьей в установленном порядке и, на основе этого решения вопроса о достаточности доказательств для принятия решения по делу об административном правонарушении.

В случае возникновения необходимости в изучении дополнительных доказательств, судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела.

Кроме того, диспозиция ст. 5.35.1 КоАП РФ содержит указание на возникновение административной ответственности за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетних детей, при этом такое понятие как денежные средства, установленные по решению суда, не могут быть истолкованы только как ежемесячные установленные выплаты на содержание ребенка, но и суммы образовавшейся задолженности по их выплате, что не может быть поставлено в зависимость от достижения ребенком совершеннолетия, поскольку обязанность по выплате задолженности по алиментам не может быть прекращена в силу указанного обстоятельства.

Протокол об административном правонарушении содержит достаточные данные не только о сложившейся задолженности по уплате алиментов в период с 29.08.2018г. по 04.12.2018г., но и об общей задолженности, подлежащей уплате в указанный период в рамках исполнительного производства.

Учитывая изложенное, определение мирового судьи судебного участка №2 Михайловского района Алтайского края от 04.12.2018г. подлежит отмене, а дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 - направлению мировому судье со стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении.

Руководствуясь ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу потерпевшей ФИО1 удовлетворить.

Определение мирового судьи судебного участка № 2 Михайловского района от 04 декабря 2018 года отменить, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 возвратить мировому судье судебного участка №2 Михайловского района Алтайского края со стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении.

Судья О.В. Махрачева