Решение № 2-3447/2023 2-46/2024 2-46/2024(2-3447/2023;)~М-2471/2023 М-2471/2023 от 17 января 2024 г. по делу № 2-3447/2023

Дело № 2-46/2024

УИД № 27RS0003-01-2023-003354-82


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

18 января 2024 года г.Хабаровск

Железнодорожный районный суд г.Хабаровска в составе:

председательствующего - судьи Черниковой Е.В.,

при секретаре Якимовой Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Хабаровска к ФИО2 о возложении обязанности привести помещение в многоквартирном доме в первоначальное состояние, встречному иску ФИО2 к Администрации города Хабаровска о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г.Хабаровска обратилась в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности привести помещение в многоквартирном доме в первоначальное состояние, мотивируя тем, что ФИО1 является собственником жилого помещения – <адрес> в <адрес>. 07.10.2022г. в адрес Комитета администрации г.Хабаровска по управлению Железнодорожным районом поступило обращение о наличии перепланировки и переустройства в данном жилом помещении. 14.11.2022г. специалистами Комитета проведен осмотр этого жилого помещения, в ходе которого установлено, что в нем выполнены работы по демонтажу перегородки, расположенной в дверном проеме между коридором (6) и кладовой (5), устройству арки между коридором (6) и комнатой (3), демонтажу части перегородок (выступов) в коридоре (6), демонтажу ванной и мойки в ванной комнате (7). Согласно техническому паспорту жилого <адрес>, перегородки в жилом помещении выполнены из железобетонных панелей. Жилой <адрес> в <адрес> 1991 года постройки, 10-этажный, наружные стены - железобетонные панели, перегородки - железобетонные панели. В соответствии с п.4.2.4.9 (абзац 6) Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утвержденного Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, далее - Правила), не допускается в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы. Пунктом 6.5.6 указанных Правил установлен запрет вскрытия железобетонных элементов в зданиях, расположенных в сейсмических районах, к которым в соответствии с СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах» отнесен и г.Хабаровск. 17.11.2022г. собственнику вышеуказанной квартиры было направлено письмо- предупреждение о приведении жилого помещения в прежнее состояние в срок до 20.02.2023г., которое на сегодняшний день не исполнено. На основании вышеизложенного, Администрация <адрес> просит суд обязать ФИО1 привести жилое помещение - <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, в прежнее состояние в соответствии с техническим паспортом на жилой <адрес>, составленным по состоянию на 06.02.1991г., а именно: произвести монтаж перегородки, расположенной в дверном проеме между коридором (6) и кладовой (5), восстановить перегородку между коридором (6) и комнатой (3), произвести монтаж части перегородок (выступов) в коридоре (6), произвести монтаж ванны и мойки в ванной комнате (7); обязать ФИО1 после завершения работ по приведению самовольно перепланированного и переустроенного помещения, расположенного по указанному адресу, в прежнее состояние обратиться в Комитет администрации г.Хабаровска по управлению Железнодорожным районом в целях подтверждения завершения работ в порядке, установленном постановлением администрации г.Хабаровска от 28.10.2019г. № «Об отдельных вопросах переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, расположенном на территории города Хабаровска, и о признании утратившими силу отдельных постановлений администрации города Хабаровска»; в соответствии со ст.308.3 ГК РФ в случае неисполнения решения суда взыскать с ФИО1 в пользу администрации г.Хабаровска судебную неустойку в размере 10000 руб. ежемесячно до момента фактического его исполнения.

Определением Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 03.08.2023г. (протокольным) к участию в настоящем гражданском деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено КГБУ «Хабаровский краевой центр государственной кадастровой оценки и учета недвижимости».

Определением Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 03.10.2023г. к участию в настоящем гражданском деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечен Комитет Администрации г.Хабаровска по управлению Железнодорожным районом.

Ответчик ФИО1 обратилась в суд со встречным иском к Администрации г.Хабаровска о сохранении жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: <адрес>, собственником которой она является, в переустроенном состоянии.

В судебном заседании представители истца-ответчика по встречному иску ФИО4, ФИО7, действующие на основании доверенностей, каждая в отдельности, первоначальный иск поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, встречный иск не признали по основаниям, изложенным в письменных возражениях, дополнили, что на сегодняшний день ответчиком квартира не приведена в первоначальное состояние после произведенного ремонта, поскольку восстановлены не все несущие перегородки, которые имеются в выше и нижерасположенных квартирах, что наносит вред конструктивным особенностям здания. Дом является панельным, никаких работ в части перегородок несущих конструкций выполнять самостоятельно нельзя. Ответчик проведение в квартире перепланировки в установленном законом порядке с Администрацией <адрес> не согласовывала. Просят удовлетворить исковые требования Администрации <адрес>, в удовлетворении встречного иска ФИО1 – отказать.

В судебном заседании ответчик-истец по встречному иску ФИО1 первоначальный иск не признала, встречный иск поддержала, суду пояснила, что она является собственником <адрес> в <адрес>, в которой фактически проживает ее сын, в настоящее время он находится с начала боевых действий на СВО, а она смотрит за квартирой. При покупке квартиры она по техпаспорту не усмотрела, что отсутствовали выступы в прихожей от стен на 20 см, в связи с чем истцом ей было выдано предупреждение. Данные выступы восстановлены, что подтверждается новым техпаспортом. Требование Администрации <адрес> восстановить перегородку в проеме в зал считает необоснованным, поскольку перегородка данного проема по техпаспорту не предусмотрена. И данный проем не является несущим. Считает, что в квартире отсутствует перепланировка, имеется только переустройство, а именно в ванной комнате ванна заменена на душевую кабину, но «мокрая зона» осталась полностью без изменения. На основании полученных заключений состояние ее квартиры соответствует всем предъявляемым требованиям, с учетом перепланировки, которую она просит суд узаконить.

В судебное заседание представитель третьего лица Комитета администрации г.Хабаровска по управлению Железнодорожным районом не явился, о дате и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, представителем третьего лица ФИО5, действующим на основании доверенности, представлено ходатайство о рассмотрении ела в отсутствие представителя третьего лица, Комитет позицию Администрации г.Хабаровска по делу поддерживает полностью.

В судебное заседание представитель третьего лица КГБУ «Хабкрайкадастр» не явился, о дате и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, представителем третьего лица по доверенности ФИО6 представлен в суд письменный отзыв, из которого следует, что, учитывая, что перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесение изменения в технический паспорт, а демонтаж наддверных перемычек не отражается в техническом паспорте, отнести такие работы к работам по перепланировке помещения не представляется возможным. Вместе с тем, по данным технической инвентаризации жилого помещения по состоянию на 10.07.2023г. в <адрес> в <адрес> в помещении № (ванная) изменено положение ванной и раковины. Перенос санитарно-технического оборудования отражен в техническом паспорте на указанную квартиру, в техническом паспорте сделана соответствующая отметка (графа 11) о произведенных работах по переустройству. В соответствии с п.3 ст.29 ЖК собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние. В связи с чем просит суд требования истца о приведении жилого помещения в прежнее состояние в соответствии с техническим паспортом по состоянию на 06.02.1991г. в части произведенных работ по переустройству в <адрес>.1 по <адрес> в <адрес> удовлетворить; в удовлетворении требований истца о приведении жилого помещения в прежнее состояние в соответствии с техническим паспортом по состоянию на 06.02.1991г. в части произведенных работ по перепланировке в указанной квартире – отказать. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Ответчик-истец по встречному иску ФИО1 является собственником жилого помещения – <адрес> в <адрес>, которая расположена на 6 этаже многоквартирного жилого дома. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН 13.03.2018г. на основании договора купли-продажи от 28.02.2018г.

В силу ст.8 ЖК РФ, к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных данным Кодексом.

Согласно п.п.3.6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006г. №, жилое помещение предназначено для проживания граждан, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

В соответствии со ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения; перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз.3 п.1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003г. №).

Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз.2 п.1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Согласно ч.1 ст.26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Этой же статьей определен порядок согласования проведения перепланировки с органом местного самоуправления.

Перепланировка, произведенная в нарушение установленного ст.26 ЖК РФ порядка, в силу ст.29 ЖК РФ, является самовольной перепланировкой. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно техническому паспорту, жилой <адрес> в <адрес> 1991 года постройки, 10-этажный, наружные и внутренние стены – железобетонные, перегородки в жилых помещениях также выполнены из железобетонных панелей.

В соответствии с п.4.2.4.9 (абзац 6) Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. г. №, не допускается в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы.

Согласно п.1.7.2 указанных Правил, не допускается переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств.

Пунктом 6.5.6 Правил установлен запрет вскрытия железобетонных элементов в зданиях, расположенных в сейсмических районах, к которым в соответствии с СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах» отнесен г.Хабаровск.

Согласно ч.4 ст.17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

07.10.2022г. в Комитет администрации г.Хабаровска по управлению Железнодорожным районом поступило обращение жильца <адрес> в <адрес> о проведении строительных работ по перепланировке и переустройству в <адрес> данного жилого дома.

14.11.2022г. специалистами Комитета администрации г.Хабаровска по управлению Железнодорожным районом проведен осмотр жилого помещения по адресу: <адрес>, принадлежащего ответчику-истцу по встречному иску ФИО1, в ходе которого установлено, что в жилом помещении выполнены работы по демонтажу перегородки, расположенной в дверном проеме между коридором (6) и кладовой (5), по устройству арки между коридором (6) и комнатой (3), по демонтажу части перегородок (выступов) в коридоре (6), по демонтажу ванной и мойки в ванной комнате (7).

17.11.2022г. ответчику-истцу по встречному иску ФИО1 направлено письмо-предупреждение о приведении самовольно перепланированного и переустроенного жилого помещения, расположенного в жилом доме, в прежнее состояние, согласно поэтажному плану шестого этажа из технического паспорта на жилой многоквартирный <адрес> от 06.02.1991г.

ООО «Алкис» по заданию ответчика-истца по встречному иску ФИО1 разработан Проект приведения перепланированного жилого помещения № в соответствие с техническим паспортом по адресу: <адрес>.

10.08.2023г. ответчик-истец по встречному иску ФИО1 заключила с ООО «Импульс Строй» договор подряда № на выполнение строительных работ в жилом помещении № по <адрес> в соответствии с проектом, разработанным ООО «Алкис».

16.08.2023г. ответчик-истец по встречному иску ФИО1 подписала с ООО «Импульс Строй» акт № приемки законченного строительством объекта.

Согласно заключению ООО «Алкис» от 17.08.2023г. № о соответствии выполненных работ проектной документации, по результатам проведенных работ проведения переустроенного жилого помещения квартиры техническое состояние квартиры по адресу: <адрес> оценивается как «работоспособное». Признаков нарушения несущей способности строительных конструкций, а также недопустимых деформаций (трещин, прогибов, зыбкости и т.д.) не обнаружено. Признаков нарушения эксплуатационных качеств в виде протечек, высолов, образования грибка на поверхностях строительных конструкций и т.д. не установлено. Объект обследования соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических и противопожарных норм, действующих на территории РФ, и обеспечивает безопасное нахождение людей в данном объекте. Эксплуатация помещений не представляет опасность для жизни и здоровья людей.

06.09.2023г. ответчик-истец по встречному иску ФИО1 обратилась в Комитет администрации г.Хабаровска по управлению Железнодорожным районом с заявлением о выдаче акта о подтверждении завершения работ по приведению самовольно перепланированного и (или) переустроенного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние по <адрес>.

На основании п.19 Порядка работы приемочной комиссии по подтверждению завершения работ по переустройству и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме, по подтверждению завершения работ по переустройству и (или) перепланировке помещения и (или) иных работ в помещении, необходимых для обеспечения использования помещения при его переводе из жилого помещения в нежилое помещение или из нежилого помещения в жилое помещение, по подтверждению завершения работ по приведению самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние на территории города Хабаровска, утвержденного постановлением Администрации г.Хабаровска от 28.10.2019г. №, основанием для отказа в выдаче соответствующего акта является несоответствие указанного в заявлении помещения в многоквартирном доме проекту переустройства и (или) перепланировки этого помещения либо техническому паспорту жилого помещения до проведения работ по перепланировке и (или) переустройству помещения, в том числе по самовольной перепланировке и (или) переустройству помещения в многоквартирном доме.

13.10.2023г. ответчику-истцу ФИО1 дан ответ об отказе Комитетом администрации г.Хабаровска по управлению Железнодорожным районом в выдаче акта о подтверждении завершения работ по приведению самовольно перепланированного и переустроенного помещения в прежнее состояние, мотивируя тем, что в ходе осмотра помещения, расположенного по адресу: <адрес>, приемочной комиссией установлено несоответствие указанного в заявлении помещения проекту «Проект приведения перепланированного жилого помещения № в соответствие с техническим паспортом по адресу: <адрес>», разработанному ООО «Алкис», и поэтажному плану шестого этажа из технического паспорта на жилой многоквартирный <адрес> от 06.02.1991г. Несоответствие выражено устройством душевой кабины и изменением расположения раковины в помещении ванной (площадью 2,6 кв.м), а также частичным восстановлением перегородок (откосов) в коридоре (площадью 11,0 кв.м).

Согласно акту осмотра помещения в многоквартирном доме, расположенном на территории г.Хабаровска от 14.09.2023г., комиссией Комитета администрации г.Хабаровска по управлению Железнодорожным районом установлено, что осуществлен демонтаж перегородки над дверным проемом в коридоре (6), осуществлен демонтаж ванны в ванной комнате (7), осуществлено переустройство мойки в ванной комнате (7), осуществлен монтаж душевой кабины в ванной комнате (7).

В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно техническому паспорту жилого помещения (квартиры) № в <адрес> в <адрес>, составленному по состоянию на 10.07.2023г., квартира состоит из трех жилых комнат, кухни, коридора, туалета, ванной. Общая площадь квартиры составляет 66,5 кв.м, в том числе жилая – 43,3 кв.м, имеется перепланировка ванной – 2,6 кв.м.

Судом установлено, что ответчиком-истцом по встречному иску ФИО1 в принадлежащей ей квартире по вышеуказанному адресу произведено переустройство в помещении № (ванной), а именно вместо ванной установлена душевая кабина. При этом, положение раковины, санитарно-техническое оборудование ванной не изменено.

Согласно техническому заключению № от 17.08.2023г. по результатам обследования технического состояния жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, составленному ООО «Алкис», выполненная перепланировка жилого помещения не затрагивает основную разводку сетей электроснабжения, водоснабжения, вентиляции в здании. Обобщая результаты обследования существующих строительных конструкций в жилом помещении, можно сделать вывод, что они находятся в состоянии эксплуатационной пригодности, выполненная перепланировка и переустройство не противоречит требованиям СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные», не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни и здоровью.

В судебном заседании установлено, что ответчиком-истцом по встречному иску ФИО1 работы по перепланировке жилого помещения произведены в полном объеме, квартира приведена в состояние в соответствии с техническим паспортом жилого помещения на 06.02.1991г.

Доводы представителя истца ФИО3 о том, что ответчик ФИО1 не восстановила перегородку над входом в комнату (жилое помещение 3), которая предусмотрена, что подтверждается осмотрами нижерасположенных квартир, суд признает необоснованными, поскольку наддверная перемычка в жилой комнате 3 в техническом паспорте жилых помещений не отражена.

Оценив исследование в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что <адрес> в <адрес> на основании ч.4 ст.29 ЖК РФ может быть сохранена в переустроенном состоянии, поскольку этим не нарушаются права и законные интересы граждан, в том числе проживающих в данном жилом помещении, и это не создает угрозу их жизни или здоровью.

На основании вышеизложенного, исковые требования Администрации г.Хабаровска удовлетворению не подлежат, подлежат удовлетворению встречные исковые требования ответчика ФИО1 подлежат удовлетворению как законные и обоснованные.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска Администрации города Хабаровска к ФИО1 о возложении обязанности привести помещение в многоквартирном доме в первоначальное состояние – отказать.

Встречный иск ФИО1 удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в переустроенном состоянии в соответствии с техническим паспортом жилого помещения по состоянию на 10.07.2023г., с общей площадью 66,5 кв.м, жилой площадью 43,3 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Железнодорожный районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 25.01.2024г.

Судья Е.В. Черникова