Решение № 2-500/2018 2-500/2018~М-439/2018 М-439/2018 от 18 октября 2018 г. по делу № 2-500/2018

Дело №2-500/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2018 года г.Рудня

Руднянский районный суд Смоленской области в составе:

Председательствующего - судьи Туроватовой М.Б.,

при секретаре - Павленкове В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Руднянского района Смоленской области в защиту законных прав, свобод и интересов ФИО1 к Департаменту Смоленской области по образованию и науке, Администрации муниципального образования Руднянский район Смоленской области о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Руднянского района Смоленской области в защиту законных прав, свобод и интересов ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту Смоленской области по образованию и науке, Администрации муниципального образования Руднянский района Смоленской области о понуждении к совершению действий, указав в обоснование заявленного требования, что в результате проведенной проверки по обращению ФИО1 - лица, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о нарушении администрацией МО Руднянский района Смоленской области его права на внеочередное получение жилья, было установлено, что мать З1 лишена родительских прав решением Руднянского районного суда Смоленской области от 27.08.2008 г., отец З2 записан в свидетельство о рождении со слов матери; распоряжением главы администрации МО Руднянский район Смоленской области от 05.06.2012 №234 ФИО1 признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, за ним закреплено право на внеочередное получение жилья. 28.07.2016 ФИО1 включен в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории МО Руднянский район Смоленской области, однако до настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено. Просил суд обязать Департамент Смоленской области по образованию и науке перечислить Администрации муниципального образования Руднянский район Смоленской области субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению ФИО1 как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм на территории Руднянского района Смоленской области. Обязать Администрацию муниципального образования Руднянский район Смоленской области с момента осуществления финансирования предоставить ФИО1 на территории Смоленской области благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Руднянского района Смоленской области по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Руднянского района Смоленской области Куриленкова И.А. требования, изложенные в исковом заявлении, подтвердила, просила иск удовлетворить, с учетом уточнения: Обязать Администрацию муниципального образования Руднянский район Смоленской области с момента осуществления финансирования и заключения государственного контракта на приобретение жилого помещения предоставить ФИО1 на территории муниципального образования Руднянский район Смоленской области благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения гражданского дела извещен своевременно и надлежащим образом, судебное письмо возвращено в суд с отметкой «истек срок хранения».

Ответчики Департамент Смоленской области по образованию и науке, Администрация муниципального образования Руднянский район Смоленской области - о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.

Представитель третьего лица - Отдела образования Администрации муниципального образования Руднянский район Смоленской области (сектор опеки и попечительства) – ФИО2, выступающая на основании постоянной доверенности, не возражала против удовлетворения заявленных требований.

В силу ч.3-5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые не являются нанимателями или членами семьи нанимателя жилого помещения по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства указанных лиц однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются вышеуказанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Статьей 6 Закона Смоленской области от 29.09.2005 года №89-з «Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории Смоленской области» жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по месту их жительства в соответствующем населенном пункте Смоленской области. В случае невозможности предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, по месту их жительства в соответствующем населенном пункте Смоленской области с согласия указанных лиц им предоставляются жилые помещения в другом населенном пункте Смоленской области..

Согласно ст.1 Закона Смоленской области от 29.11.2007 года №114-з «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями» (в редакции областного закона от 28.05.2015 года №59-з) государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа (далее дети-сироты) с 01 января 2016 года переданы органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области, которые получают субвенции на осуществление государственных полномочий.

Судом установлено, что ФИО1, <данные изъяты>, является гражданином Российской Федерации, что подтверждается копией паспорта (л.д.6).

Согласно копии справки о рождении №260 от 06 октября 2006 года, выданной Понизовской сельской Администрацией Руднянского района Смоленской области, ФИО1, <данные изъяты>, мать З1, отец З2. Сведения об отце внесены в запись акта о рождении ребенка со слов матери ребенка (л.д.18).

<данные изъяты>

Решением Руднянского районного суда Смоленской области от 27 августа 2008 г., вступившим в законную силу 08 сентября 2008 года, мать З1 была лишена родительских прав в отношении сына ФИО1, <данные изъяты> с передачей несовершеннолетнего ФИО1 органам опеки и попечительства для дальнейшего устройства (л.д.19-24)..

Постановлением Главы муниципального образования Руднянский район Смоленской области №321 от 18 сентября 2008 года несовершеннолетний ФИО1 определен в государственное учреждение на полное государственное обеспечение; за несовершеннолетним ФИО1 закреплено право пользования жильем по адресу: , в квартире, находящейся в муниципальной собственности, принадлежащей матери ребенка на основании договора социального найма (л.д.26).

Постановлением Главы муниципального образования Руднянский район Смоленской области №234 от 05 июня 2012 года (л.д.27) несовершеннолетний ФИО1, оставшийся без попечения родителей, признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и поставлен на жилищный учет. За ним закреплено право на внеочередное получение жилья на территории Понизовского сельского поселения Руднянского района Смоленской области.Согласно Уведомлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области от 19 июля 2016 года в ЕГРП отсутствует информация о зарегистрированных правах ФИО1 на объекты недвижимого имущества (л.д.12).

Согласно справки СОГБОУ «Кардымовский детский дом-школа» от 06 июля 2016 года, ФИО1 с 11 декабря 2006 года по день выдачи справки, находится в СОГБОУ «Кардымовский детский дом-школа» на полном государственном обеспечении, согласно приказу о зачислении №70 от 11 декабря 2006 года (л.д.28).

На основании заявления директора СОГБОУ «Кардымовский детский дом-школа», распоряжением Администрации муниципального образования Руднянский район Смоленской области №360-р от 29 июля 2016 года ФИО1 включен в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования Руднянский район Смоленской области.

Из переписки Отдела образования Администрации муниципального образования Руднянский район Смоленской области с Департаментом Смоленской области по образованию и науке, следует, что Отдел образования неоднократно обращался с предварительными заявками на получение субвенции, предоставляемой бюджетам муниципальных районов Смоленской области, бюджетам городских округов Смоленской области из областного бюджета на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, в том числе и ФИО1 (л.д.30-33).

Кроме того, из указанной переписки усматривается, что норма предоставления площади жилого помещения, установленная органами местного самоуправления, составляет: Руднянское городское поселение. Казимировское. Кляриновское, Кругловское, Любавичское, Переволочское, Понизовское сельские поселения – 18 кв.м.; Голынковское городское поселение, Смолиговское, Чистиковское сельские поселения – 15 кв.м..

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 до настоящего времени жилым помещением не обеспечен, <данные изъяты>.

Доказательств того, что финансирование Департаментом Смоленской области по образованию и науке Администрации муниципального образования Руднянский район Смоленской области на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, в том числе и ФИО1, осуществлено, суду не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, достигший на момент рассмотрения дела возраста 18 лет, включенный в Список и состоящий на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории Понизовского сельского поселения, приобрел право на обеспечение за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Учитывая, что государственными полномочиями по обеспечению такой категории лиц благоустроенными жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений с 01.01.2016 наделены органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области в силу п. 1 ст. 1 Областного закона от 29.11.2007 года № 114-3 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» (в редакции законов Смоленской области от 01.02.2013 года № 13-з, от 28.05.2015 № 59-з), суд приходит к выводу о возложении обязанности по обеспечению ФИО1 требуемым жильем на администрацию муниципального образования Руднянский район Смоленской области с момента осуществления финансирования и заключения государственного контракта на приобретение жилого помещения, обязав Департамент Смоленской области по образованию и науке выделить администрации муниципального образования Руднянский район Смоленской области денежные средства для приобретения вышеуказанного благоустроенного жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Руднянского района Смоленской области в защиту законных прав, свобод и интересов ФИО1 к Департаменту Смоленской области по образованию и науке, Администрации муниципального образования Руднянский район Смоленской области о понуждении к совершению действий – удовлетворить.

Обязать Департамент Смоленской области по образованию и науке перечислить Администрации муниципального образования Руднянский район Смоленской области субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению ФИО1, <данные изъяты> как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм на территории муниципального образования Руднянский район Смоленской области.

Обязать Администрацию муниципального образования Руднянский район Смоленской области с момента осуществления финансирования и заключения государственного контракта на приобретение жилого помещения предоставить ФИО1 на территории муниципального образования Руднянский район Смоленской области благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм.

Решение суда может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Руднянский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Б.Туроватова