Решение № 2А-3079/2025 2А-3079/2025~М-2533/2025 М-2533/2025 от 18 декабря 2025 г. по делу № 2А-3079/2025

Дело №2а-3079/2025

УИД: 61RS0009-01-2025-003380-32


Решение

Именем Российской Федерации

11 декабря 2025 года г. Азов

Азовский городской суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Булгакова В.А.,

при секретаре Булгаковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Азовскому РОСП ГУФССП России по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю Азовского РОСП ГУФССП по Ростовской области ФИО2 о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с административным исковым заявлением к Азовскому РОСП ГУФССП России по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю Азовского РОСП ГУФССП по Ростовской области ФИО2 о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя. В обоснование доводов ссылается на то, что постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1. Исполнительный лист обязывает ФИО1 снести бетонное сооружение, возведенное на участке в <адрес> с кадастровым номером № пл.15,5 кв.м. в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу.

ФИО1 требования, изложенные в постановлении о возбуждении исполнительного производства выполнены, бетонное сооружение возведенное на участке в <адрес> с кадастровым номером № пл.15,5 кв.м. снесено.

Демонтаж сооружения был произведен в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Были выполнены работы по сносу бетонного сооружения на протяжении 12,7 м. площадью 15,5 кв.м. как указано в решении суда. Вся скрепляющая арматура и строительный мусор с земельного участка по <адрес> а в <адрес> убраны.

Исполнительное производство №-ИП было прекращено на основании ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Однако, исполнительное производство по решению Азовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ возобновлено. Оснований для возобновления исполнительного производства в постановлении о возбуждении исполнительного производства не указано.

Основанием для возобновления исполнительного производства, по мнению судебного пристава-исполнителя, является то обстоятельство, что мусор с территории земельного участка по <адрес> в <адрес> не убран до настоящего времени.

С данным утверждением нельзя согласиться, так как мусор, который возможно находится на указанном земельном участке, перемещается с земельного участка, примыкающего к земельному участку по <адрес>.

Благоустройством земельного участка, примыкающего к земельному участку по <адрес> должна заниматься Администрация г. Азова, на основании решения Азовского городского суда.

Факт попадания мусора на земельный участок по <адрес> в <адрес> зафиксирован выездной проверкой от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным, решение Азовского городского суда от 20.11.2020г. исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ в Азовский районный отдел ФССП России по Ростовской области было подано заявление о прекращении исполнительного производства. Заявление было принято, что подтверждается отметкой о принятии. Постановление об окончании исполнительного производства выносится в течение трех дней с момента поступления сведений о фактическом исполнении требований, изложенных в исполнительном листе.

Азовским районным отделом ФССП России по Ростовской области до настоящего времени никакого ответа на мое заявление не ответил.

Истец просит признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя Азовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО2 вынесшего постановление о продлении срока исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец просит признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя Азовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО2 об отказе в прекращении исполнительного производства в связи с фактическим исполнением.

Истец просит признать исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ исполненным в связи с фактическим исполнением требований исполнительного листа.

Административный истец ФИО1 и его представитель ФИО3 в судебном заседании поддержали доводы административного искового заявления.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Азовского РОСП ГУФССП по Ростовской области ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении требований отказать.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействия) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании п. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина, юридического лица.

Статья 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" к задачам исполнительного производства относит правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" решения по вопросам принимаемые судебным производства, приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Согласно ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях: 1) принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа; 2) принятия судом отказа взыскателя от взыскания; 3) утверждения судом мирового соглашения, соглашения о примирении между взыскателем и должником; 4) отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ; 5) отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство; 6) прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ; 7) внесения записи об исключении юридического лица (взыскателя-организации или должника-организации) из единого государственного реестра юридических лиц; 8) если исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка; 9) прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абз. вторым п. 2 ст. 120 СК РФ; 10) признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; 11) если исполнительный документ содержит требование о взыскании государственной пошлины по рассмотренному судом делу о взыскании задолженности по платежам в бюджет, в отношении которой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, принято решение о признании ее безнадежной к взысканию; 12) прекращения обязательств заемщика - физического лица перед кредитором-залогодержателем в соответствии с п. 5 ст. 61 Федерального закона № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)"; 13) поступления от банка или иной кредитной организации информации, указанной в п. 8.1 ст. 70 настоящего Федерального закона.

Как установлено судом и следует из материалов дела ведущим судебным приставом-исполнителем Азовского РОСП ГУФССП по Ростовской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнительный лист обязывает ФИО1 снести бетонное сооружение, возведенное на участке в <адрес> с кадастровым номером № пл.15,5 кв.м. в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в адрес судебного пристава-исполнителя Азовского РОСП ГУФССП по Ростовской области ФИО2 поданы заявления о прекращении исполнительного производства в связи с его исполнением.

В ходе рассмотрения настоящего дела судом предлагалось административному ответчику судебному приставу-исполнителю Азовского РОСП ГУФССП по Ростовской области ФИО2 представить сведения о рассмотрении заявления ФИО1 о прекращении исполнительного производства в связи с его исполнением, однако доказательств рассмотрения административным ответчиком заявления представлено не было.

В силу части 5 статьи 64.1 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если иное не предусмотрено данным федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

С учетом установленных по делу обстоятельств и представленных доказательств суд приходит к выводу о нарушении должностными лицами Азовского РОСП ГУФССП России по Ростовской области положений закона об исполнительном производстве, выраженном в нерассмотрении заявления ФИО1 о прекращении исполнительного производства, в результате чего на должностных лицам Азовского РОСП ГУФССП России по Ростовской области подлежит возложению обязанность рассмотреть заявление ФИО1 о прекращении исполнительного производства.

Требование признать исполнительное производство №-ИП исполненным в связи с фактическим исполнением требований исполнительного листа удовлетворению не подлежит, поскольку административным истцом не представлено бесспорных доказательств сноса бетонного сооружения, возведенного на участке в <адрес> с кадастровым номером № пл.15,5 кв.м. Степень исполнение ФИО1 требований исполнительного листа является предметом проверки в рамках рассмотрения Азовским РОСП ГУФССП России по Ростовской области заявления ФИО1 о прекращении исполнительного производства.

Руководствуясь ст.175-180,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Азовскому РОСП ГУФССП России по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю Азовского РОСП ГУФССП по Ростовской области ФИО2 о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие должностных лиц Азовского РОСП ГУФССП России по Ростовской области, выразившееся в не рассмотрении заявления ФИО1 об окончании исполнительного производства №-ИП в связи с фактическим исполнением.

Обязать должностных лиц Азовского РОСП ГУФССП России по Ростовской области устранить указанные нарушения путем рассмотрения в установленном законом порядке заявления ФИО1 об окончании исполнительного производства №-ИП с проверкой изложенных в заявлении доводов об исполнении обязанности по демонтажу бетонного сооружения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Азовский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 19.12.2025.