Постановление № 5-97/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 5-97/2018

Дело № 5-97/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 сентября 2018 года г. Оха Сахалинской области

Судья Охинского городского суда Сахалинской области Хаиров Ю.И., при секретаре судебного заседания Бадрутдиновой А.М., рассмотрев с участием государственного инспектора отделения режимно-контрольных мероприятий в г. Охе Службы в г. Корсакове ПУ ФСБ России по Сахалинской области ФИО7, ФИО1, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в <адрес>, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,

установил:

17 августа 2018 года государственным инспектором отделения режимно-контрольных мероприятий в г. Охе Службы в г. Корсакове ПУ ФСБ России по Сахалинской области ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протоколу 20 июня 2018 года в 17 часов 50 минут местного времени во время проведения контрольно-проверочных мероприятий 3.2 км южнее мыса Входного в координатах 53°38"45.13"СШ 142°29"10.5"ВД на береговой полосе был обнаружен гражданин ФИО1, который занимался добычей водных биоресурсов (далее – ВБР) в запретные сроки и запрещенным орудием для добычи ВБР, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 ст. 8.17 КоАП РФ – нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

Из содержания протокола также следует, что на береговой полосе находился автомобиль Мицубиси Делика, зеленого цвета 1994 года выпуска № кузова P25W 0900425 г/н <***>, принадлежащей ФИО2. Во время осмотра автомобиля в багажнике находились синяя бочка 200 л. в которой находились ВБР предположительно горбуша в количестве 10 экз. со следами объячеивания, синяя бочка 50 л в которой находились ВБР предположительно горбуша в количестве 9 экз. со следами объячеивания и 6 экз. ВБР предположительно кунджа со следами объячеивания. После извлечения ставной сети из воды из данной сети были выпутаны ВБР со следами объячеивания 9 экз. предположительно горбуши и 12 экз. ВБР предположительно кунджа со следами объячеивания. После осмотра и замера ставной сети, о чем составлен акт замера орудия добычи, выяснилось, что сеть ставная серого цвета нижний фал белого цвета с металлическими кольцами, верхний фал белого цвета с поплавками белого цвета, сеть мокрая с фрагментами флоры и фауны, длина сети 50 м. 40 см., высота сети 2 м.70 см., ячея 50х50.

20 июня 2018 года определением государственного инспектора отделения режимно-контрольных мероприятий в г. Охе Службы в г. Корсакове ПУ ФСБ России по Сахалинской области ФИО5 возбуждено дело о административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, и определено провести административное расследование, в ходе которого было установлено, что представленные на осмотр 51 экземпляр вбр принадлежат: 33 экземпляра рыбы вида горбуши семейства лососевых (15 самцов и 18 самок) общим весом 37,157 кг и 18 экземпляров (8 самцов и 10 самок) к виду кунжа (л.д. 29) общим весом 25,484 кг.(л.д. 37), а предварительный размер ущерба соответственно составил 19750 рублей (л.д. 30).

При проведении административного расследования был проведен мониторинг цен и анализа, представленной информации от рыбодобывающих предприятий, на основании которого Союз «Торгово-промышленная палата Камчатского края» по состоянию на 20, 21 и 28 июня 2018 г. определила рыночную стоимость рыбы: горбуша – 125 рублей 00 копеек за 1 килограмм, кунджа – 45 рублей 00 копеек за 1 килограмм.

В судебном заседании старший государственный инспектор РФ по государственному контролю в сфере охраны МБР Охинской ГЗИ ПУ ФСБ России по Сахалинской области ФИО7 с учетом уточненной стоимости 1 экземпляра рыбы кунджи по цене 30 рублей за 1 кг. определил общую стоимость водных биологических ресурсов выловленной Хетиком рыбы: горбуша – 4644 рублей 63 копеек (37,157х125 рублей), кунджа – 764 рублей 52 копейки (25,484 кг х 30 рублей), а всего 5409 руб. 15 копеек.

В судебном заседании ФИО1 изложенные в протоколе обстоятельства не отрицал, с вменяемым ему административным правонарушением согласился, свою вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся.

Представитель по доверенности должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - ФИО7 по обстоятельствам дела подтвердил фактические обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, уточнил сумму ущерба от незаконного вылова рыбы.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 2 ст. 8.17 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

Санкция ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с п.п. 1, 8, 9, 16 ст. 1, ч. 1 ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» рыболовство представляет собой деятельность по добыче (вылову) ВБР, то есть их изъятие из среды обитания.

Согласно Согласно подпункта «г» п. 88.2 Приказа Минсельхоза России от 21.10.2013 N 385 (ред. от 04.06.2018) "Об утверждении правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна" в случае осуществления добычи (вылова) без применения судов и плавучих средств, не подлежащих государственной регистрации, а также маломерных судов: обеспечивают соблюдение установленных комиссией по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в соответствующем субъекте Российской Федерации условий добычи (вылова) анадромных видов рыб в соответствии с Порядком деятельности комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 8 апреля 2013 г. N 170.

Для осуществления традиционного рыболовства без предоставления рыбопромыслового участка (кроме рыболовства на реке Амур) - разрешается одна сеть длиной не более 30 метров и высотой стенки до 3 метров (в территориальном море Российской Федерации и внутренних морских водах Российской Федерации, примыкающих к территории Камчатского края и Магаданской области - высотой стенки до 9 метров) пункта 91 Приказа Минсельхоза России от 21.10.2013 N 385 (ред. от 04.06.2018).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1 20 июня 2018 года во внутренних морских водах при добыче (вылове) водных биологических ресурсов при любительском рыболовстве нарушил правила и требования, регламентирующие рыболовство – осуществил вылов горбуши в запрещенные сроки, поскольку согласно Приказа федерального Агенства по рыболовству Сахалино-Курильское территориальное управление № 198-п от 28 июня 2018 г. вылов горбуши в районе промысла Северо-западный Сахалин (м.Погиби-м.Елизаветы) разрешается с 1 июля по 31 августа 2018 г. (л.д. 65).

Также материалами дела установлено, что вылов кунджи Хетик осуществлял во время традиционного рыболовства без предоставления рыбопромыслового участка в указанный период одной сетью длиной более 30 метров в нарушение требований пункта 91 Приказа Минсельхоза России от 21.10.2013 N 385 (ред. от 04.06.2018).

Данные фактические обстоятельства дела кроме признательных пояснений Хетик подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 17 августа 2018 года; определением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д.5), актом замера орудия добычи (л.д. 10); актом контрольного взвешивания (л.д. 15); письменных пояснений Хетик от 20 июня 2018 года, в которых последний подтвердили факты нарушений при добычи (вылове ВБР которые суд признает относимыми, допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для признания его вины.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 8.17 КоАП РФ, - нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море. Виновность ФИО3 полностью подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение: совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не имеется.

С учетом всех установленных обстоятельств, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения и личность виновного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, работающего и имеющего доход, полагаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

Штраф назначается в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 ст. 18.17 КоАП РФ – одной второй стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения.

Общая стоимость водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с учетом уточнения в судебном заседании представителя должностного лица, составившего протокол составила 5409 рублей 15 копеек.

Решая вопрос о назначении дополнительного наказания в виде конфискации орудий совершения административного правонарушения прихожу к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при не установлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Документы, являющиеся вещественными доказательствами, подлежат оставлению в деле в течение всего срока хранения данного дела либо в соответствии с законодательством Российской Федерации передаются заинтересованным лицам (пункт 3). Поэтому вещественное доказательство: диск СD-R intro, хранить при деле об административном правонарушении.

Использованные ФИО1 орудия совершения административного правонарушения и хранящиеся в ОРКМ в г. Охе Службы в г. Корсакове ПУ ФСБ России по Сахалинской области – весельная лодка «Лоцман» С-260 ТУ-7440-001-64125087-2010 с веслами, скамейкой; сеть ставная серого цвета являются дорогостоящими предметами, а также синяя бочка 200 л., синяя бочка 50 л., белый кубик 23 л., сапоги рыбацкие зеленого цвета, насос ножной со шлангом, принадлежащие ФИО1, не запрещены к обороту и не изъяты из оборота, а равно не запрещены в иных видах рыболовства, на основании п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, подлежат возвращению законному владельцу ФИО1.

На автомобиль Мицубиси Делика, зеленого цвета 1994 года выпуска № кузова P25W 0900425 г/н <***>, принадлежащий ФИО2, изъятый на месте обнаружения правонарушения, который передан ей во владение без права отчуждения, был наложен арест, который следует отменить после вступления постановления в законную силу (л.д. 12,13).

С учетом изложенного, а также того, что судно при вылове рыбы не использовалось, полагаю дополнительный вид наказания в виде конфискации судна или орудий совершения административного правонарушения не назначать.

Все изъятые при производстве по делу об административном правонарушении вещи на основании п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, в том числе, вентери, в отношении которых не применено дополнительное наказание в виде конфискации, – подлежат возвращению законному владельцу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере 2704 рубля (две тысячи семьсот четыре рубля) 58 копеек, без конфискации конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Сахалинской области (ПУ ФСБ России по Сахалинской области) Лицевой счет № <***>, ИНН <***>, КПП 650101001, р/сч <***>, БИК 046401001, ОГРН <***>, ОКТМО 64701000, код платежа – 1891 1613 0000 1700 0140, назначение платежа – штраф по постановлению суда.

Хранящиеся в ОРКМ в г. Охе Службы в г. Корсакове ПУ ФСБ России по Сахалинской области вещи: весельную лодку «Лоцман» С-260 ТУ-7440-001-64125087-2010 с веслами, скамейкой; сеть ставную серого цвета, бочку 200 л., бочку 50 л., белый кубик 23 л., сапоги рыбацкие, насос ножной со шлангом, после вступления постановления в законную силу вернуть законному владельцу - ФИО1.

Отменить арест на автомобиль Мицубиси Делика, зеленого цвета 1994 года выпуска № кузова P25W 0900425 г/н <***>, принадлежащий ФИО2, после вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Сахалинского областного суда в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Ю.И. Хаиров

Верно: судья Ю.И. Хаиров