Решение № 2А-5076/2018 2А-5076/2018 ~ М-3240/2018 М-3240/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 2А-5076/2018

Дело № 2а-5076/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2018 года город Казань

Советский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Гатауллина Р.А.,

при секретаре судебного заседания Перемечевой А.О.,

с участием:

от административного истца – ФИО1, ФИО12, ордер от <дата изъята><номер изъят>;

от административных ответчиков – ФИО2, удостоверение, доверенности от <дата изъята><номер изъят>, ФИО8, доверенность от <дата изъята> № <номер изъят>

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела судебных приставов г. Казани управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, выразившееся в непринятии мер к розыску должника и взыскании судебных издержек,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – административный истец, взыскатель) обратился в суд с вышеназванным административным иском, указав, что <дата изъята> судебным приставом-исполнителем Советского РОСП в отношении ФИО9 (далее – должник) возбуждено исполнительное производство <номер изъят> предметом исполнения: взыскание 584 000 руб.; за период 1 год 8 месяцев в рамках данного исполнительного производства произведены следующие мероприятия: обращение взыскания на денежные средства, содержащиеся на счетах в кредитных учреждениях, <дата изъята> вынесено постановление о запрете регистрационных действий на автомобиль <данные изъяты><дата изъята> государственный регистрационный знак <номер изъят> и <данные изъяты>, <дата изъята> г.в., <дата изъята> вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд за пределы Российской Федерации, осуществлен выход по месту жительства должника, вынесено постановление о принудительном приводе должника, <дата изъята> по заявлению от <дата изъята> вынесено постановление об объявлении исполнительного розыска должника, однако в ходе ознакомления с материалами исполнительного производства постановления от <дата изъята> не обнаружено; в рамках рассмотрения жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя Советского РОСП главным судебным приставом-исполнителем Советского РОСП <дата изъята> и управлением ФССП России по Республике Татарстан рекомендовано обратиться с заявлением о розыске должника и его имущества.

ФИО1, считая, что за период с <дата изъята> по <дата изъята> судебный пристав-исполнитель мероприятий по розыску должника не предпринимал, обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Советского РОСП, выразившееся в непринятии мер к розыску должника, и взыскании судебных издержек, связанных с представлением его интересов в суде.

Определением судьи от <дата изъята> на основании положений части 2 статьи 221 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) к участию в деле в качестве второго административного ответчика привлечено управление ФССП России по Республике Татарстан.

Административный истец и его представитель в судебном заседании заявленные требования уточнили в части рассматриваемого периода бездействия судебного пристава-исполнителя, указав его с <дата изъята> по <дата изъята>, просили их удовлетворить в полном объеме, пояснив, что заявление об объявлении в розыск должника от <дата изъята> при наличии вынесенного постановления от <дата изъята> фактически по существу не рассмотрено, меры по розыску не проводились.

Представители административных ответчиков с заявленными требованиями не согласились, просили в их удовлетворении отказать.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав объяснения участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 2 Федерального закона от <дата изъята> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях – исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно статье 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

На основании статьи 33 Закона об исполнительном производстве, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

В соответствии с часть 3 статьи 65 Закона об исполнительном производстве по своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 руб., а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.

При этом, согласно части 6 указанной правовой нормы постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска. Постановление о розыске ребенка либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в течение суток с момента поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска.

Постановление судебного пристава-исполнителя о розыске или об отказе в объявлении розыска утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Постановление о розыске подлежит немедленному исполнению. Этим постановлением производство розыска поручается судебному приставу-исполнителю, осуществляющему розыск, или судебному приставу-исполнителю, в производстве которого находится соответствующее исполнительное производство и который в этом случае пользуется всеми полномочиями судебного пристава-исполнителя, осуществляющего розыск (часть 8 статьи 65 Закона об исполнительном производстве).

В ходе судебного разбирательства установлено, что <дата изъята> на основании исполнительного листа, выданного Советским районным судом г. Казани по делу <номер изъят>, возбуждено исполнительное производство <номер изъят> предметом исполнения взыскании с ФИО10 в пользу ФИО1 584 000 руб.

<дата изъята> в Советское РОСП поступило заявление взыскателя об осуществлении розыска должника, на основании которого <дата изъята> судебным приставом-исполнителем Советского РОСП ФИО2 вынесено постановление об объявлении розыска должника – ФИО10

Из пояснений судебного пристава-исполнителя, данных в ходе судебного разбирательства, следует, что данное постановление судебному приставу-исполнителю, осуществляющего розыск, для исполнения не передавалось, самим судебными приставом-исполнителем, в производстве которого находится исполнительное производство, на основании данного постановления мероприятия по розыску должника не осуществлялись, указанные обстоятельства так же подтверждаются материалами исполнительного производства, приобщенного в копии в материалы настоящего административного дела, из которого так же следует, что <дата изъята> судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об исполнительном розыске, переданное на исполнение судебному приставу-исполнителю, осуществляющего розыск, ФИО11

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства административными ответчиками не представлено сведений об осуществлении судебным приставом-исполнителем действий по розыску должника за заявленный период, при этом в силу прямого указания в части 5 статьи 65 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель обязан был при наличии соответствующего обращения взыскателя объявить розыск должника.

Учитывая, что в рамках возбужденного в отношении ФИО10 исполнительного производства судебным приставом-исполнителем <дата изъята> вынесено постановление о розыске должника, которое направлено для исполнения судебному приставу-исполнителю, осуществляющему розыск, оснований для вменения в обязанность административному ответчику устранить нарушения прав административного истца суд не находит.

В соответствии с положениями части 1 статьи 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Статья 106 КАС РФ относит к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, в том числе, расходы на оплату услуг представителей (пункт 4 части 1).

В силу статьи 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В качестве представителя ФИО1 в суде участвовал адвокат ФИО12, которому было поручено представлять интересы административного истца по заключенному соглашению между последними, с оплатой услуг в размере 3000 руб. и по составлению административного искового заявления адвокат ФИО13, за данные услуги ФИО1 оплачено 2000 руб.

Учитывая характер рассматриваемого спора, количество судебных заседаний и объем работы представителей административного истца как в ходе подготовки к судебному разбирательству, так и в ходе судебного разбирательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о возмещении расходов на представителей в размере 3500 руб., которые подлежат взысканию с управления ФССП России по Республике Татарстан.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела судебных приставов г. Казани управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, выразившееся в непринятии мер к розыску должника и взыскании судебных издержек удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела судебных приставов г. Казани управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3 выразившееся в непринятии мер к розыску должника за период с <дата изъята> по <дата изъята>.

Взыскать с управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан в пользу ФИО1 3500 (три тысячи пятьсот) рублей судебных издержек.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд г. Казани в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение составлено <дата изъята>