Решение № 2-2675/2021 2-2675/2021~М-1683/2021 М-1683/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2-2675/2021

22RS0068-01-2021-002315-41

ДЕЛО № 2-2675/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2021 г. г. Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего: Наконечниковой И.В.

при секретаре: Поповой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края о возложении обязанности включить период работы в специальный стаж, перерасчете пенсии, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края, с учетом уточнения просит признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы незаконным; обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с 14.09.1976 г. по 30.01.1979 г. на автобазе №10 «Главтюменнефтегаз» в качестве слесаря ОГМ и произвести перерасчет размера пенсии с первоначальной даты назначения; взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.

В обоснование иска указывает, что является получателем пенсии по старости. Согласно ответа Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края от 19.11.2020г. ответчиком при назначении пенсии с 08.09.2013г. не были учтены в общий страховой стаж периоды работы истца на автобазе №10 «Главтюменнефтегаз» в качестве слесаря ОГМ с 14.09.1976г. по 30.01.1979г., в нефтегазодобывающем управлении «Нижневартовскнефть» в качестве слесаря-ремонтника ПРЦЭО с 09.02.1979 г. по 21.08.1980г., с 22.08.1980г. по 01.10.1980г., в Нижневартовском управлении по внутрипромысловому сбору, компримированию и использованию газа ПО «Нижневартовскнефтегаз» в качестве слесаря по ремонту и обслуживанию технологического оборудования с 25.09.1981г. по 11.08.1983г.

При повторном рассмотрении документов пенсионного дела, а именно справок от 22.09.1986г. №, от 10.02.1992г. б/н, от 22.09.1986г. б/н, подтверждающих вышеуказанные периоды, Управлением было принято решение засчитать в общий стаж периоды работы с 14.09.1976г. по 30.01.1979г., с 09.02.1979г. по 21.08.1980г., с 22.08.1980г. по 01.10.1980г., с 25.09.1981г. по 11.08.1983г. и произвести перерасчет размера пенсии с первоначальной даты назначения, с 08.09.2013г..

Также данные периоды, а именно с 09.02.1979г. по 21.08.1980г., с 22.08.1980г. по 01.10.1980г., с 25.09.1981г. по 11.08.1983г. были учтены в специальный стаж в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Доплата с 08.09.2013г. по 30.11.2020г. в размере 120 298,88 руб. зачислена на расчетный счет 18.11.2020г.

С данным решением Управления истец не согласен.

На данные периоды работы, а именно с 14.09.1976г. по 30.01.1979г., с 09.02.1979г. по 21.08.1980г., с 22.08.1980г. по 01.10.1980г., с 25.09.1981г. по 11.08.1983г. были представлены справки о подтверждении трудовой деятельности истца при первоначальном обращении в Управление 12.08.2013г. Однако, ответчик не принял данные справки и не зачел указанные периоды в страховой стаж. Истцу была назначена страховая пенсия по старости с 08.09.2013г., размер которой составил 7 385,77 руб.

Решением об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии от 10.11.2020г. № ответчик фактически признал свою ошибку, произвел перерасчет, выплатил недополученную разницу за все эти годы. При этом, период работы с 14.09.1976г. по 30.01.1979г. на автобазе №10 «Главтюменнефтегаз» в качестве слесаря ОГМ не был зачтен в специальный стаж, поскольку предприятие на данный момент закрыто, а архивы не сданы и определить принадлежность к районам Крайнего Севера и местностям, приравненным к районам Крайнего Севера не представляется возможным. Однако, в связи с тем, что истец работал в указанном предприятии в г. Нижневартовск, истцу была предоставлена благоустроенная квартира с марта 1978г., где истец проживал до июня 1992г. Место проживания истца относится к районам крайнего Севера, что является доказательством отнесения места работы к районам крайнего севера. По мнению истца, ему ответчиком причинен моральный вред, размер которого оценивает в 100 000 руб.

В судебном заседании истец и его представитель на исковых требованиях с учетом уточнения настаивали по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен, в письменном отзыве просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Заслушав пояснения истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пп.6 п.1 ст.28 Закона №173-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, осуществляется суммирование периодов работы, путем прибавления к периодам работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с указанного дня не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч. 3 ст. 36 Федерального закона N 400-ФЗ).

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 названного Федерального закона (в редакции, действовавшей на дату прекращения выплаты пенсии) мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года (ч. 2 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержден Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029.

На момент назначения пенсии истца его страховой стаж составил 26 лет 7 месяцев 6 дней, специальный стаж работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера с учетом периодов работы по Спискам №1 и №2 составил 17 лет 5 месяцев 25 дней, при этом специальный стаж работы в районах Крайнего Севера составил 3 месяца 14 дней, специальный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составил 8 лет 9 месяцев, что составляет 6 лет 6 месяцев 22 дня работы в районах Крайнего Севера. Специальный стаж в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составил 6 лет 10 месяцев 6 дней.

На основании заявления от 12.08.2013г. истцу была назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с пп.6п.1ст.28 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Размер пенсии с 08.09.2013г. составил 7 385,77 руб.

При повторном рассмотрении документов пенсионного дела Управлением было принято решение засчитать в общий и страховой стаж период работы с 14.09.1976г. по 30.01.1979г., в общий и специальный стаж в соответствии с пп.6 п.1 ст.28 Закона №173-ФЗ периоды работы с 09.02.1979г. по 21.08.1980г., с 22.08.1980г. по 01.10.1980г., с 25.09.1981г. по 11.08.1983г. Период работы с 14.09.1976г. по 30.01.1979г. не засчитан в специальный стаж в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, так как истребовать уточняющую справку за период работы с 14.09.1976г. по 30.01.1979г. на автобазе №10 «Главтюменнефтегазстроя» не представляется возможным, так как данная организация не ведет финансово-хозяйственную деятельность, документы в городской архив не сданы, место нахождения документов неизвестно.

Управлением произведен перерасчет размера пенсии с первоначальной даты назначения, с 08.09.2013г. Размер страховой пенсии на 01.11.2020г. составил 12 044,61 руб.

Согласно архивной справке Архивного отдела администрации г. Нижневартовска от 05.07.2021г. о переименовании и местонахождении, автобаза №10 создана в октябре 1974 года в составе производственного треста автомобильного и водного транспорта Главтюменнефтегазстроя на основании приказа производственного треста автомобильного и водного транспорта Главтюменнефтегазстроя от 10.10.1974 г. № путем разделения личного состава автобазы №9 с местонахождением в г. Нижневартовске Ханты-Мансийского национального округа Тюменской области. С 27.02.1989г. автобаза №10 вошла в состав специализированного строительного объединения (ССО) по строительству предприятий нефтяной и газовой промышленности «Тюменнефтегазстрой» и на основании приказа объединения от 27.02.1989 г. № переименована в автотранспортное предприятие №10 (АТП №10). Постановлением Главы администрации г. Нижневартовска от 10.01.1994г. №9 зарегистрирован Устав акционерного общества открытого типа «Автотранспортное предприятие «10» (АООТ «АТП №10»). Постановлением Главы администрации г. Нижневартовска от 30.12.1996г. №806 зарегистрировано преобразование акционерного общества открытого типа «Автотранспортное предприятие №10» в открытое акционерное общество «Автотранспортное предприятие №10». Согласно данным Управления Пенсионного фонда РФ в г. Нижневартовске и Нижневартовском районе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры предприятие снято с учета 28.11.2005г. в связи с ликвидацией на основании выписки Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №6 по Ханты-Мансийскому автономному округу –Югре от 15.11.2005г. Автобаза №10 производственного треста автомобильного и водного транспорта Главтюменнефтегазстроя (последнее наименование – открытое акционерное общество «Автотранспортное предприятие №10») весь период деятельности располагалась в г. Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного (до 1977г. – национального) округа Тюменской области. Согласно перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 г. №1029, Ханты-Мансийский национальный округ отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Выводы пенсионного фонда сделаны без учета сведений, содержащихся в данном документе, а также архивных справок Архивного отдела администрации г. Нижневартовска от 06.07.2021г. №П-313, от 06.07.2021г. №П-314, что не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании.

Проанализировав имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к выводу о том, что представленные в материалы дела документы в совокупности подтверждают факт работы истца в период с 14.09.1976г. по 30.01.1979г. на автобазе №10 «Главтюменнефтегазстроя», расположенной в г. Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа Тюменской области, отнесенном к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Как указано представителем ответчика в ответе от 15.06.2021г., включение в специальный стаж спорного периода работы с 14.09.1976г. по 30.01.1979 г. не повлияет на установленный размер пенсии.

В соответствии с пп.7 ст.14 ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин, устанавливается повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

В соответствии с пп.6 ст.14 Закона №173-ФЗ, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством РФ в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).

Специальный стаж в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составил 9 лет 5 месяцев 28 дней. В данном случае при прибавлении спорного периода ( с 14.09.1976г. по 30.01.1979 г. ) к данному стажу, у истца будет отсутствовать 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Удовлетворяя требование истца о включении периода его работы с 14.09.1976г. по 30.01.1979г. в специальный стаж, суд, руководствуясь вышеуказанными нормами права, исходит из того, что работа истца в данный период подлежит зачету в специальный стаж работы истца, поскольку осуществлялась в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Поскольку у истца отсутствует необходимый стаж работы -15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, требование истца о перерасчете размера пенсии с первоначальной даты назначения удовлетворению не подлежит.

Из решения ответчика следует, что в страховой стаж включен период работы истца с 14.09.1976г. по 30.01.1979г., в связи с чем требование о признании решения Управления об отказе включить в трудовой стаж данный период работы удовлетворению не подлежит.

В соответствии с положениями ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Поскольку действующее пенсионное законодательство не предусматривает возможности взыскания компенсации морального вреда, нарушение прав истца, связанное с отказом пенсионного органа во включении периода в специальный стаж, не свидетельствует о причинении истцу физических либо нравственных страданий, при этом надлежащих доказательств того, что действиями ответчика нарушены личные неимущественные права истца, суду представлено не было, - суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края включить в специальный стаж ФИО1 период работы с 14.09.1976 по 30.01.1979 как период работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Наконечникова