Решение № 2А-1106/2019 2А-1106/2019~М-1074/2019 М-1074/2019 от 7 ноября 2019 г. по делу № 2А-1106/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Усть-Абакан 08 ноября 2019 года

Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Борцовой Е.Л.,

с участием старшего помощника прокурора Усть-Абаканского района Чистановой И.Ю.,

при секретаре Хватовой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Усть-Абаканскому району к ФИО1 об отмене ранее возложенных административных ограничений и о возложении дополнительных административных ограничений, -

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Усть-Абаканскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об отмене ранее возложенных административных ограничений и о возложении дополнительных административных ограничений, мотивируя требования тем, что решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от *** с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от *** в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: запретить пребывание в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запретить посещение мест проведения массовых и мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов; запретить выезд за пределы ... без разрешения органа внутренних дел; обязательно являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух административных правонарушений против порядка управления, просил суд частично отменить ФИО1 административное ограничение, установленное решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от *** в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц, и дополнить ранее установленные административные ограничения следующими административными ограничениями: обязательно являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца - ОМВД России по Усть-Абаканскому району ФИО2, действующая на основании доверенности, не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обратился в суд с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что с исковыми требованиями согласен.

Суд в соответствии с положениями ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение представителя прокуратуры Чистановой И.Ю., полагавшей исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Согласно ч. 1 ст. 8 данного Федерального закона наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Усть-Абаканского районного суда от *** ФИО1 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 167, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, и на основании ч.ч. 3, 5 ст. 69 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 10 месяцев.

*** освобожден из месть лишения свободы.

Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от *** с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от *** в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: запретить пребывание в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запретить посещение мест проведения массовых и мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов; запретить выезд за пределы ... без разрешения органа внутренних дел; обязательно являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

*** органом внутренних дел ФИО1 поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, при этом, поднадзорное лицо – ФИО1 ознакомлен с установленными в отношении него судом административными ограничениями, обязанностями, предусмотренными Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», о чем в материалах дела имеется соответствующая расписка.

Кроме того, ФИО1 предупрежден о том, что в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, административный надзор может быть продлен судом.

Из материалов дела также следует, что постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным *** мировым судьей судебного участка ..., ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлениями по делу об административном правонарушении, вынесенными *** мировым судьей судебного участка № 2 Усть-Абаканского района Республики Хакасия, ФИО1 признан виновным в совершении двух административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные постановления вступили в законную силу.

Из справки-характеристики в отношении ФИО1 следует, что по месту жительства он характеризуется удовлетворительно.

Как разъяснено в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», законность и обоснованность постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не входит в предмет доказывания по делам данной категории.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Материалами дела подтверждается, что после установления в отношении ФИО1 административного надзора он в полном объёме не соблюдал установленные судом административные ограничения, совершил административные правонарушения против порядка управления и против безопасности дорожного движения.

С учётом личности ФИО1, его образа жизни и поведения, неоднократного привлечения к административной ответственности в период действия административного надзора, исходя из задач административного надзора, предусмотренных ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о необходимости и достаточности дополнить ФИО1 ранее установленные решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от *** административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки поднадзорного лица четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Административное ограничение, установленное решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ***, в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации два раза в месяц отменить.

Руководствуясь ст.ст. 174-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Усть-Абаканскому району удовлетворить.

Дополнить ФИО1, родившемуся *** в городе Самаре, ранее установленные решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от *** административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки поднадзорного лица четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Отменить ФИО1 административное ограничение, установленное решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ***, в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия.

Председательствующий: Е.Л. Борцова

Мотивированное решение составлено 08 ноября 2019 года.