Постановление № 5-749/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 5-749/2017

Дело № 5-749/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 октября 2017 года г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Лысенина А.Н.,

с участием ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <данные изъяты>, не состоящего в зарегистрированном браке, привлекавшегося к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 07 июня 2017 года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, проживающий в России по предоставлению временного убежища, являясь гражданином Украины, на момент его проверки в 09 часов 19 октября 2017 года в помещении Отдела полиции № 3 УМВД России по городу Чебоксары, расположенном по адресу <...> «а», нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в неисполнении обязанности по уведомлению органа миграционного учета о подтверждении своего проживания в Российской Федерации за 2017 год в установленные законом сроки, тем самым нарушив требования пункта 9 статьи 6 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 вину свою в совершении правонарушения признал и судье пояснил, что он должен был обратиться в орган миграционного учета за два месяца до истечения срока, но обратился за две недели до окончания срока предоставления временного убежища и ему пояснили, что оставшегося срока недостаточно и он должен подавать документы на приобретение гражданства. Он участвует в программе по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, срок действия которого истекает лишь 14 апреля 2018 года.

Судья, исследовав материалы дела, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, в случаях, установленных Федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно пункту 9 статьи 6 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации и прилагаемые к нему документы.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении гражданину Украины ФИО1, прибывшему в Российскую Федерацию 12 июля 2014 года, решением УФМС России по Чувашской Республике было предоставлено временное убежище на территории Российской Федерации, срок которого продлевался до 09 декабря 2016 года. Впоследующем ФИО1 не обращался с заявлением о предоставлении временного убежища и 25 июля 2017 года в отношении него принято решение об утрате временного убежища в связи с истечением срока предоставления статуса.

Таким образом, ФИО1 в установленный законом срок в нарушение пункта 9 статьи 6 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» без уважительных на то причин не подал уведомление в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции.

В связи с чем суд считает установленной вину ФИО1 в совершении правонарушения и квалифицирует его действия по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, в случае, установленном федеральным законом.

При назначении наказания за административное правонарушение судья учитывает степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд признает в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд признает повторное совершение им однородного административного правонарушения, когда за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом данных о личности правонарушителя, судья считает необходимым назначить ФИО1 основное наказание в виде административного штрафа.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В связи с событиями на Украине Правительство Российской Федерации принимает определенные меры, направленные на предоставление временного убежища на территории Российской Федерации гражданам Украины.

Так, ФИО1 является участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, со сроком действия до 13 апреля 2018 года.

При таких обстоятельствах назначение гражданину Украины ФИО1, жителю города Луганска Украины, дополнительного наказания в виде административного выдворения нельзя признать соответствующим целям наказания и принципам назначения наказания.

В связи с изложенным судья назначает ФИО1 наказание в виде административного штрафа без административного выдворения.

Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, гражданина Украины, <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей без административного выдворения.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, в отношении которого вынесено постановление, в банк или в иную кредитную организацию по следующим реквизитам:

Получатель УФК России по Чувашской Республике (МВД по Чувашской Республике), ИНН <***>, КПП 213001001, расчетный счет № <***>, банк получателя Отделение – НБ Чувашская Республика, БИК 049706001, код ОКТМО 97701000, код бюджетной классификации 18811612000016000140. Назначение платежа – административный штраф суда ОП № 3 УМВД России по г.Чебоксары, идентификатор 18880021170264595635.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть оплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в тот же срок.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г.Чебоксары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Н. Лысенина