Решение № 2А-94/2017 2А-94/2017~М-95/2017 М-95/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 2А-94/2017

Дело № 2а-94/2017 год


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Белый Яр 22 мая 2017 года

Верхнекетский районный суд Томской области в составе

председательствующего судьи Хаматнуровой О.В.,

при секретаре Липиной Л.Н. с участием:

заместителя прокурора Верхнекетского района Кузьмина А.Н.,

представителя административного истца - ОМВД России по Верхнекетскому району ФИО1,

административного ответчика - лица, в отношении которого решается вопрос об установлении дополнительных ограничений, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Верхнекетскому району об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Верхнекетскому району УМВД России по Томской области (далее – ОМВД по Верхнекетскому району, административный истец) обратилось в суд с заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 (далее по тексту – ФИО2, административный ответчик). В обоснование административного иска указано, что ФИО2, в отношении которого решением Верхнекетского районного суда Томской области от 31.01.2012 года установлен административный надзор с административными ограничениями, неоднократно в течение года допускал административные правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности: 17.01.2017 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ; 17.01.2017 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ; 19.01.2017 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ; 03.04.2017 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей; 13.04.2017 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ назначено наказание в виде 40 часов обязательных работ; 27.04.2017 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ, 27.04.2017 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ. Кроме того, ФИО2 совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок, за что 03.04.2017 года по ст. 20.21 КоАП РФ ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Таким образом, несмотря на проводимую профилактическую работу, ФИО2 в течение года совершил более двух административных правонарушений, в том числе административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, и связанные с несоблюдением обязанностей поднадзорного лица, в связи с чем считает необходимым дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки дважды в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для прохождения регистрации, установив обязанность являться на регистрацию три раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 против заявленных требований возражал, полагая, что дополнение установленного в отношении него административного ограничения обязательной явкой трижды в месяц на регистрацию является нецелесообразным. Указанные в административном иске нарушения, допущенные им в период административного надзора, не оспорил.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика ФИО2, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, при этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Согласно статье 6 указанного Закона и части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) с заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений может обратиться в суд орган внутренних дел.

В судебном заседании установлено, что 16 августа 2011 года ФИО2 был освобожден из исправительного учреждения, где отбывал наказание по приговору Томского областного суда от 06 февраля 2004 года за совершение преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30, п. «в» ч.3 ст.132 УК РФ. Решением Верхнекетского районного суда Томской области от 31.01.2012 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 7 лет 6 месяцев 15 дней со дня постановки на учет в органе внутренних дел, а также административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (или пребывания) последнего для прохождения регистрации; запрета пребывания вблизи детских дошкольных и образовательных учреждений, запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях, запрета выезжать за пределы муниципального района без получения разрешения органа внутренних дел. Решение вступило в законную силу 02.03.2012 года.

Решением Верхнекетского районного суда Томской области от 05.08.2014 года ранее установленные ФИО2 административные ограничения дополнены запретом пребывать вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время суток, а именно с 23.00 часов до 06.00 часов. Решение вступило в законную силу 06.09.2014 года.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 неоднократно (восемь раз) в течение одного года привлекался к административной ответственности и допускал нарушения установленных в отношении него административных ограничений:

- постановлением мирового судьи судебного участка Верхнекетского судебного района от 17.01.2017 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях (неявка на регистрацию 15.12.2016 года), назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ;

- постановлением мирового судьи судебного участка Верхнекетского судебного района от 17.01.2017 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях (неявка на регистрацию 10.01.2017 года), назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ;

- постановлением мирового судьи судебного участка Верхнекетского судебного района от 19.01.2017 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях (неявка на регистрацию 16.01.2017 года), назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ;

- постановлением мирового судьи судебного участка Верхнекетского судебного района от 03.04.2017 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей;

- постановлением мирового судьи судебного участка Верхнекетского судебного района от 03.04.2017 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях (переменил место жительства без уведомления ОМВД), назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей;

- постановлением мирового судьи судебного участка Верхнекетского судебного района от 13.04.2017 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях (неявка на регистрацию 05.04.2017 года), назначено наказание в виде 40 часов обязательных работ;

- постановлением мирового судьи судебного участка Верхнекетского судебного района от 27.04.2017 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях (неявка на регистрацию 17.04.2017 года), назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ;

- постановлением мирового судьи судебного участка Верхнекетского судебного района от 27.04.2017 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях (неявка на регистрацию 18.04.2017 года), назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ.

Указанные судебные акты вступили в законную силу, и как следует из пояснений ФИО2 в судебном заседании, им не обжалованы.

Из представленных материалов следует, что по месту жительства и месту пребывания ФИО2 характеризуется отрицательно, как злоупотребляющий спиртными напитками, общается с лицами ранее судимыми, неоднократно проверялся на причастность к совершению преступлений, не работает, постоянных занятий не имеет.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2, являясь лицом, в отношении которого решением Верхнекетского районного суда Томской области от 31.01.2012 года установлен административный надзор, и решением этого же суда от 05.08.2014 года ранее установленные административные ограничения были дополнены, допустил неоднократное совершение административных правонарушений, в том числе посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ шесть раз за неявку на очередную регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства и по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ -за смену места жительства без уведомления органа внутренних дел.

При таких обстоятельствах, учитывая личность ФИО2, сведения об образе его жизни, несоблюдении с его стороны административных ограничений в период нахождения под административным надзором, суд считает, что имеются достаточные основания для усиления контроля в отношении ФИО2, в связи с чем необходимо установление дополнительного административного ограничения в виде дополнительной явки для регистрации, а всего, с учетом ранее установленного ограничения, являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации трижды в месяц. Дополнение ранее установленных административных ограничений суд считает необходимым в целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений и оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Верхнекетскому району удовлетворить.

Дополнить ФИО2, , административные ограничения, установленные решением Верхнекетского районного суда Томской области от 31 января 2012 года обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (всего, с учетом ранее установленных ограничений, три раза в месяц) в установленные дни.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Верхнекетский районный суд в течение 10 дней со дня принятия.

Судья (подпись) О.В. Хаматнурова

На момент размещения на сайт решение не вступило в законную силу.