Решение № 2-766/2017 2-766/2017~М-390/2017 М-390/2017 от 25 апреля 2017 г. по делу № 2-766/2017

Гражданское дело № 2-766/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2017 года город Грязи

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

судьи Киселевой О.М.,

при секретаре Пряхиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу о признании имущества бесхозяйным,

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу обратилось в суд с заявлением, в котором просит признать бесхозяйным и направить на уничтожение имущество, переданное на ответственное хранение в ОАО «Росспиртпром» по адресу: <...>, согласно акту приема-передачи от 29.12.2016 г., изъятое 28.12.2016 г.. В обоснование требований управление сослалось на те обстоятельства, что в ходе проведения мероприятий по адресу: <адрес> сотрудниками Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу при участии Службы экономической безопасности ФСБ России Управления «К» проведен осмотр помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, в результате которого обнаружена и изъята алкогольная продукция, спиртосодержащая жидкость, производственное оборудование, вспомогательное сырье, федеральные специальные марки переданы по актам приема-передачи от 28.12.2016 г.. 29.12.2016 г., 30.12.2016 г. на ответственное хранение в ОАО «Росспиртпром», включая <...>. Собственник изъятой продукции, оборудования не установлен, до настоящего времени за изъятыми вещами, продукцией никто не обращался.

Представитель заявителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо - представитель Федерального агентства по управлению государственным имуществом в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 8 ГК РФ одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является приобретение имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со ст. ст. 225, 226 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность.

Учитывая, что собственники изъятых предметов, продукции не известны, имеют признаки бесхозяйного имущества, суд приходит к выводу о том, что имущество должно быть обращено в федеральную собственность.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 05 июня 2008 года N 432 "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом" Росимущество является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 5.3.5 (1) Положения о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 года N 154 Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка осуществляет организацию в установленном порядке реализации обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе выступает продавцом такой продукции, а также организацию переработки или уничтожения изъятых из незаконного оборота в установленном порядке этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, не отвечающих обязательным требованиям стандартов, санитарных правил и гигиенических нормативов, и уничтожения конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

МРУ Росалкогольрегулирования по Северо-Западному федеральному округу было возбуждено дело об административном правонарушении № 08-455 от 28.12.2016г. по ч.3 ст.14.17 КоАП РФ по факту обнаружения производства алкогольной продукции без соответствующей лицензии по адресу: <адрес> территория имеющая кадастровый номер №, 3 ангар во втором ряду (южнее) западной стороны. В рамках административного дела было установлено, что согласно реестру выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по вышеуказанному адресу, сведения о действующих лицензиях отсутствуют.

В соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ произведено изъятие алкогольной продукции, вспомогательного сырья и оборудования находившегося в помещениях по вышеуказанному адресу, где 28.12.2016 г. установлено незаконное производство алкогольной продукции, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов (проб и образцов) от 02.12.2016 г.: 105 паллетов готовой алкогольной продукции, 70 паллетов стеклотары; 21 паллет укупорки; 75 паллетов упаковочного материала; 680000 федеральных специальных марок; аппарат розлива 1 штука; укупорочный аппарат 1 штука; этикетировочный аппарат 2 штуки; приблизительно 2,2 тыс. дал спиртосодержащей жидкости; емкости 7 штук; 2 пластиковые емкости в металлической обрешетке со спиртосодержащей жидкостью общим объемом 200 дал; 4 пустых пластиковых емкостей в металлической обрешетке объемом 1000 л.; протокол изъятия вещей и документов от 28.12.2016 г.: 10 паллет готовой алкогольной продукции; 14 паллет стеклотары; 5 паллет укупорки.

В ходе административного расследования из ЗАО «ЩЕГЛОВО», осуществляющего деятельность по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский район, п. Щеглово, территория, имеющая кадастровый номер № истребованы сведения и документы: правоустанавливающие документы, техническая документация, свидетельство о государственной собственности, договора аренды, субаренды на помещения по адресу: <адрес> территория, имеющая кадастровый номер №, перечень арендаторов, с которыми у ЗАО «ЩЕГЛОВО» заключены договора аренды помещений по адресу: <адрес>, территория, имеющая кадастровый номер №, 3 ангар во втором ряду (южнее) западной стороны, с приложением копий договоров аренды.

Производство по делу об административном правонарушении от 28.12.2016 г. №08-455, предусмотренном ч.3 ст. 14.17 КоАП РФ было прекращено по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, о чем вынесено постановление от 28.02.2017 г.. В этом же постановлении было решено направить материалы дела для рассмотрения вопроса об изъятой спиртосодержащей жидкости, производственного и емкостного оборудования, алкогольной продукции, вспомогательного сырья, стеклотары и т.д., в том числе, в Грязинский городской суд Липецкой области.

Как следует из представленных документов, собственник изъятой алкогольной продукции, спиртосодержащей жидкости, производственного и емкостного оборудования, и иных предметов административного правонарушения не установлен. До настоящего времени за изъятой алкогольной продукцией, оборудованием и предметами административного правонарушения никто не обращался.

Согласно акту приема-передачи от 29.12.2016 г. спиртосодержащая жидкость объемом в литрах 20 000, в декалитрах 2 000, передана на хранение в ОАО «Росспиртпром» и находится по адресу: <...>.

Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона; без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования; 2) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция с содержанием в своем составе этилового спирта, произведенного из непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции; 3) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, основное технологическое оборудование для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, являющиеся бесхозяйным имуществом; 4) сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции в случае, если они обнаружены в складских, производственных помещениях организации, а также на иных объектах, принадлежащих организации или используемых ею при осуществлении деятельности, подлежащей лицензированию в соответствии с пунктом 2 статьи 18 настоящего Федерального закона, при отсутствии лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности; 5) основное технологическое оборудование для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в случае, если оно: обнаружено в складских, производственных помещениях организации, а также на иных объектах, принадлежащих организации или используемых ею при осуществлении деятельности, подлежащей лицензированию в соответствии с пунктом 2 статьи 18 настоящего Федерального закона, при отсутствии лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности; не принадлежит организации на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления и находится на территориях складских,

производственных помещений организации.

Изъятые этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, а также предметы, используемые для их незаконных производства и (или) оборота, в том числе сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), в силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" подлежат вывозу и хранению вне места изъятия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (абзац первый); порядок их уничтожения по решению суда также определяется Правительством Российской Федерации (абзац второй). Полномочие по определению порядка вывоза и хранения вне мест изъятия изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции возложено на Правительство Российской Федерации также частью 13 статьи 27.10 КоАП Российской Федерации. Во исполнение этих предписаний Правительством Российской Федерации издано постановление от 28 сентября 2015 года N 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции". Способы уничтожения изъятых или конфискованных по решению суда этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции утверждены приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 14 декабря 2015 года N 424.

В силу части 1 статьи 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Согласно п.п. 2, 5.3.5.1, 5.3.5.3 постановления Правительства РФ от 24 февраля 2009 года N 154 "О Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка" (вместе с "Положением о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка") уполномоченным органом в отношении всех обязательств в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе обязательств, возникших в результате исполнения судебных решений, является Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка, к полномочиям которой относится: организация в установленном порядке уничтожения обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также организация уничтожения изъятых в соответствии со статьей 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" из незаконного оборота в установленном порядке или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и их учет; организация в установленном порядке уничтожения изъятых в соответствии со статьей 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" из незаконного оборота или конфискованных сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции и их учет.

Орган, уполномоченный на исполнение вступившего в законную силу судебного акта, предусматривающего уничтожение изъятой, конфискованной продукции и (или) предметов (далее - судебный акт), в течение 5 рабочих дней со дня поступления в указанный орган судебного акта направляет его копию в территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, расположенный на наименьшем расстоянии от местонахождения продукции (далее - территориальный орган) (п.3 Правил). Уничтожение продукции и (или) предметов осуществляется организацией, привлекаемой Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - организация) (п.2 Правил).

Уничтожение продукции и (или) предметов осуществляется организацией в течение 3 месяцев со дня получения заявки, указанной в пункте 4 настоящих Правил, с извещением должностного лица (должностных лиц) территориального органа для обеспечения его (их) участия в уничтожении продукции и (или) предметов (п.5 Правил).

С учетом изложенного указанное в заявлении имущество необходимо признать бесхозяйным и передать на уничтожение и переработку в ОАО «Росспиртпром», в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

На основании изложенного и руководствуясь статьями 293, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать бесхозяйным спиртосодержащую жидкость, объемом 20 000 литров (2 000 декалитров), обратить данное имущество в собственность государства и передать его в территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка для последующего уничтожения в установленном порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Грязинский городской суд Липецкой области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.М.Киселева

Мотивированное решение суда изготовлено 02.05.2017 года.