Решение № 2А-967/2021 2А-967/2021~М-298/2021 М-298/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 2А-967/2021

дело № 2а-967/2021

УИД 66RS0002-02-2021-000300-92

Мотивированное
решение изготовлено в совещательной комнате.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2021 года город Екатеринбург

Железнодорожный районный суд города Екатеринбурга в составе:

председательствующего судьи Гребенщиковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Юриной Н.А.,

с участием старшего помощника прокурора Колпащикова С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Свердловского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Свердловский транспортный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным административным иском.

В обоснование заявленного требования указал, что при проведении проверки осуществлен мониторинг размещенной на сайтах телекоммуникационной сети Интернет информации, выявлена страница сайта, на которой содержится информация о получении прав на водный транспорт без прохождения обучения и сдачи экзаменов. Между тем, в силу частей 1 и 6 статьи 10 ФЗ № 149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещается распространении информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Часть 1 статьи 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность за подделкуудостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков. Учитывая положения части 1 статьи 9, части 5 статьи 15 названного закона, просил с учетом уточненных требований признать информацию о получении прав на право управления маломерными судами дистанционным способом без прохождения обучения и сдачи экзаменов, размещенную по адресу prava112-i.com/gims информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца Колпащиков С.С. в судебном заседании требования поддержал, просил удовлетворить с учетом уточнений в полном объеме.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Уральскому Федеральному округу, о времени и месте рассмотрения дела извещен в порядке, предусмотренном статьей 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, представитель в назначенное судом время не явился, ходатайство об отложении судебного заседания в суд не направил.

Суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о прекращении деятельности средств массовой информации.

Согласно части 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной).

Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 данного Федерального закона основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 вышеуказанного Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из материалов дела следует, что Свердловским транспортным прокурором проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в сети «Интернет». Посредством выхода в телекоммуникационную сеть Интернет установлено, что в свободном доступе на сайте prava112-g.com/gims размещена информация об изготовлении и продаже прав на маломерное судно без прохождения специализированных курсов и без сдачи экзамена, полная оплата производится после получения соответствующих документов. В ходе проверки доступа к сайту на дату судебного заседания административным истцом установлено, что при попытке входа на указанную страницу сайта, происходит автоматическая переадресация на интернет-сайт prava112-i.com/gims, содержание которого полностью тождественно содержанию сайта prava112-g.com/gims, в связи с чем требования в части названия сайта, содержащего информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, были уточнены.

Вход на сайт prava112-i.com/gims является свободный, ознакомиться с содержанием может любой пользователь, указанный Интернет-ресурс доступен для неограниченного круга лиц.

Установить собственника (владельца) сайта, либо уполномоченного представителя на территории Российской Федерации не представилось возможным, поскольку согласно представленной информации сайта reg.ru, регистратором доменных имен является «GoDaddy.com LLC» (США, Аризона).

Согласно статье 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Представленные административным истцом доказательства - скриншот сайта, акт проверки, контрольный скриншот сайта по состоянию на 15 марта 2021 года, подтверждают в полном объеме доступность информации для любого пользователя телекоммуникационной сети Интернет, что прямо запрещено названными положениями действующего законодательства.

На дату рассмотрения административного искового заявления сведения в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствует, что также свидетельствует о доступности информации для любого пользователя телекоммуникационной сети Интернет, что прямо запрещено названными положениями действующего законодательства.

Согласно п.п. 4, 5 п. 5 Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2004 № 835 функции по приему экзаменов по судовождению, аттестацию судоводителей и выдачу им удостоверений на право управления маломерным судном осуществляет государственная инспекция по маломерным судам (ГИМС).

Соответствующие Правила государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий утверждены приказом МЧС России от 24.06.2016 № 340.

Приказом МЧС России от 27.05.2014 № 263 утверждены Правила аттестации на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Из анализа ном указанных Правил следует, что для судоводителей предусмотрена обязанность сдать практический экзамен по судовождению, в связи с чем выдача удостоверений на маломерное судно без сдачи экзамена, запрещено в силу закона.

Таким образом, информация, размещенная на сайте, по своему содержанию, способствует совершению действий, запрещенных законом (статья 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 327 Уголовного кодекса Российской Федерации), что позволяет в силу части 6 статьи 10 названного закона, признать её запрещенной к распространению.

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Закона об информации одним из оснований для включения в Единый реестр сведений (доменных имен и (или) указателей страниц сайтов сети Интернет, содержащих запрещенную к распространению информацию, сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащих такую информацию) является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Оценивая вышеуказанные обстоятельства, суд, пришёл к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

требования административного истца удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресу: prava112-i.com/gims, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения указанной страницы сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд города Екатеринбурга.

Судья Н.А. Гребенщикова