Постановление № 5-231/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 5-231/2020

УИД 36RS0010-01-2020-001412-26

Дело № 5-231/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 сентября 2020 года г. Борисоглебск

Судья Борисоглебского городского суда Воронежской области Ишкова А.Ю.,

с участием лица, составившего протокол об административном правонарушении - ведущего специалиста - эксперта территориального отдела управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Борисоглебском городском округе, Грибановском, Новохоперском, Поворинском, Терновском районах - ФИО11,

рассмотрев материалы дела о совершении генеральным директором Акционерного общества «Механика» ФИО12 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 02.09.2020 № 002123, составленному ведущим специалистом - экспертом территориального отдела управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Борисоглебском городском округе, Грибановском, Новохоперском, Поворинском, Терновском районах ФИО11, при проведении надзорных мероприятий в виде санитарно-эпидемиологического расследования по факту регистрации инфекционного заболевания среди работников АО «Механика» по адресу: <...> Октября, д. 309В, в 10 часов 10 минут 02.09.2020 выявлено административное правонарушение, допущенное генеральным директором ФИО12, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, совершенное при следующих обстоятельствах.

Среди работников Акционерного общество «Механика» зарегистрировано 10 случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией.

1-й случай зарегистрирован 08.08.2020г. (эпид. №) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес> Работает АО «Механика» - <данные изъяты> последнее посещение места работы: 05.08.2020г. Дата заболевания: 05.08.2020г. Дата обращения: 06.08.2020г. Дата и место госпитализации: 10.08.2020г. инфекционное отделение БУЗ ВО ФИО13. От 08.08.2020 Новая коронавирусная инфекция, внебольничная пневмония. Результат анализа от 07.08.2020г. лаборатория БУЗ ВО "ФИО13" №. Контактных по месту работы: 2 человека.

2-й случай зарегистрирован 17.08.2020г. (эпид. №) ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>. Работает АО «Механика» - <данные изъяты>, последнее посещение места работы: 05.08.2020г. Дата заболевания: 11.08.2020г. Дата обращения: 12.08.2020г. Дата и место госпитализации: 16.08.2020г. инфекционное отделение БУЗ ВО ФИО13. От 17.08.2020 Новая коронавирусная инфекция, внебольничная пневмония. Результат анализа от 16.08.2020г. лаборатория БУЗ ВО "ФИО13" без номера. Контактных по месту работы: 1 человек.

3-й случай зарегистрирован 19.08.2020г. (эпид. №) ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес> Работает АО «Механика» - <данные изъяты> последнее посещение места работы: 07.08.2020г. Дата заболевания: 15.08.2020г. Дата обращения: 15.08.2020г. От 19.08.2020 Новая коронавирусная инфекция, ОРВИ. Результат анализа от 18.08.2020г. лаборатория БУЗ ВО "ФИО13" №. Контактных по месту работы: 2 человека.

4-й случай зарегистрирован 20.08.2020г. (эпид. №) ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>. Работает АО «Механика» - <данные изъяты>, последнее посещение места работы: 14.08.2020г. Жалоб и симптомов нет, обследован по контакту. Дата обращения: 19.08.2020г. От 19.08.2020 Новая коронавирусная инфекция. Результат анализа от 19.08.2020г. лаборатория БУЗ ВО "ФИО13" №. Контактных по месту работы: 2 человека.

5-й случай зарегистрирован 20.08.2020г. (эпид. №) ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес> Работает АО «Механика» - <данные изъяты> последнее посещение места работы: 17.08.2020г. Жалоб и симптомов нет, обследована по контакту. Дата обращения: 19.08.2020г. От 19.08.2020 Новая коронавирусная инфекция. Результат анализа от 19.08.2020г. лаборатория БУЗ ВО ФИО13" №. Контактных по месту работы: 2 человека.

6-й случай зарегистрирован 20.08.2020г. (эпид. №) ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>. Работает АО «Механика» - <данные изъяты> последнее посещение места работы: 14.08.2020г. Дата заболевания: 15.08.2020г. Дата обращения: 15.08.2020г. От 20.08.2020 Новая коронавирусная инфекция, внебольничная пневмония. Результат анализа от 20.08.2020г. лаборатория БУЗ ВО "ФИО13" №. Контактных по месту работы: 2 человека.

7-й случай зарегистрирован 21.08.2020г. (эпид. №) ФИО7,ДД.ММ.ГГГГ 7 года рождения, <адрес>. Работает АО «Механика» - <данные изъяты> последнее посещение места работы: 17.08.2020г. Дата заболевания: 17.08.2020г. Дата обращения: 18.08.2020г. От 21.08.2020 Новая коронавирусная инфекция. Результат анализа от 20.08.2020г. лаборатория БУЗ ВО «ФИО13" №. Контактных по месту работы: 2 человека.

8-й случай зарегистрирован 21.08.2020г. (эпид. №) ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>. Работает АО «Механика» - <данные изъяты>, последнее посещение места работы: 14.08.2020г. Дата заболевания: 16.08.2020г. Дата обращения: 17.08.2020г. От 21.08.2020 Новая коронавирусная инфекция, внебольничная пневмония. Дата и место госпитализации: ДД.ММ.ГГГГ инфекционное отделение БУЗ ВО ФИО13. Результат анализа от 20.08.2020г. лаборатория БУЗ ВО ФИО13 №. Контактных по месту работы: 2 человека.

9-й случай зарегистрирован 23.08.2020г. (эпид. №) ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>. Работает АО «Механика» - <данные изъяты> последнее посещение места работы: 15.08.2020г. Дата заболевания: 15.08.2020г. Дата обращения: 17.08.2020г. От 21.08.2020 Новая коронавирусная инфекция, внебольничная пневмония. Дата и место госпитализации: 23.08.2020 инфекционное отделение БУЗ ВО ФИО13. Результат анализа от 21.08.2020г. лаборатория БУЗ ВО "ФИО13" №. Контактных по месту работы: 2 человека.

10-й случай зарегистрирован 23.08.2020г. Сэпид. №) ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>. Работает АО «Механика» - <данные изъяты> последнее посещение места работы: 14.08.2020г. Дата заболевания: 16.08.2020г. Дата обращения: 17.08.2020г. От 21.08.2020 Новая коронавирусная инфекция. Результат анализа от 21.08.2020г. лаборатория БУЗ ВО "ФИО13" №. Контактных по месту работы: 1 человек.

Правительством Российской Федерации 31.01.2020г. внесено изменение в постановление Правительства Российской Федерации № 715 от 01.12.2004г.«Об утверждении перечня социально значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих», согласно которому коронавирусная инфекция(2019-пСоV), код МКБ-10 (Международная статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем (10 пересмотр)) 16.В 34.2, внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19) поручено высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации с учетом положений данного Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Указом губернатора Воронежской области от 03.04.2020г. № 138-у «О мерах по обеспечению на территории Воронежской области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в редакции Указов губернатора Воронежской области от 13.04.2020г. № 145-у, от 30.04.2020г. № 172-у, от 06.05.2020г. № 181-у, от 08.05.2020г. № 183-у «О внесении изменений в Указ губернатора Воронежской области от 03.04.2020г. № 138-у»; Указа губернатора Воронежской области от 13.05.2020г. № 184-у «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в редакции Указа губернатора Воронежской области от 29.05.2020г. № 212-у «О внесении изменений в Указ губернатора Воронежской области от 13.05.2020г. № 184-у», в редакции Указа губернатора Воронежской области от 29.05.2020г № 212-у «О внесении изменений в Указ губернатора Воронежской области от 11.06.2020г. № 243-у», определено, что территорией, на которой предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, является территория в границах Воронежской области.

Протоколом об административном правонарушении установлено, что:

- на проходной отсутствует информационный стенд с памятками для работников организаций: о клинических признаках коронавирусной инфекции, о действиях при выявлении признаков новой коронавирусной инфекции, о правилах личной гигиены, о правилах ношения спецодежды и СИЗ, о «горячих» телефонах для вызова врача и для получения необходимых консультаций, что не соответствует требованиям п.п. 2.3, 2.4, 2.6, 2.7 Раздела 2 MP 3.1/2.2.0172/5-20 Рекомендации по организации работы предприятий в условиях сохранения рисков распространения COVID 19;

- при входе в здание АО «Механика» имеется флакон с дозатором «кожный антисептик» - наименование антисептика, дата наведения - отсутствуют. В качестве кожного антисептика используется глицерин (товарный чек от 23.04.2020 6 флаконов по 25 мл.) и перекись водорода (товарный чек от 23.04.2020 4 флакона по 100 мл.) с добавлением спирта, что не соответствует требованиям п. 4.4. Раздела 4 СП 3.1.3597 - 20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции», п. 3.6. Раздела 3 MP 3.1/2.2.0172/5-20 Рекомендации по организации работы предприятий в условиях сохранения рисков распространения COVID 19;

- у сотрудников ПТК - 2 (женская раздевалка/комната приема пиши) отсутствует раствор кожного антисептика (флакон с дозатором имеется), что не соответствует требованиям п. 4.4. Раздела 4 СП 3.1.3597 - 20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции», п. 3.6. Раздела 3 MP 3.1/2.2.0172/5-20 Рекомендации по организации работы предприятий в условиях сохранения рисков распространения COVID 19;

- в санитарных узлах, комнатах приема пищи, в местах установки раковин отсутствует информация о правилах личной гигиены, режиме регулярного мытья рук с мылом или обработкой кожными антисептиками в течении всего рабочего дня, после каждого посещения туалета, перед каждым приемом пиши, что не соответствует требованиям 2.4. Раздела 2 MP 11/2.2.0172/5-20 Рекомендации по организации работы предприятий в условиях сохранения рисков распространения COVID 19;

- с рекомендуемой периодичностью (1 раз в 4 часа) не проводится осмотр работников на признаки респираторных заболеваний, с термометрией в течении рабочего дня, что не соответствует требованиям п. 4.7. Раздела 4 MP 3.1/2.2.0172/5-20 Рекомендации по организации работы предприятий в условиях сохранения рисков распространения COVID 19;

- не проводится ежедневная (ежесменной) влажная уборка производственных, служебных помещений и мест общественного пользования (комнаты приема пиши, отдыха, туалетных комбат) с применением дезинфицирующих средств вирулииидного действия с кратностью обработки каждые 2-4 часа всех контактных поверхностей, что не соответствует требованиям п. 4.4. Раздела 4 СП 3.1.3597 - 20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции», п. 4.8 Раздела 4 MP 11/2.2.0172/5-20 Рекомендации по организации работы предприятий в условиях сохранения рисков распространения COVID 19. Площадь ПТК 1 - 1322 кв.м., ПТК - 2 - 4132 кв.м. В АО Механика - 6 уборщик;

- учет дезинфицирующего средства ХИМИТЕК УНИВЕРСАЛ-ДЕЗ, не ведется. Со слов на остатке - 6 литров (закупка апрель 2020). ХИМИТЕК УНИВЕРСАЛ-ДЕЗ наводится в концентрации 5 мл. на 10 литров воды, согласно инструкции: 5 мл. на 1 литр воды - 0,5% раствор; на 10 литров воды необходимо для приготовления рабочего раствора от 20 до 700 мл дезинфицирующего средства, что не соответствует требованиям п. 4.4. Раздела 4 СП 3.1.3597 - 20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции»;

- обеззараживание воздуха в помещениях не проводится, что не соответствует требованиям п. 4.4. Раздела 4 СП 3.1.3597 - 20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции», п. 4.9.Раздела 4 MP 3.1/2.2.0172/5-20 Рекомендации по организации работы предприятий в условиях сохранения рисков распространения СOVID 19;

- АО «Механика» однократно приобретено 600 масок 06.04.2020г. (многоразовые), при наличии 281 сотрудника, что не соответствует п. 4.4. Раздела 4 СП 3.1.3597 - 20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции», п. 4.10 Раздела 4 MP 3.1/2.2.0172/5-20 Рекомендации по организации работы предприятий в условиях сохранения рисков распространения COVID 19.

Данные нарушения могут привести к распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), представляющей опасность для жизни и здоровья граждан, проявляющейся в нарушении функций дыхательной системы вплоть до летального исхода.

Согласно протоколу, указанное нарушает cт. ст. 11, 29, Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п. 4.4 раздел 4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции COVID-19»; п.п.2.3, 2.4, 2.6, 2.7 Раздела 5, п.3.6 Раздела 3, п.п.4.7, 4.8, 4.9, 4.10 Раздела MP 3.1/2.2.017215-20 «Рекомендации по организации работы предприятий в условиях сохранения рисков распространения COVID-19».

Действия генерального директора АО «Механика» ФИО12 по протоколу квалифицированы по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Протокол вместе с материалами административного дела 07.09.2020 направлен в суд для рассмотрения и принятия судебного решения.

Генеральный директор АО «Механика» ФИО12 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения ФИО11, составившей протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:

1. Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

2. Те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий –

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В судебном заседании установлен факт нарушения генеральным директором АО «Механика» ФИО12 законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий:

- на проходной отсутствует информационный стенд с памятками для работников организаций: о клинических признаках коронавирусной инфекции, о действиях при выявлении признаков новой коронавирусной инфекции, о правилах личной гигиены, о правилах ношения спецодежды и СИЗ, о «горячих» телефонах для вызова врача и для получения необходимых консультаций, что нарушает требования п.п. 2.3, 2.4, 2.6, 2.7 Раздела 2 MP 3.1/2.2.0172/5-20 Рекомендации по организации работы предприятий в условиях сохранения рисков распространения COVID 19;

- при входе в здание АО «Механика» имеется флакон с дозатором «кожный антисептик» - наименование антисептика, дата наведения - отсутствуют. В качестве кожного антисептика используется глицерин (товарный чек от 23.04.2020 6 флаконов по 25 мл.) и перекись водорода (товарный чек от 23.04.2020 4 флакона по 100 мл.) с добавлением спирта, что нарушает требования п. 4.4. Раздела 4 СП 3.1.3597 - 20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции», п. 3.6. Раздела 3 MP 3.1/2.2.0172/5-20 Рекомендации по организации работы предприятий в условиях сохранения рисков распространения COVID 19;

- у сотрудников ПТК - 2 (женская раздевалка/комната приема пиши) отсутствует раствор кожного антисептика (флакон с дозатором имеется), что нарушает требования п. 4.4. Раздела 4 СП 3.1.3597 - 20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции», п. 3.6. Раздела 3 MP 3.1/2.2.0172/5-20 Рекомендации по организации работы предприятий в условиях сохранения рисков распространения COVID 19;

- в санитарных узлах, комнатах приема пищи, в местах установки раковин отсутствует информация о правилах личной гигиены, режиме регулярного мытья рук с мылом или обработкой кожными антисептиками в течении всего рабочего дня, после каждого посещения туалета, перед каждым приемом пиши, что нарушает требования 2.4. Раздела 2 MP 11/2.2.0172/5-20 Рекомендации по организации работы предприятий в условиях сохранения рисков распространения COVID 19;

- с рекомендуемой периодичностью (1 раз в 4 часа) не проводится осмотр работников на признаки респираторных заболеваний, с термометрией в течение рабочего дня, что нарушает требования п. 4.7. Раздела 4 MP 3.1/2.2.0172/5-20 Рекомендации по организации работы предприятий в условиях сохранения рисков распространения COVID 19;

- не проводится ежедневная (ежесменной) влажная уборка производственных, служебных помещений и мест общественного пользования (комнаты приема пиши, отдыха, туалетных комбат) с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия с кратностью обработки каждые 2-4 часа всех контактных поверхностей, что нарушает требования п. 4.4. Раздела 4 СП 3.1.3597 - 20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции», п. 4.8 Раздела 4 MP 11/2.2.0172/5-20 Рекомендаций по организации работы предприятий в условиях сохранения рисков распространения COVID 19. Площадь ПТК 1 - 1322 кв.м., ПТК - 2 - 4132 кв.м. В АО Механика - 6 уборщик;

- учет дезинфицирующего средства ХИМИТЕК УНИВЕРСАЛ-ДЕЗ, не ведется. Со слов на остатке - 6 литров (закупка апрель 2020). ХИМИТЕК УНИВЕРСАЛ-ДЕЗ наводится в концентрации 5 мл. на 10 литров воды, согласно инструкции: 5 мл. на 1 литр воды - 0,5% раствор; на 10 литров воды необходимо для приготовления рабочего раствора от 20 до 700 мл дезинфицирующего средства, что не нарушает требования п. 4.4. Раздела 4 СП 3.1.3597 - 20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции»;

- обеззараживание воздуха в помещениях не проводится, что нарушает требования п. 4.4. Раздела 4 СП 3.1.3597 - 20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции», п. 4.9.Раздела 4 MP 3.1/2.2.0172/5-20 Рекомендаций по организации работы предприятий в условиях сохранения рисков распространения СOVID 19;

- АО «Механика» однократно приобретено 600 масок 06.04.2020г. (многоразовые), при наличии 281 сотрудника, что нарушает п. 4.4. Раздела 4 СП 3.1.3597 - 20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции», п. 4.10 Раздела 4 MP 3.1/2.2.0172/5-20 Рекомендаций по организации работы предприятий в условиях сохранения рисков распространения COVID 19.

Перечисленные действия нарушают cт. ст. 11, 29, Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п. 4.4 раздел 4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции COVID-19»; п.п.2.3, 2.4, 2.6, 2.7 Раздела 5, п.3.6 Раздела 3, п.п.4.7, 4.8, 4.9, 4.10 Раздела MP 3.1/2.2.017215-20 «Рекомендации по организации работы предприятий в условиях сохранения рисков распространения COVID-19»; совершены в период осуществления на территории Воронежской области ограничительных мероприятий и могут привести к распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), представляющей опасность для жизни и здоровья граждан, проявляющейся в нарушении функций дыхательной системы вплоть до летального исхода.

Факт совершения должностным лицом вменяемого правонарушения подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от 02.09.2020, в котором изложены обстоятельства правонарушения, с собственноручными объяснениями генерального директора ФИО12 о том, что с выявленными нарушениями согласен, в ближайшее время будут устранены (л.д.8-13);

- копиями донесений о регистрации группового заболевания новой коронавирусной инфекцией (л.д.16-19);

- приказом № 33-09 от 20.08.2020 о расследовании причин инфекционных заболеваний (л.д.20);

- экспертным заключением филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Борисоглебском городском округе, Грибановском, Новохоперском, Поворинском, Терновском районах № 281 от 25.08.2020 (л.д.22-26);

- актом № 33-09 санитарно-эпидемиологического расследования по случаю регистрации инфекционного заболевания (л.д.27-34).

Учитывая изложенное, прихожу к выводу, что действия генерального директора правильно квалифицированы по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

При назначении наказания учитывается следующее.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно трудовому договору, заключенному с ФИО12 (л.д.37), генеральный директор является единоличным исполнительным органом Общества и осуществляет руководство его текущей финансово – хозяйственной деятельностью, самостоятельно решает все вопросы деятельности Общества.

Генеральный директор АО «Механика» ФИО12 имел возможность соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, однако не принял все зависящие меры по их соблюдению, доказательств обратного материалы дела не содержат.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (часть 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Санкция ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает для должностных лиц применение административного наказания в виде административного штрафа от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

С учетом указанных выше требований закона, исходя из общих принципов права, согласно которым санкции должны отвечать требованиям справедливости, должны быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния и причиненному им вреду, учитывая конкретные обстоятельства дела, факт признания ФИО10 вины и деятельное раскаяние, о чем свидетельствуют его объяснения в протоколе об устранении нарушений, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, считаю возможным применить в данном случае положения ч. 2 и ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и снизить размер административного штрафа до 25 000 руб., что будет отвечать принципам достижения предупредительной цели административного судопроизводства, а также справедливости и соразмерности наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

Признать генерального директора АО «Механика» ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК по Воронежской области (Управление Роспотребнадзора по Воронежской области) р/с <***> Отделение Воронеж г. Воронеж, БИК 042007001; ИНН <***>; КПП 366501001; ОКТМО 20710000; КБК 14111628000016000140.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии мотивированного постановления.

Судья А.Ю.Ишкова

УИД 36RS0010-01-2020-001412-26

Дело № 5-231/2020