Постановление № 5-259/2021 от 25 марта 2021 г. по делу № 5-259/2021

63RS0039-01-2021-001041-10


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

№ 5-259/2021
26 марта 2021 года
г. Самара
Судья Ленинского районного суда г.Самары Грицык А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Сейф-С» (ИНН №, №), юридический адрес: <адрес>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Сейф-С» ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 01 минут в нарушение требований, установленных п. 2, абз. 4 п. 2.5 Постановления Губернатора Самарской области от 30.06.2020 № 150 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области», осуществляло свою деятельность по адресу: <адрес> магазин сейфов «Сейф-С», без соблюдения ограничительных мер: без обеспечения соблюдения гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе без нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в помещениях; в магазине отсутствует устройство для обеззараживания воздуха. Таким образом, ООО «Сейф-С» совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Сейф-С» по доверенности ФИО1, указал, что юридическое лицо не было извещено надлежащим образом на составление протокола об административном правонарушении. Также ранее разметка имелась в магазине, однако пришла в негодность, в магазине имеется обеззараживатель воздуха.

В судебное заседание представитель МКУ «Поисково-спасательный отряд г.о. Самара» не явился, извещались надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

Исследовав представленные материалы, суд считает, что факт совершения указанного административного правонарушения установлен и доказан.

В силу части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительством Российской Федерации установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"). Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Постановлением Губернатора Самарской области №39 от 16.03.2020 с 16 марта 2020 года на территории Самарской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы Самарской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций режим повышенной готовности.

Пунктом 2.5 Постановления Губернатора Самарской области от 30.06.2020 года № 150 «Об ограничительных и иных мероприятиях по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области» органы власти, организации и индивидуальных предпринимателей, а также иных лиц, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

Как следует из материалов дела, ООО «Сейф-С» ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 01 минут в нарушение требований, установленных п. 2, абз. 4 п. 2.5 Постановления Губернатора Самарской области от 30.06.2020 № 150 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области», осуществляло свою деятельность по адресу: <адрес> магазин сейфов «Сейф-С», без соблюдения ограничительных мер: без обеспечения соблюдения гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе без нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в помещениях; в магазине отсутствует устройство для обеззараживания воздуха.

В силу статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 4, 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Судом установлено, что юридическое лицо ООО «Сейф-С» о составление протокола об административном правонарушении не извещен надлежащим образом. Так, согласно представленным материалам, извещение о составлении протокола об административном правонарушении направлено по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, согласно представленным материалам дела юридический и фактический адрес организации является – <адрес>. Копия протокола об административном правонарушении в адрес юридического лица не направлялась, таких сведений материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах суд считает, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, было лишено возможности реализовать гарантии защиты, знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств, в том числе с представлением доказательств в подтверждение своей позиции.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, а также то, что при составлении протокола об административном правонарушении были допущены нарушены требования, предъявляемые к составлению протокола об административном правонарушении, установленные ст. 28.2 КоАП РФ, и, учитывая, что допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, суд приходит к выводу о том, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении в отношении ООО «Сейф-С» по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, прекратить на основании п. 1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г.Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись А.А. Грицык

Копия верна. Судья