Решение № 2А-2944/2017 2А-2944/2017~М-2913/2017 М-2913/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 2А-2944/2017

Дело № 2а-2944/2017


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

26 декабря 2017 года г. Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи Ладейщиковой М.В.,

рассмотрел в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску МИФНС России №9 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу, суд

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России №9 по Пермскому краю (далее – Инспекция) обратилась в суд с исковыми требованиями к ФИО1, в которых просит взыскать с ответчика пени по транспортному налогу (далее - ТН) в сумме 5 880 рублей 23 копейки.

Заявленные требования административный истец мотивировал следующим.

ФИО1, в соответствии со статьей 357 НК РФ, является плательщиком транспортного налога с физических лиц.

В период с 2008 по 2014 года ответчику принадлежали на праве собственности следующие транспортные средства:

Автомобиль грузовой КАМАЗ-55111, г/н №..., мощность двигателя 220 л.с., возникновение права собственности – 10.05.2007 года, дата отчуждения – 08.07.2011 года;

Автомобиль легковой ИЖ-271506-014-01, г/н №..., мощность двигателя 74 л.с., возникновение права собственности – (дата).

Согласно пункт 1 статьи 360 НК РФ, налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год.

Срок уплаты налога не может быть установлен ранее 01 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом. На основании пункта 1 статьи 23 Закона Пермской области налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог не позднее 15 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

ФИО1 начислен транспортный налог:

За 2008 год в сумме 9 398 рублей по сроку уплаты – 02 февраля 2009 года;

За 2009 год в сумме 9 398 рублей по сроку уплаты – 01 февраля 2010 года;

За 2010 год в сумме 14 610 рублей по сроку уплаты – 15 ноября 2011 года;

За 2011 год в сумме 9 293 рубля 33 копейки по сроку уплаты – 15 ноября 2012 года;

За 2012 год в сумме 1 850 рублей по сроку уплаты – 15 ноября 2013 года;

За 2013 год в сумме 1 850 рублей по сроку уплаты – 15 ноября 2014 года;

За 2014 год в сумме 1 850 рублей по сроку уплаты – 15 ноября 2015 года.

В адрес ответчика направлены налоговые уведомления на уплату налога №... от 18.10.2008 года; №... от 10.10.2009 года; №... от 22.06.2012 года; №... от 25.05.2013 года; №... от 24.05.2014 года; №... от 01.05.2015 года.

В связи с несвоевременной уплатой налогов ФИО1 начислены пени на основании статьи 75 НК РФ.

Инспекцией выставлены требования на уплату налогов и пени №... от 11.11.2015 года; №... от 02.10.2015 года; №... от 23.12.2014 года; №... от 31.07.2014 года, которые направлены ответчику заказной корреспонденцией.

21 октября 2016 года мировым судьей издан судебный приказ по заявлению Инспекции в отношении ФИО1

21 ноября 2016 года на основании определения мирового судьи, судебный приказ, по заявлению ответчика, отменен.

Налоговым органом предоставлен подробный расчет пени (л.д.24), в котором отражено, что по состоянию на 01.01.2008 года за ФИО1 числится задолженность по транспортному налогу 3 608 рублей 21 копейка.

15 января 2008 года ФИО1 начислен ТН за 2007 года в сумме 6 684 рубля 67 копеек.

30 апреля 2008 года ответчиком уплачен ТН 6 684, 67 рублей.

02 февраля 2009 года налогоплательщику начислен ТН за 2008 год в сумме 9 398 рублей.

01 февраля 2010 года начислен транспортный налог за 2009 года в размере 9 398 рублей.

10 февраля 2012 года Инспекцией произведено списание задолженности по транспортному налогу в сумме 3 608, 21 рублей с признанием задолженности безнадежной к взысканию.

15 ноября 2012 года ответчику начислен ТН за 2010 год в сумме 14 610 рублей.

15 ноября 2012 года ответчику начислен ТН за 2011 год в размере 9 293,33 рубля.

07 октября 2013 года налогоплательщиком уплачен ТН в сумме 1 850 рублей.

15 ноября 2013 года начислен ТН за 2012 год в сумме 1 850 рублей.

15 апреля 2014 года ФИО1 уплачен ТН в размере 650 рублей.

23 мая 2014 года ФИО1 уплачен ТН в размере 1 500 рублей.

20 августа 2014 года налогоплательщиком уплачен ТН в размере 2 000 рублей.

17 ноября 2014 года начислен ТН за 2013 год в сумме 1 850 рублей.

15 января 2015 года ответчиком уплачен ТН в размере 3 154 рубля.

26 августа 2015 года ответчиком уплачен ТН в размере 1 850 рублей.

01 октября 2015 года начислен ТН за 2014 год в размере 1 850 рублей.

29 октября 2015 года произведено списание задолженности по ТН в сумме 3 944 рубля, в связи с признанием задолженности безнадежной к взысканию.

Общая сумма пени включена в требования за период с 01.04.2014 года по 03.11.2015 года на недоимку по ТН за 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014 года и составляет 6 172 рубля 66 копеек.

Общая сумма пени, включенная в требования, равна 5 880 рублям 23 копейкам, которая и предъявлена ко взысканию в административном иске.

Административный истец просит заявленные требования удовлетворить.

Инспекция просит восстановить процессуальный срок для подачи административного искового заявления.

19 мая 2017 года было направлено административное исковое заявление к ФИО1 в Орджоникидзевский районный суд г. Перми.

24 мая 2017 года Орджоникидзевским районным судом города Перми принято определение, которым административный иск оставлен без движения, предоставлен срок до 22 июня 2017 года для устранения недостатков.

23 июня 2017 года на основании определения суда административное исковое заявление возвращено Инспекции.

20 сентября 2017 года в инспекцию вернулся конверт с копией административного истка и приложенными документами, который ответчиком не получен, имеется отметка почтового отделения «истек срок хранения». Считает, что срок пропущен по уважительной причине.

21 декабря 2017 года от административного ответчика ФИО1 в адрес суда поступили письменные возражения на иск, в которых просит в удовлетворении иска отказать.

Указывает на то обстоятельство, что сумма начисленных пени рассчитана не верно, им производилась оплата начисленного ТН, а именно:

18 января 2013 года на сумму 500 рублей.

14 апреля 2014 года на сумму 142 рубля 67 копеек.

22 мая 2014 года на сумму 1 500 рублей.

20 августа 2014 года на сумму 2 000 рублей.

15 января 2015 года на сумму 1 304 рубля.

14 февраля 2017 года на сумму 110 рублей.

03 августа 2017 года на сумму 3 986,25 рублей.

04 августа 2017 года на сумму 4 000 рублей.

05 октября 2017 года на сумму 319,79 рублей.

Кроме того, по судебному приказу №... от 17 июня 2014 года работодателем удержаны и перечислены в доход бюджета пени по ТН в размере 4 294 рубля 27 копеек. Общая сумма оплаты составила 18 138 рублей 98 копеек.

Определением суда от 22 декабря 2017 года постановлено рассматривать дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав представленные письменные доказательства, а также материалы административных дел №..., №..., приходит к следующему выводу.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах - пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации.

Судом установлены следующие обстоятельства по делу.

Согласно данным базы УГИБДД Пермского края за ФИО1, (дата) года рождения, были зарегистрированы транспортные средства:

С 17 августа 1998 года по 31 марта 2015 года – грузовой автомобиль фургон ИЖ-2715, №... регион;

С 10 мая 2007 года по 08 июля 2011 года – грузовой автомобиль самосвал КАМАЗ – 55111, г/н №... регион;

С 28 марта 2015 года по 11 ноября 2016 года – грузовой автомобиль фургон – 270730 (ГАЗ – 33021), г/н №... регион.

18 октября 2008 года оформлено налоговое уведомление на оплату ответчиком ТН за 2008 год в общей сумме 9 398 рублей со сроком оплаты – до 15 января 2009 года (л.д.22)

10 октября 2009 года оформлено налоговое уведомление на оплату ответчиком ТН за 2009 год в общей сумме 9 398 рублей со сроком оплаты – до 01 февраля 2010 года (л.д.21).

18 июня 2012 года оформлено налоговое уведомление на оплату ТН за 2010,2011 года в общей сумме 23 903 рубля 33 копейки со сроком оплаты до 15 ноября 2012 года (л.д.19).

22 мая 2013 года оформлено налоговое уведомление на оплату ТН за 2012 год в сумме 1 850 рублей со сроком оплаты до 15 ноября 2013 года (л.д.20).

05 июня 2014 года ФИО1 направлено налоговое уведомление на уплату ТН за 2012 год (1 850 рублей), за 2013 год (1 850 рублей). Предложено произвести оплату в срок до 17 ноября 2014 года в сумме 1 850 рублей (л.д.13-15).

01 мая 2015 года ФИО1 оформлено налоговое уведомление на уплату ТН в размере 1 850 рублей за 2014 год (л.д.16,17).

06 июля 2015 года налоговое уведомление отправлено ответчику (л.д.18).

31 июля 2014 года ФИО1 оформлено требование №... на уплату (л.д.12):

2 107 рублей 30 копеек – пени по транспортному налогу.

Требование подлежит исполнению в срок до 04 сентября 2014 года.

Доказательств по направлению данного требования в адрес ответчика суду не предоставлено.

25 декабря 2014 года ФИО1 направлено требование №... на уплату (л.д.6,7):

1 850 рублей – транспортный налог;

324 рубля 66 копеек – пени по транспортному налогу;

188 рублей 87 копеек – пени по транспортному налогу.

Требование подлежит исполнению в срок до 12 февраля 2015 года.

05 октября 2015 года ФИО1 направлено требование №... на уплату (л.д.8,9):

2 653 рубля 61 копейки – пени по транспортному налогу.

Требование подлежит исполнению в срок до 16 ноября 2015 года.

13 ноября 2015 года ФИО1 направлено требование №... на уплату (л.д.10,11):

605 рублей 79 копеек – пени по транспортному налогу.

Требование подлежит исполнению в срок до 17 декабря 2015 года.

17 июня 2014 года мировым судьей судебного участка №32 Орджоникидзевского района города Перми вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 пени на недоимку по транспортному налогу в сумме 7 294 рубля 27 копее (а/д №...).

17 октября 2016 года Инспекция обратилась к мировому судьей судебного участка №3 Орджоникидзевского судебного района города Перми с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании с последнего пени по ТН сумме 5 880 рублей 23 копейки (а/д №...).

21 октября 2016 года мировым судьей судебного участка №3 Орджоникидзевского судебного района города Перми вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 пени по транспортному налогу в размере 5 880 рублей 23 копейки (а/д №№...).

21 ноября 2016 года на основании определения мирового судьи судебный приказ от 21 октября 2016 года отменен.

16 октября 2017 года Инспекция обратилась с настоящим административным иском в Орджоникидзевский районный суд города Перми (л.д.3).

Разрешая заявленные административным истцом требования, оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, суд не усматривает оснований для удовлетворения административного иска.

На основании статьи 356 Налогового кодекса Российской Федерации, транспортный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.

В силу части 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Учитывая приведенные нормы закона, ФИО1 в период с 2008 года по 2014 год являлся налогоплательщиком транспортного налога, в связи с регистрацией за ним транспортных средств, что подтверждается документами базы УГИБДД по Пермскому краю.

До 01 января 2017 года исчисление и уплата транспортного налога на территории Пермского края производились в соответствии с положениями Главы 6 «Транспортный налог» Закона Пермской области «О налогообложении в Пермской области».

Статьей 22 указанного закона устанавливались следующие налоговые ставки:

В 2008, 2009 годах – 17 рублей с 1 л.с. (автомобили легковые с мощностью двигателя до 100 л.с.) и 37 рублей с 1 л.с. (автомобили грузовые с мощностью двигателя от 200 до 250 л.с.);

С 01 января 2010 года - 25 рублей с 1 л.с. (автомобили легковые с мощностью двигателя до 100 л.с.) и 58 рублей с 1 л.с. (автомобили грузовые с мощностью двигателя от 200 до 250 л.с.).

Согласно положениям статьи 23 Закона Пермской области, с 01 января 2009 года срок оплаты транспортного налога установлен – не позднее 01 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом; за налоговый период 2010 года – не позднее 01 ноября 2011 года; за налоговые периоды с 2011 года – не позднее 15 ноября года, следующего за налоговым периодом.

Принимая во внимание вышеприведенные положения закона, расчет транспортного налога за 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014 года по транспортным средствам, зарегистрированным за ФИО1, в указанный период и с учетом произведенной ответчиком оплаты, следующий:

Год

Автомобиль

Ставка ТН

Сумма ТН

Срок оплаты

2008

КАМАЗ

37 руб. за 1 л.с.

8 140 рублей (220 л.с. х 37 руб.)

ИЖ

17 руб. за 1 л.с.

1 258 рублей (74 л.с. х 17 руб.)

Итого – 9 398 рублей.

Не позднее 01.02.2009 года

2009

КАМАЗ

37 руб. за 1 л.с.

8 140 рублей (220 л.с. х 37 руб.)

ИЖ

17 руб. за 1 л.с.

1 258 рублей (74 л.с. х 17 руб.)

Итого – 9 398 рублей.

Не позднее 01.02.2010 года

2010

КАМАЗ

58 руб. за 1 л.с.

12 760 рублей (220 л.с. х 58 руб.)

ИЖ

25 руб. за 1 л.с.

1 850 рублей (74 л.с. х 25 руб.)

Итого – 14 610 рублей.

Не позднее 01.11.2011 года

2011

КАМАЗ

58 руб. за 1 л.с.

12 760 рублей за год, 7 443,33 рубля за 7 месяцев (12 760 :12 х 7)

ИЖ

25 руб. за 1 л.с.

1 850 рублей (74 л.с. х 25 руб.)

Итого – 9 293, 33 рубля.

Не позднее 15.11.2012 года

2012

ИЖ

25 руб. за 1 л.с.

1 850 рублей (74 л.с. х 25 руб.)

Не позднее 15.11.2013 года

2013

ИЖ

25 руб. за 1 л.с.

1 850 рублей (74 л.с. х 25 руб.)

Не позднее 15.11.2014 года

2014

ИЖ

25 руб. за 1 л.с.

1 850 рублей (74 л.с. х 25 руб.)

Не позднее 15.11.2015 года

Расчет с учетом оплаты:

Год

Сумма ТН

Срок оплаты

Оплата

Недоимка

2008

9 398 руб.

Не позднее 01.02.2009 года

9 398 рублей

2009

9 398 руб.

Не позднее 01.02.2010 года

9 398 рублей

2010

14 610 руб.

Не позднее 01.11.2011 года

14 610 рублей

2011

9 293, 33 руб.

Не позднее 15.11.2012 года

9 293,33 рубля

2012

1 850 руб.

Не позднее 15.11.2013 года

1 850 рублей – 07.10.2013

За налоговый период 2012 года отсутствует

2013

1 850 руб.

Не позднее 15.11.2014 года

650 руб. -15.04.2014

1500 руб. -23.05.2014

2000 руб.-20.08.2014

За налоговый период 2013 года отсутствует. Остаток 2 300 рублей.

2014

1 850 руб.

Не позднее 15.11.2015 года

3154 руб.-15.01.2015

1850 руб. -26.08.2015

За налоговый период 2014 года отсутствует. Остаток 3 154 рубля.

По общему правилу налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Обязанность по исчислению суммы транспортного, земельного налога, налога на имущество физических лиц возлагается на налоговый орган.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом не позднее 30 дней до наступления срока платежа налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52 Налогового кодекса Российской Федерации). Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, земельных участков исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В процессе реализации указанных норм обязанность по уплате налога не может возникнуть у налогоплательщика ранее даты получения им налогового уведомления, что прямо следует из пункта 4 статьи 57 Налогового кодекса российской Федерации.

Как следует из материалов административного дела, ФИО1 сформированы Инспекцией налоговые уведомления на уплату транспортного налога за налоговые периоды 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014 годов.

Между тем, каких-либо доказательств направления налоговых уведомлений в адрес ответчика на уплату ТН за 2008, 2009, 2010, 2011 года, суду налоговым органом не представлено, в связи с чем суд считает, что обязанности по уплате ТН за указанные налоговые периоды у ФИО1 не возникла, при отсутствии направления ответчику соответствующих налоговых уведомлений.

07 октября 2013 года транспортный налог в сумме 1 850 рублей за налоговый период 2012 года уплачен ФИО1 в срок, предусмотренный законом (до 15 ноября 2013 года).

20 августа 2014 года транспортный налог в сумме 1 850 рублей за налоговый период 2013 года уплачен ФИО1 в срок, предусмотренный законом (до 15 ноября 2014 года).

26 августа 2015 года транспортный налог в сумме 1 850 рублей за налоговый период 2014 года уплачен ФИО1 в срок, предусмотренный законом (до 15 ноября 2015 года).

За налоговые период 2012, 2013, 2014 годов ответчиком ТН уплачен в полном объеме и в предусмотренные законом сроки.

На основании части 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Исходя из того, что административным ответчиком обязанность по уплате транспортного налога исполнена в срок, основания для взыскания пени, начисленных на недоимку по транспортному налогу, у суда отсутствуют.

Кроме того, суд считает необходимым обратить внимание на следующее.

Положениями пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Как следует из представленных в материалы дела налоговых требований, сроки их исполнения указаны – 04 сентября 2014 года, 12 февраля, 16 ноября, 17 декабря 2015 года.

С заявлением о выдаче судебного приказа в отношении ответчика налоговый орган обратился 17 октября 2016 года, то есть более чем через шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате пеней.

Доказательств в подтверждения наличия уважительных причин пропуска указанного срока суду представлено административным истцом не было.

Также налоговым органом пропущен срок для обращения с административным иском в Орджоникидзевский районный суд города Перми.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа (таможенного органа) о наложении ареста на имущество ответчика в порядке обеспечения требования.

По мнению суда, ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока для обращения с настоящим иском в суд не подлежит удовлетворению.

Не может быть признана уважительной причина пропуска срока вынесение Орджоникидзевским районным судом города Перми определения об оставлении административного иска без движения с последующим принятием определения о возврате иска Инспекции.

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что в удовлетворении административного иска о взыскании с ФИО1 пеней по транспортному налогу следует отказать.

Руководствуясь ст. 290, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска МИФНС России №9 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в срок, не превышающий пятнадцать дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения суда.

Судья М.В.Ладейщикова

<.....>, судья М.В.Ладейщикова