Решение № 2А-985/2024 2А-985/2024~М-968/2024 М-968/2024 от 22 декабря 2024 г. по делу № 2А-985/2024

К делу №

УИД: №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст. Крыловская 10 декабря 2024 г.

Крыловской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Кочакова Д.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Чеховой А.Е.,

с участием помощника прокурора Крыловского района Дёгтевой Д.А.,

представителя административного истца ОМВД России по Крыловскому району, - инспектора НОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по Крыловскому району, ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника Отдела МВД России по <адрес> ФИО3 к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальника Отдела МВД России по Крыловскому району ФИО3 обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование административного иска указано, что приговором Кущевского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 4 ст. 150 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ и ст. 73 УК РФ к окончательному наказанию в виде 5 лет 6 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком на 3 года, без штрафа и без ограничения свободы.

ФИО2 также осужден приговором мирового судьи судебного участка № 160 Крыловского района Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 8 месяцам исправительных работ с удержанием из заработка 10 % в доход государства.

Кроме того, ФИО2 был осужден и приговором Кущевского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 134 УК РФ к окончательному наказанию на основании ч.ч. 1, 4 ст. 70 УК РФ, ст. 71 УК РФ и ст. 72 УК РФ в виде 6 лет 8 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по административному иску и.о. начальника ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес> в отношении ФИО2 был установлен административный надзор как лицу, имеющему непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, на срок до погашения судимости. В отношении ФИО2 установлены следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 (за исключением выхода на работу); запретить выезд за пределы <адрес> без разрешения органов внутренних дел; обязать ФИО2 являться на регистрацию в ОМВД <адрес> два раза в месяц; запрещение пребывания в определенных местах дошкольных учреждений (центрах творчества и развития детей, школах, детско-юношеских спортивных клубах) <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес> по отбытии наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен под административный надзор в Отделе МВД России по <адрес> в соответствии с решением Приморско-Ахтарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ как лицо, имеющее непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

За время нахождения под административным надзором, ФИО2 в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

- постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ (по факту нанесения побоев своей сожительнице ФИО5);

- постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (по факту отсутствия по месту жительства в ночное время);

- постановлением судьи Крыловского районного суда Краснодарского края по делу № от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ (по факту публичной демонстрации атрибутики или символики экстремистских организаций, публичное демонстрирование которых запрещено федеральными законами).

Все вышеуказанные постановления ФИО2 не обжаловались, и вступили в законную силу.

За время нахождения под административным надзором, ФИО2 по месту жительства зарекомендовал себя с посредственной стороны. В общественной жизни поселения участия не принимает. Официально не трудоустроен.

Согласно свидетельства о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ОЗАГС <адрес>, ФИО2 является отцом ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> проживание подтверждено справкой о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с вышеизложенными обстоятельствами административный истец просит суд, дополнить ФИО2, ранее установленные решением Приморско-Ахтарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, а именно: запретить ФИО2 посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

В судебном заседании представитель административного истца, - инспектор НОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО1 поддержала доводы административного искового заявления и настаивала на удовлетворении иска.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении и не возражал против удовлетворения требований.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Дёгтева Д.А. полагала административное исковое заявление законным и обоснованным и, по доводам, в нем изложенным настаивала на удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав представителя административного истца, ответчика, исследовав материалы дела, заслушав помощника прокурора, оценив в соответствии со ст. 70 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Как следует из п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

В силу положений ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного заседания, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен под административный надзор в Отделе МВД России по <адрес> в соответствии с решением Приморско-Ахтарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ как лицо, имеющее непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также с соблюдение им административных ограничений, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ №) за освобожденными из мест лишения свободы лицами, в отношении которых может быть установлен административный надзор, такой надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона (пункт 5).

За освободившимся из мест лишения свободы до дня вступления в силу Закона об административном надзоре и имеющим неснятую или непогашенную судимость на день вступления в силу Закона лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, такой надзор назначается по заявлению органа внутренних дел при условии совершения этим лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (части 1 и 3 статьи 3, часть 2 статьи 13 Закона об административном надзоре) (пункт 11).

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как указано в абзаце 3 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В соответствии с ч. 7 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Таким образом, суд вправе устанавливать дополнительные виды административных ограничений исходя из данных, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений, выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

За время нахождения под административным надзором, ФИО2 в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

- постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ;

- постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ;

- постановлением Крыловского районного суда <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ.

Вышеуказанные постановления ФИО2 не обжаловались, и вступили в законную силу.

Срок, в течение которого ФИО2 считается привлеченным к административной ответственности за указанные в судебных актах административные правонарушения, на день рассмотрения настоящего административного дела, не истек.

За время нахождения под административным надзором, ФИО2 по месту жительства зарекомендовал себя с посредственной стороны. В общественной жизни поселения участия не принимает. Официально не трудоустроен.

Согласно свидетельства о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Отделом ЗАГС <адрес>, ФИО2 является отцом несовершеннолетней ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> проживание подтверждено справкой о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 8 ст. 272 КАС РФ определено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных Федеральным законом.

В абзаце 3 п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, административные ограничения подлежат установлению с учетом образа жизни поднадзорного лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности данного лица, графика выполнения им трудовых обязанностей и (или) учебы и других имеющих значение обстоятельств.

С учетом положений ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ и п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, вышеприведенные обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения настоящего дела, свидетельствуют о необходимости усиления за ФИО2 административного надзора, в связи с чем имеются все основания для дополнения ранее установленных ему административных ограничений.

Административный истец просит суд дополнить ранее установленные административные ограничения, в том числе запретить ФИО2 посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его в том числе, для представления его интересов).

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования административного истца об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск врио начальника Отдела МВД России по <адрес> ФИО3 к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений – удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцу <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, фактически проживающему по адресу: <адрес>, ранее установленные решением Приморско-Ахтарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, а именно:

- запретить ФИО2 посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его в том числе для представления его интересов).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья