Решение № 2-486/2019 2-486/2019~М-440/2019 М-440/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 2-486/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалександровск 29 июля 2019 года

Новоалександровский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Карпенко Д.Н.,

при секретаре Ловчиковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) об обязании включить в специальный трудовой стаж периоды его работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) об обязании включить в специальный трудовой стаж периоды его работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения. Требования мотивированы тем, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии, так как он имеет необходимый стаж на работах с тяжелыми условиями труда. Однако ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием, по мнению ответчика, специального трудового стажа. В его специальный трудовой стаж необоснованно не были включены следующие периоды его работы:

- с 16.07.2008 по 14.08.2008 в качестве электрогазосварщика МП ЖКХ ИМР СК;

- с 14.08.2008 по 31.12.2008 в качестве электросварщика ручной сварки ООО «Ставэнергомонтаж»;

- с 01.07.2011 по 31.08.2011 в ООО «Комплектстроймонтаж»;

- с 29.03.2013 по 11.06.2013 в качестве сварщика в ООО «Контакт-С»;

- с 01.09.1979 по 19.07.1982 – период обучения СГПТУ № 24 г. Ставрополя;

- с 25.07.1984 по 10.12.1985 в качестве регулировщика радиоаппаратуры на заводе «Атлант»;

- с 21.05.1982 по 26.06.1984 – период прохождения службы в Советской Армии по призыву.

Кроме того, в его общий страховой стаж и стаж работы в тяжелых условиях труда не включен период работы с 01.09.1992 по 01.02.1996 в качестве газоэлектросварщика в учреждении УК-272/3.

Считает, что решение об отказе в назначении ему пенсии является необоснованным и просит обязать ответчика включить в его общий страховой стаж и в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости указанные периоды его работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, т.е. с 06.03.2019.

На исковое заявление ФИО1 ответчиком ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) представлен письменный мотивированный отзыв, из содержания которого следует, что ответчик не согласен с заявленными требованиями, а потому просит отказать в их удовлетворении.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали и настаивали на их удовлетворении. Уточнили заявленные требования, просили признать технической ошибкой при изготовлении иска дату окончания периода работы в качестве регулировщика радиоаппаратуры на заводе «Атлант». Правильным следует считать 10.12.1984.

В судебном заседании представитель ГУ-УПФ Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения требований ФИО1 по основаниям, указанным в отзыве.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Подпунктом 2 п. 1 ст. 30 закона предписано, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются правительством Российской Федерации.

Согласно Правилам № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, таким образом не предусмотрена возможность включения в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы.

Согласно ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 05.02.1998.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами.

В судебном заседании установлено, что решением ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) № 179105/19 от 29.03.2019 в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2.

В стаж работы с тяжелыми условиями труда управлением не включены периоды работы ФИО1:

- с 16.07.2008 по 14.08.2008 в качестве электрогазосварщика МП ЖКХ ИМР СК, так как не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда; в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код «льготной» профессии в графе «Особые условиями труда»;

- с 14.08.2008 по 31.12.2008 в качестве электросварщика ручной сварки ООО «Ставэнергомонтаж»;

- с 01.07.2011 по 31.08.2011 в ООО «Комплектстроймонтаж», так как не подтвержден особый характер работы в тяжелых (вредных) условиях труда; организации не состояли на учете в ГУ-УПФР по г. Ставрополю, как организации, имеющие рабочие места с тяжелыми и (или) вредными условиями труда; в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код «льготной» профессии в графе «особые условия труда»;- с 29.03.2013 по 11.06.2013 в качестве сварщика в ООО «Контакт-С», так как данная профессия не предусмотрена Списком № 2 (1991), в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код «льготной» профессии в графе «особые условия труда»; отсутствует уплата дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В общий страховой стаж не включено время работы с 01.09.1992 по 003.02.1996 в период отбывания наказания в виде лишения свободы, так как исправительно-трудовым учреждением не подтверждены сведения о привлечении ФИО1 к труду.

Стаж работы в тяжелых условиях труда по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона 400-ФЗ у ФИО1 составляет 9 лет 9 месяцев 11 дней.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда», утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10; для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992, применяется Список № 2 «Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 в разделе XXXII «Общие профессии» указаны электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 в разделе XXXIII «Общие профессии» поименованы газосварщики, электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, электросварщики ручной сварки.

При рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении электросварщикам необходимо подтвердить занятость на ручной сварке, электрогазосварщикам – занятость на резке и ручной сварке.

Вопреки доводам ответчика, из трудовой книжки истца прямо следует, что в период с 14.08.2008 по 31.12.2008 истец работал в ООО «Ставэнергомонтаж» в качестве электросварщика ручной сварки 6 разряда, то есть он работал в должности, дающей право на льготное назначение пенсии, в течение полного рабочего дня.

В этой связи, так как трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность лица, вышеуказанный период времени должен быть включен в специальный стаж и, следовательно, исковые требования истца в этой части подлежат удовлетворению.

Кроме того, действия (бездействие) работодателя по выполнению (невыполнению), либо частичному исполнению законодательства о персонифицированном учете не должны ущемлять права работника, выполняющего работу по должности и на предприятии, и на этом основании имеющем право на назначение пенсии в льготном порядке. В этой связи доводы ответчика о том, что в пенсионном органе в спорный период отсутствовали сведения о работе истца на должности, имеющей льготный характер работы, не могут иметь решающего значения при разрешении иска.

Требования истца об обязании пенсионного органа зачесть в его общий страховой стаж и в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, следующих периодов работы, удовлетворению не подлежат по следующим основаниям:

- с 16.07.2008 по 14.08.2008 в качестве электрогазосварщика МП ЖКХ ИМР СК, так как не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда; в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код «льготной» профессии в графе «Особые условиями труда»;

- с 01.07.2011 по 31.08.2011 в ООО «Комплектстроймонтаж», так как не подтвержден особый характер работы в тяжелых (вредных) условиях труда; организация не состояла на учете в ГУ-УПФР по г. Ставрополю, как организация, имеющая рабочие места с тяжелыми и (или) вредными условиями труда; в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код «льготной» профессии в графе «особые условия труда»;

- с 29.03.2013 по 11.06.2013 в качестве сварщика в ООО «Контакт-С», так как данная профессия не предусмотрена Списком № 2 (1991), в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код «льготной» профессии в графе «особые условия труда»; отсутствует уплата дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

- с 01.09.1992 по 003.02.1996 период отбывания наказания в виде лишения свободы, так как исправительно-трудовым учреждением не подтверждены сведения о привлечении ФИО1 к труду на должностях, дающих право на назначение пенсии на льготных условиях.

Не имеется основания для включения в специальный стаж периода работы истца с 25.07.1984 по 10.12.1984 в качестве регулировщика радиоаппаратуры на заводе «Атлант», поскольку данная профессия Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 не поименована как профессия, работа по которой предоставляет право на назначение пенсии на льготных условиях.

При установленных обстоятельствах в такой стаж не могут быть включены и периоды:

- с 01.09.1979 по 19.07.1982 – период обучения СГПТУ № 24 г. Ставрополя;

- с 21.05.1982 по 26.06.1984 – период прохождения службы в Советской Армии по призыву,

поскольку за ними не следовала работа истца по профессии с тяжелыми условиями труда.

Даже при условии включения в специальный стаж периода работы истца с 14.08.2008 по 31.12.2008 в качестве электросварщика ручной сварки ООО «Ставэнергомонтаж», такой стаж на момент вынесения решения пенсионного органа 29.03.2019 не составлял требуемых законом 12 лет 6 месяцев, а потому исковое требование истца об обязании ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента возникновения права, то есть с 06.03.2019 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) об обязании включить в специальный трудовой стаж периоды его работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения удовлетворить частично.

Обязать ГУ-УПФ Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы ФИО1 с 14.08.2008 по 31.12.2008 в качестве электросварщика ручной сварки ООО «Ставэнергомонтаж».

В удовлетворении остальной части искового заявления ФИО1 к ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) об обязании включить в специальный трудовой стаж периоды его работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Новоалександровский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, которое составлено 02.08.2019.

Судья Д.Н. Карпенко