Решение № 2-4901/2024 2-834/2025 2-834/2025(2-4901/2024;)~М-4257/2024 М-4257/2024 от 3 марта 2025 г. по делу № 2-4901/2024

Гражданское дело <данные изъяты>

УИД <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<данные изъяты>

Октябрьский районный суд <данные изъяты> в составе:

председательствующего судьи Земцовой Е.Д.,

при секретаре Ерошине В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Центральному таможенному управлению о назначении досрочной пенсии по старости и включении в стаж периода обучения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Центральному таможенному управлению о назначении досрочной пенсии по старости и включении в стаж периода обучения.

В обоснование исковых требований указал, что в период с <данные изъяты>. он проходил обучение в Тамбовском автотранспортном техникуме им. М.С. Солнцева. По окончанию обучения истцу была присвоена квалификация техник-механик. С <данные изъяты> он являлся инспектором, старшим инспектором Тамбовской таможни. В период с <данные изъяты> истец являлся инспектором почтово-пассажирского отдела, старшим государственным инспектором Левобережного таможенного поста в <данные изъяты>

В настоящее время истец является лицом, достигшим пенсионного возраста и выработавшим 30-ти летний трудовой стаж, что, по его мнению, дает полное право выйти на пенсию ранее положенного срока, закрепленного на уровне федерального законодательства, на основании выслуги лет в качестве сотрудника таможенного органа.

Согласно положению об исчислении выслуги лет для назначения пенсий сотрудникам Таможенных органов с учетом особенностей прохождения службы в Таможенных органах Российской Федерации, закрепленные Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> «О порядке исчисления выслуги лет для назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим службу (работавшим) в таможенных органах Российской Федерации, и их семьям», период обучения с <данные изъяты>. в Тамбовском автотранспортном техникуме им.М.С.Солнцева с присвоением квалификации техник-механик, подлежит включению в трудовой стаж, что дает ему право выйти на пенсию ранее положенного возраста.

Истец просит обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию по старости, в соответствии со ст.13 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной систем, войсках национальной гвардии РФ, органах принудительного исполнения РФ и их семей» от <данные изъяты> включив в стаж для назначения пенсии период обучения с <данные изъяты> в Тамбовском автотранспортном техникуме им. М.С. Солнцева.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Воронежская таможня – Центральное таможенное управление и ОСФР по <данные изъяты>

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Центрального таможенного управления и представитель третьего лица Воронежской таможни – ФИО2 (по доверенности) в судебном заседании исковые требования не признал и просил отказать в их удовлетворении в полном объеме.

В предоставленных в материалы дела возражениях на исковое заявление указал, что истцом при формулировки требования об обязании назначить пенсию не учтен различный правовой статус гражданского служащего и сотрудника таможенного органа.

Третье лицо представитель ОСФР по <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Причина неявки суду неизвестна.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Федеральный закон от <данные изъяты> № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» определяет порядок прохождения службы в таможенных органах и организациях Федеральной таможенной службы, а также основы положения должностных лиц таможенных органов.

Согласно статье 3 Федерального закона от <данные изъяты> «О службе в таможенных органах Российской Федерации» должностными лицами таможенных органов являются две категории граждан:

замещающие должности сотрудников указанных органах, которым присвоены специальные звания (далее - сотрудники таможенных органов);

федеральные государственные гражданские служащие таможенных органов (далее - государственные служащие).

Так отношения, связанные с поступлением, прохождением, увольнением и предоставлением социальных гарантий сотрудникам таможенных органов и членам их семей регламентированы Федеральным законом № 114-ФЗ.

Вместе с тем, правовое положение (статус) государственного гражданского служащего установлено Федеральным законом <данные изъяты> «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Согласно статье 4 Федерального закона от <данные изъяты> «О службе в таможенных органах Российской Федерации», в целях технического обеспечения деятельности таможенных органов в их штатных расписаниях предусматриваются соответствующие должности работников таможенных органов. .

Перечень указанных должностей определяется руководителем Федеральной таможенной службы. При этом трудовые отношения работников таможенных органов регулируются законодательством Российской Федерации о труде.

Согласно статье 50 Федерального закона от <данные изъяты> «О службе в таможенных органах Российской Федерации» пенсионное обеспечение сотрудников таможенных органов и членов их семей осуществляется на условиях и по нормам, которые установлены законодательством Российской Федерации для лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и членов их семей, а порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсий сотрудникам таможенных органов с учетом особенностей прохождения службы в этих органах определяется Правительством Российской Федерации.

Соответственно, исчисление выслуги лет для назначения пенсии сотрудникам таможенных органов производится на основании Положения об исчислении выслуги лет для назначения пенсий сотрудникам таможенных органов с учетом особенностей прохождения службы в таможенных органах Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты>, а пенсионное обеспечение сотрудников таможенных органов осуществляется по нормам Закона Российской федерации от <данные изъяты> «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ; учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

Установление соответствующих гарантий гражданским служащим и исчисление стажа гражданской службы предусмотрено частью 1 статьи 54 Федерального закона <данные изъяты> «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а назначение пенсии за выслугу лет гражданским служащим проходивших государственную службу, и их семей регламентировано Федеральным законом от <данные изъяты> № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Судом установлено, что в период с <данные изъяты> ФИО1 проходил обучение в Тамбовском автотранспортном техникуме им. М.С.Солнцева. По окончанию обучения истцу была присвоена квалификация техник-механик.

С <данные изъяты>. он являлся инспектором, старшим инспектором Тамбовской таможни.

В период с <данные изъяты> истец являлся инспектором почтово-пассажирского отдела, старшим государственным инспектором Левобережного таможенного поста в <данные изъяты>

Согласно приказу Воронежской таможни <данные изъяты> с ФИО1 расторгнут срочный служебный контракт <данные изъяты>. в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 33 Федерального закона №79-ФЗ с <данные изъяты>. и стаж федеральной государственной гражданской службы на момент увольнения составил 21 год 4 месяца 12 дней.

Основанием для расторжения контракта послужило истечение срока действия срочного служебного контракта, заключенного с истцом <данные изъяты>, как с государственным служащим, на основании Федерального закона № 79-ФЗ.

При этом в расчет стажа государственной гражданской службы Российской Федерации в таможенных органах ФИО1 были включены следующие периоды:

учеба на дневном отделении Тамбовского автотранспортного техникума с <данные изъяты>

инспектор, старший инспектор Тамбовской таможни с <данные изъяты>

инспектор почтово-пассажирского отдела, старший государственный таможенный инспектор Левобережного таможенного поста <данные изъяты>

Статьей 50 Закона <данные изъяты> определен круг лиц, на которых распространяется пенсионное обеспечение, а именно только на сотрудников, имеющих специальные звания, установленные статьей 12 и статьей 13 Закона № <данные изъяты>.

Гражданские служащие к таковым лицам не отнесены и вышеуказанных званий не имеют.

Учитывая изложенное, при увольнении со службы в таможенных органах ФИО1 не осуществлял свою деятельность на должностях сотрудника таможенных органов в соответствии с Федеральным законом от <данные изъяты> «О службе в таможенных органах Российской Федерации», не имел специального звания, соответственно, основания для назначения пенсии в соответствии с Законом 4468-1 отсутствуют.

Статьей 13 Закона <данные изъяты> установлены условия, определяющие право на назначение пенсии сотрудникам таможенных органов:

а) имеющих на день увольнения со службы выслугу 20 лет и более;

б) уволенных по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющих общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба.

Следует отметить, что действие Постановления <данные изъяты> предусматривающего включение в расчет выслуги лет для назначения пенсии периода очного обучения в высших и средних специальных образовательных учреждениях на очных отделениях (до пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев, распространено Федеральным законом № 114-ФЗ только на сотрудников таможенных органов, имеющих право на пенсию с учетом особенностей прохождения службы в таможенных органах Российской Федерации.

Учитывая правовой статус ФИО1, проходившего федеральную гражданскую службу и являвшимся на момент увольнения из таможенных органов государственным служащим, включение периода его обучения на основании пункта «ж» пункта 1 Постановления <данные изъяты> в выслугу лет для назначения пенсии, как сотруднику таможенных органов, на основании Закона 4468-1, является противоречащим нормам действующего законодательства.

На основании изложенного, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Центральному таможенному управлению о включении в стаж периода обучения с <данные изъяты> и назначении досрочной пенсии по старости оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд <данные изъяты> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Д. Земцова

Мотивированное решение изготовлено <данные изъяты>

Судья: Е.Д. Земцова