Решение № 2-467/2017 2-467/2017~М-328/2017 М-328/2017 от 11 мая 2017 г. по делу № 2-467/2017

Дело № 2-467/2017


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

п. Каменоломни 12 мая 2017 года

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Боклаговой С.В., при секретаре Кулагиной Г.Ф., с участием представителя истца старшего помощника прокурора Октябрьского района Ростовской области Щербакова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Октябрьского района Ростовской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Спектр» об обязании соблюдения требований об охране окружающей среды,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района Ростовской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Спектр» об обязании соблюдения требований об охране окружающей среды. Указал, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства ООО «Спектр» по вопросу оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, в части организации мест для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп. Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному приказом Министерства природных ресурсов РФ от 02.12.2002 №786, указано, что ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак (35330100 13 01 1) относятся к 1 классу опасности, что характеризует степень их опасности как «очень высокая». Проверкой было установлено, что в соответствии с Уставом ООО «Спектр» осуществляет управление эксплуатацией жилого и нежилого фондов. На обслуживании ООО «Спектр» находится многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>. При эксплуатации указанного многоквартирного дома, организация мест для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передача в специализированные организации ответчиком в нарушение требований законодательства не производятся, в связи с чем, ртутьсодержащие отходы бесконтрольно накапливаются в общих контейнерах для сбора твердых бытовых отходов, что может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде. Контейнерная площадка для сбора отходов располагается, в непосредственной близости с жилыми домами, детской игровой площадкой. Таким образом, бездействием ответчика нарушаются права неопределенного круга лиц на предотвращение вредного воздействия отходов производства потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности и жизнедеятельности будущих поколений. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ просил суд обязать ООО «Спектр» при осуществлении управления многоквартирным домом по адресу: <адрес>, организовать места для накопления, накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированную организацию, имеющую лицензию на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов 1-4 класса опасности.

Представитель истца старший помощник прокурора Октябрьского района Ростовской области Щербаков В.В. в судебном заседании поддержал исковые требования, по основаниям, изложенным в иске, просил суд их удовлетворении.

Представитель ответчика ООО «Спектр» в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен, представил заявление, согласно которому исковые требования прокурора Октябрьского района Ростовской области признал в полном объеме.

Заслушав представителя истца, принимая признание иска представителем ответчика, который не противоречит закону и не нарушает ни чьих прав, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении много квартирным домом управляющей организацией она несет ответственность пере; собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме,предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройстве данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В силу п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе, безопасность для жизни и здоровья граждан, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Согласно статьям 1, 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что отходы производства и потребления - это остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства; обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов. К опасным отходам относятся отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровью человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами. Опасные отходы в зависимости от степени их вредного воздействия на окружающую природную среду и здоровье человека подразделяются на классы опасности.

Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному приказом Министерства природных ресурсов РФ от 02.12.2002 № 786, указано, что ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак (3533010013011) относятся к 1 классу опасности, что характеризует степень их опасности как «очень высокая».

В силу п.1 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 №681 утверждены Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде (далее - Правила обращения с отходами), которые являются обязательными для юридических лиц (независимо от организационно-правовой формы) и индивидуальных предпринимателей, в том числе осуществляющих управление многоквартирными домами на основании заключенного договора или заключивших с собственниками помещений многоквартирного дома договоры на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, а также физических лиц (пункт 1 Правил).

Согласно п. 8(1) Правил обращения с отходами у потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах, сбор и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп обеспечивают лица, осуществляющие управление многоквартирными домами на основании заключенного с собственниками помещений многоквартирных домов договора управления или договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах, в местах, являющихся общим имуществом собственников многоквартирных домов и содержащихся в соответствии с требованиями к содержанию общего имущества, предусмотренными Правилами содержания общего имущества.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что обязанность по организации мест накопления отработанных ртутьсодержащих ламп и их накоплению лежит именно на организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, независимо от использования ею в своей деятельности ламп с ртутным заполнением, поскольку организация мест накопления и накопление ртутьсодержащих ламп является частью содержания общего имущества многоквартирного дома. При этом п. 12 Правил содержания общего имущества и п. 4 Правил обращения с отходами запрещают собственникам помещений в доме, физическим лицам самостоятельно осуществлять указанную деятельность.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования прокурора Октябрьского района Ростовской области подлежат удовлетворению.

В силу ст. 206 ч 2 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Поскольку для устранения указанных нарушений необходимо время, то суд полагает возможным предоставить ответчику для совершения данных действий месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Октябрьского района Ростовской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Спектр» об обязании соблюдения требований об охране окружающей среды, удовлетворить.

Обязать ООО «Спектр» ( ИНН № при осуществлении управления многоквартирным домом по адресу: <адрес>, организовать места для накопления, накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированную организацию, имеющую лицензию на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов 1-4 класса опасности в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья : подпись

Мотивировочное решение изготовлено: 16.05.2017г. подпись