Постановление № 5-610/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 5-610/2017

Дело №5-610/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 августа 2017 года пгт. Ленино

Судья Ленинского районного суда Республики Крым Копаев А.А.,

с участием:

председателя правления товарищества собственников жилья «Рассвет» - ФИО1,

представителя товарищества собственников жилья «Рассвет» - ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное Инспекцией по жилищному надзору Республики Крым, в отношении юридического лица:

Товарищества собственников жилья «Рассвет», ОГРН №, ИНН №, дата государственной регистрации – ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

о привлечении его к административной ответственности по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, -

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола об административном правонарушении № Товарищество собственников жилья «Рассвет», является владельцем специального счета №, открытого ДД.ММ.ГГГГ для накопления взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, и осуществляет сбор взносов на капитальный ремонт (сумма зачисленных средств по состоянию на 12.05.2017г. составляет 624,62 руб.). Согласно ч.3 ст. 172 ЖК РФ, владелец специального счета обязан предоставлять в орган государственного жилищного надзора в порядке и сроки, которые установлены законом субъекта Российской Федерации, сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, сведений о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, сведений о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета, сведений о размере остатка средств на специальном счете, сведений о заключении договора займа и (или) кредитного договора на проведение капитального ремонта с приложением заверенных копий таких договоров. Следовательно у ТСЖ «Рассвет» с момента открытия специального счета (25.08.2016г.) возникает обязанность ежемесячно направлять сведения о поступлении взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома, расположенного по вышеуказанному адресу, на специальный счет ТСЖ «Рассвет». По состоянию на 04.07.2017 года у ТСЖ «Рассвет» отсутствуют доказательства направления сведений о поступлении взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, на специальный счет ТСЖ «Рассвет». Тем самым ТСЖ «Рассвет» нарушило требования, предусмотренные ч.3 ст.172 ЖК РФ и ч.3 ст.16 Закона Республики Крым от 19.12.2014г. №-48-ЗРК/2014 «О некоторых вопросах в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Крым».

Председатель правления товарищества собственников жилья «Рассвет» - ФИО1 вину признал, суду при этом пояснил, что денежные средства на счет ТСЖ были ошибочно зачислены гражданами в 2016 году.

Представитель товарищества собственников жилья «Рассвет» - ФИО2 в судебном заседании вину признала, суду при этом пояснила, что ТСЖ «Рассвет», было создано для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах. В настоящее время имущественное и финансовое положение ТСЖ «Рассвет» тяжелое, в связи с тем, что собираемых средств не достаточно даже для содержания многоквартирных домов. Административное правонарушение совершенно впервые, в действиях отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей. Более того, указанные в протоколе об административном правонарушении денежные средства, поступившие еще в 2016 году на специальный счет были перечислены ошибочно, что подтверждается заявлением от 20.10.2016 года ФИО4, в соответствии с которым данный житель <адрес> ошибочно перечислил на реквизиты спецсчета ТСЖ «Рассвет» денежные средства, предназначенные для оплаты квартплаты, в размере 624.62 руб..

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, прихожу к выводу, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.3 ст.16 Закона Республики Крым от 19.12.2014г. №-48-ЗРК/2014 «О некоторых вопросах в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Крым», установлен определенный срок в течении которого владелец специального счета обязан предоставлять сведения в инспекцию - ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за отчетным месяцем.

Как следует из заявления ФИО4 от 20.10.2016 года, данным жителем многоквартирного <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, были ошибочно перечислены денежные средства на реквизиты спецсчета ТСЖ «Рассвет», предназначенные для оплаты квартплаты, в размере 624.62 руб..

Таким образом, у ТСЖ «Рассвет» с момента открытия специального счета – ДД.ММ.ГГГГ возникла обязанность, установленная Законом Республики Крым от 19.12.2014г. №-48-ЗРК/2014 - ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за отчетным месяцем, направлять сведения о поступлении взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Учитывая вышеизложенное, суд не принимает доводы лица составившего административный протокол о том, что датой исчисления срока привлечения к административной ответственности ТСЖ «Рассвет» следует считать дату обнаружения административного правонарушения - 12.05.2017 года, так как в данном случае срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, совершенное в форме бездействия, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена ТСЖ «Рассвет» к определенному сроку (ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за отчетным месяцем), начинает течь с момента наступления указанного в законе срока, то есть данный срок начал течь еще в 2016 году с момента поступления денежных средств на сецсчет ТСЖ «Рассвет», открытый ДД.ММ.ГГГГ.

Аналогичная правовая позиция изложена в п.14 Постановления Пленума ВС РФ №5 от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении КоАП РФ» согласно которой - срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч.2 ст.29.4 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения ТСЖ «Рассвет» к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь п.6 ч.1 ст.25.4, п.1 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении товарищества собственников жилья «Рассвет» по факту совершения правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения юридического лица к административной ответственности.

Копию постановления направить в Инспекцию по жилищному надзору Республики Крым – для сведения.

Постановление может быть обжаловано (на него может быть подан протест прокурором) в Верховный суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ленинский районный суд Республики Крым.

Судья Копаев А.А.