Решение № 2-92/2020 2-92/2020~М-38/2020 М-38/2020 от 25 января 2020 г. по делу № 2-92/2020

К делу № 2-92/2020

23RS0026-01-2020-000059-70


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст.Кущевская Краснодарский край 28 февраля 2020 года

Кущевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Ананич В.А.,

при секретере ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации сельского поселения Кущевского района Краснодарского края о признании права собственности на жилой дом и внесении в Единый государственный реестр сведений об объекте недвижимого имущества,

у с т а н о в и л:

ФИО2 и ФИО3 обратились в суд с иском к Администрации сельского поселения Кущевского района Краснодарского края о признании права собственности на жилой дом и внесении в Единый государственный реестр сведений об объекте недвижимого имущества.

В обоснование своих требований указывают, что 22.12.2003 года ФИО2 приобрел по договору купли-продажи, удостоверенному нотариусом Кущевского нотариального круга М.П.М. в реестре за №, земельный участок с кадастровым №, с расположенным на нём жилым домом, площадью 35,6 кв.м. по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ им было получено разрешение № на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым № выданное администраций Кущевского сельского поселения Кущевского района. Жилой дом площадью 35,6 кв.м., с кадастровым № был снят с кадастрового учета на основании акта обследования кадастрового инженера, что видно из акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ и справочной информации по объектам недвижимости в режиме онлайн.

Из справочной информации по объектам недвижимости в режиме онлайн видно, что земельный участок с кадастровым №, площадью 1368,48 кв.м., также снят с кадастрового учета, поскольку из него образован земельный участок площадью 1168 кв.м. с кадастровым № сведения о котором являются актуальными. Собственником земельного участка площадью 1168 кв.м. с кадастровым № является ФИО2

В границах указанного земельного участка и располагается жилой дом площадью 136 кв.м., строительство которого истцы завершили в 2013 году. Первичная техническая инвентаризация жилого дома, завершенным строительством, была проведена ДД.ММ.ГГГГ.

С момента строительства изменилось законодательство, прэтому истец не может подать уведомление об окончании строительства в связи с тем, что размещение возведенного ими объекта в границах земельного участка не соответствует действующим в настоящее время параметрам правил землепользования и застройки, однако соответствует правилам землепользования и застройки, действовавшим на момент выдачи нам разрешения на строительство.

Поскольку зарегистрировать право собственности в ЕГРН путем подачи уведомления об окончании строительства невозможно, по причине изменения Правил землепользования и застройки, установивших предельные параметры в виде 3 метров до границы смежного земельного участка, истец имеет право лишь на судебную защиту своих прав.

Просят признать за ФИО2 <данные изъяты> право собственности по ? доли на жилой дом, площадью 136 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> внести в Единый государственный реестр соответствующие сведения об объекте недвижимого имущества.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о дате времени рассмотрения иска была извещена надлежащим образом, что подтверждается отчетом об извещении с помощью смс-сообщений (л.д.57). От истицы ФИО3 поступило заявление об отказе с заявленными требованиями о признании права собственности на ? долю в жилом доме, площадью 136 кв.м., расположенном по адресу: <адрес> и внесении в Единый государственный реестр соответствующие сведения об объекте недвижимого имущества, поскольку земельный участок и жилой дом, расположенный на нем, были приобретены супругом ФИО2 до регистрации брака. ФИО3 просила рассмотреть дело в ее отсутствие, последствия отказа от иска, предусмотренные ст.ст. 29,173,220,221 ГПК РФ, ей разъяснены и поняты (л.д. 65).

Определением Кущёвского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части прекращено в связи с отказом ФИО3 от заявленных требований.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате времени рассмотрения иска была извещена надлежащим образом, что подтверждается отчетом об извещении с помощью смс-сообщений, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.57). От истца ФИО2 поступило заявление об уточнении исковых требований, в котором он просил признать за ним, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на жилой дом, площадью 136 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объекте недвижимого имущества - здании: наименование - жилой дом, назначение - жилой дом, этажность - 2, год постройки - 2013, материал стен - кирпичные, расположение в границах земельного участка площадью 1168 кв.м., с кадастровым №, по адресу: <адрес>, на основании технического плана, подготовленного кадастровым инженером (л.д. 64-68).

В судебное заседании представитель ответчика администрации сельского поселения Кущевского района не явился, предоставили суду заявление, в котором просиои рассмотреть дело в их отсутствие и принять решение на усмотрение суда (л.д.58-70).

В судебное заседание представитель третьего лица - Межмуниципальный отдел по Ленинградскому, Кущевскому и Староминскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю А.Е.В. в судебное заседание не явилась, своевременно была извещена о времени и месте судебного заседания, что подтверждается распиской о получении судебной повестки (л.д.56).

В силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса, извещенных надлежащим образом.

Суд, исследовав представленные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст.12 ГК РФ зашита гражданских прав может осуществляться, в том числе, путем признания права собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из содержания указанных норм следует, что для признания имущества недвижимым необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке.

Соответственно, право собственности, на сооружение - здание как на самостоятельный объект гражданских прав, может возникнуть в том случае, если оно создана именно как объект недвижимости в установленном порядке, индивидуализирована в качестве объекта недвижимости.

Как следует из материалов дела, согласно договору купли-продажи земельного участка и расположенных на нем строений, заключенному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 приобрел у Ч.К.А. земельный участок с кадастровым № с расположенным на нём жилым домом, площадью 35,6 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д.19-22).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принадлежит на праве собственности жилой дом, лит. А, общей площадью - 35,6 кв.м., жилой площадью - 29,5 кв.м., по адресу: <адрес> (л.д.23).

Согласно разрешению на строительство № ФИО2 выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке, площадью 1011 кв.м., по адресу: <адрес> (л.д. 24-25).

Из справочной информации по объектам недвижимости в режиме онлайн видно, что земельный участок с кадастровым № площадью 1368,48 кв.м., также снят с кадастрового учета, поскольку из него образован земельный участок площадью 1168 кв.м., с кадастровым №, сведения о котором являются актуальными.

В границах указанного земельного участка и располагается жилой дом площадью 136 кв.м., строительство которого истцы завершили в 2013 году (л.д.30-34).

Первичная техническая инвентаризация на жилой дом, завершенный строительством, была проведена ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35-42).

Согласно Правил землепользования и застройки Кущевского сельского поселения Кущевского района Краснодарского края № 161 от 14.02.2008 года (изменения от ДД.ММ.ГГГГ №), расстояние от границ со смежных земельных участков - должно было быть 1 м.

Из схемы расположения жилого дома в границах земельного участка с кадастровым №, площадью 1168 кв.м. видно, что расположение жилого дома соответствует правилам землепользования и застройки на момент выдачи нам разрешения на строительство (л.д. 43-49).

Так, из содержания пункта 5 ст.16 Федерального закона от 03.08.2018 года № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельны законодательные акты Российской Федерации», правообладатель дачного или садового земельного участка, правообладатель земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищной строительства пли для ведения личною подсобною хозяйства, в границах населенного пункта, н которых до дня вступления в силу настоящею Федерального закона начаты строительство или реконструкция жилого дома, жилого cтроения или объекта индивидуального жилищного строительства, вправе до 1 марта 2019 года направить в уполномоченные на выдачу разрешений и на строительство федеральный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления предусмотренное частью 1 статьи 51.1 ГрК РФ уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке жилого дома или объекта индивидуального жилищного строительства. При этом применяются положения статьи 51.1, частей 16 -21 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона). В данном случае получение разрешения на строительство и разрешения па ввод объекта в эксплуатацию не требуется.

Согласно п.16 ст.55 ГрК РФ, в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительней власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг- уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Уведомление об окончании строительства должно содержать сведения, предусмотренные пунктами 1 - 5, 7 и 8 части 1 статьи 51.1 настоящего Кодекса, а также сведения о параметрах построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, об оплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав, о способе направления застройщику уведомления, предусмотренного пунктом 5 части 19 настоящей статьи,

Из буквального содержания ст.222 ГК РФ видно, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка (п.1).

Возведенный истцом жилой дом признакам самовольной постройки не соответствует, поскольку земельный участок под ним принадлежит ФИО2 на праве собственности. Спора со смежными землепользователями нет, поскольку границы земельного участка установлены в результате межевания.

Положениями п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», установлено, что в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

Согласно п.26 Пленума, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

В силу п.31 Пленума, признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Положениями п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" установлено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст.218 ГК РФ).

Положениями п.7 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» определено, что государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В кадастр недвижимости, согласно ст.8 Федерального Закона № 218-ФЗ, вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и конструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Основаниями государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, в соответствии с п.5 ч.2 ст.14 Федерального Закона № 218-ФЗ, осуществляемого на основании заявления, являются вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного, суд находит исковые требования ФИО2 о признании права собственности на жилой дом и внесении в Единый государственный реестр сведений об объекте недвижимого имущества, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 о признании права собственности - удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на жилой дом, площадью 136 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объекте недвижимого имущества - здании: наименование - жилой дом, назначение - жилой дом, этажность - 2, год постройки - 2013, материал стен - кирпичные, расположение в границах земельного участка площадью 1168 кв.м., с кадастровым №, по адресу: <адрес>, на основании технического плана, подготовленного кадастровым инженером.

Настоящее решения суда является основанием для подготовки кадастровым инженером технического плана и внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости на вышеуказанный объект.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Кущевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Кущевского районного суда В.А. Ананич Решение не вступило в законную силу.