Решение № 2-6096/2019 2-6096/2019~М-5173/2019 М-5173/2019 от 4 августа 2019 г. по делу № 2-6096/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сургут 05 августа 2019 года

Сургутский городской суд Ханты - Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Хуруджи В.Н.,

при секретаре судебного заседания Сыч В.С.,

с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сургутского городского суда гражданское дело №2-6096/2019 по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды работы, назначении пенсии,

установил:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры о возложении обязанности включить периоды работы истца в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, назначении страховой пенсии с даты обращения. Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в территориальный пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ территориальным пенсионным органом ему отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. По мнению истца, пенсионным органом необоснованно не включён период работ истца в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Основываясь на изложенном, просил возложить на ГУ УПФ РФ в г. Сургуту ХМАО-Югры обязанность включить период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; признать за ФИО2 право на назначение пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе подготовке дела к судебному разбирательству представителем истца представлено суду заявление об уточнении требований, просил признать за ФИО2 право на назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В представленном суду отзыве на исковое представитель ГУ УПФ РФ в городе Сургуте(межрайонное) указала, что в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включён период работы ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по причине отсутствия документов, подтверждающих занятость в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Требование истца о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ несостоятельно, поскольку при условии включения оспариваемого периода в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, право на пенсию у ФИО2 возникает с ДД.ММ.ГГГГ. Просила отказать ФИО2 в удовлетворении требований в полном объёме.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные требования с учётом уточнения поддержал согласно доводам, изложенным в исковом заявлении.

Истец и представитель ответчика в судебное заседание не явились, о месте и времени которого извещены надлежащим образом, представили суду заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ в отсутствие истца и представителя ответчика.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией РФ установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

На основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Для назначения страховой пенсии по старости по вышеуказанному основанию мужчине, в возрасте 55 лет, необходимо наличие следующих условий: страховой стаж - 25 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 20 лет.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратился ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно пунктам 22, 23 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации; «ж»- возвращает заявителю подлинники представленных им документов; «з»- приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях. Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Решением ГУ – УПФ РФ в г. Сургуте (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении страховой пенсии по старости истцу было отказано, в связи с отсутствием необходимого для назначения пенсии досрочно по старости стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В соответствии со ст.14 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 (Периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж) и 12 (Иные периоды, засчитываемые в страховой стаж) настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений содержащимися в трудовой книжке и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО2 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

По представленным документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта стаж истца на дату подачи заявления составил: страховой стаж - 41 год 9 месяцев 3 дня (с учётом Постановления Конституционного Суда от 29.01.2004 года №2-П); работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 13 лет 27 дней.

В стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не включён в том числе и спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя по причине непредставления в пенсионный орган доказательств занятость ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии с п. 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014г. № 958н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

Стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, является одним из видов специального трудового стажа, дающего право на назначение трудовой пенсии по особым правилам ранее общеустановленного пенсионного возраста.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1029 и Указа ПВС СССР от 10.02.1960 года № 148 о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях - ХМАО относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В силу ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Бремя представления доказательств (документов), подтверждающих право на льготное пенсионное обеспечение лежит на истце.

Сведения о работе истца в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражены в выписке из лицевого счета застрахованного лица по форме СЗИ-5, названные сведения были переданы в налоговый орган и пенсионный фонд и проверены специалистом пенсионного фонда. Отчеты в налоговый орган истец сдавал по месту своего жительства и работы в г.Сургуте.

В соответствии со статьей 28 Закона № 400-ФЗ юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Оценивая непосредственно представленные суду доказательства в их единстве и неразрывной связи, суд полагает, что требование истца о включении в стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению, с учетом сведений содержавшихся в выписке из ИЛС в которых отражен период работы истца, поскольку совокупностью доказательств достоверно подтверждается факт работы истца в условиях местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Исходя из разъяснений, содержащихся в абз. 3 п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно сведений из ИФНС России по Сургутскому району в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей содержится информация о том, что с 2002 года по настоящее время ФИО2 ведёт деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Указанное обстоятельство также подтверждается.

Также в соответствии со справкой ИФНС России по Сургутскому району за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уплатила страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 29315,16 рублей, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уплатила страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 7282,44 рублей.

Не доверять вышеуказанным сведениям у суда оснований не имеется, поскольку они предоставлены компетентным органом и отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности.

Принимая во внимание изложенное, требования истца о включении в стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

Период работы после ДД.ММ.ГГГГ материалами дела не подтверждается, сведения в налоговом органе отсутствуют, в связи с чем после указанной даты периоды не подлежат включению, что не препятствует после представления доказательств истцом обратного обратиться за перерасчетом страховой пенсии.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление основаны на не верном толковании норм права и отклоняются судом как не состоятельные.

Согласно ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратилась в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ; решение об отказе в назначении пенсии по старости пенсионным органом принято ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что истец до настоящего времени работает осуществлять предпринимательскую деятельность, за которую в полном объёме уплачены страховые взносы, соответственно, право на пенсию возникло у истца ДД.ММ.ГГГГ, а следовательно, требования истца о назначении страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды работы, назначении пенсии, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры (межрайонное) включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца через Сургутский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья В.Н. Хуруджи

Копия верна: В.Н. Хуруджи