Решение № 2-994/2017 2-994/2017~М-1070/2017 М-1070/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2-994/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Великие Луки ДД.ММ.ГГГГ

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Андреева А.М.,

при секретаре Бакис И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Великолукский городской суд Псковской области с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области о включении периодов со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, признать за ней с учетом бесспорных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ право на получение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать с ответчика расходы на оплату государственной полшины в размере 300 руб. и оплату юридических услуг по составлению искового заявления в размере 4000 руб..

В обосновании иска указано, что истец со ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в образовательных учреждениях для несовершеннолетних детей.

В апреле 2017 года ее общий педагогический стаж превысил 25 лет. В связи с чем, ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как педагогическому работнику. Однако, решением пенсионного органа в назначении указанной пенсии было отказано. В стаж работы не были включены период работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в Чуриловской начальной школе и период обучения в Псковском педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Вышеуказанный отказ истец считает незаконным.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить, пояснив, что в период учебы в высшем учебном заведении она была направлена на практику в Чуриловскую начальную школу. Так как, в сельской школе не было учителей начальных классов, она была назначена на эту должность, после чего продолжила обучаться институте по специальности педагог.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области ФИО2 заявленные исковые требования не признала, по основаниям решения об отказе.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

На основании ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии устанавливаются законом.

Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это следует из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчёта трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливается Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу пункта 8 указанного закона право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. В случаях, предусмотренных статьей 30 настоящего закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона.

Так, согласно п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей назначается при выслуге не менее 25 лет.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правил исчисления сроков для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно); Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РССФСР» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» (с применением положений пункта 2 указанного постановления для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно); Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») (для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ).

Установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области с заявлением о досрочно назначении страховой пенсии по старости как педагогическому работнику.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ за № истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.п.19 п.1 ст.30 Закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия необходимой продолжительности стажа работы в соответствующих Списку должностях и учреждениях.

Так, в педагогический стаж ФИО1 не были включены, период работы в должности учителя начальных классов в Чуриловской начальной школе, так как он документально не подтвержден, а также период обучения в Псковском педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как данному периоду непосредственно не предшествовала педагогическая деятельность. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, так как является отдельной частью периода обучения и отсутствует документальное подтверждение предшествующей ему педагогической деятельности.

Из материалов дела и пояснений истца следует, что ФИО1 (до брака К.) М.Д., в период прохождения учебной практики, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности учителя начальных классов в Чуриловской начальной школе. Однако трудовая книжка, которая является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, была похищена (справка ОМВД Великолукский от ДД.ММ.ГГГГ). Представленный в пенсионный орган дубликат трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ, не был принят к рассмотрению, поскольку, по мнению ответчика, записи внесены со слов заявительницы.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждении периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством. Действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.59 Правил, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Таким образом, периоды работы могут быть подтверждены уточняющими справками.

Однако, представленные истцом в качестве доказательств работы в вышеуказанный период учителем начальных классов Чуриловской начальной школы, архивные справки № от февраля 2014 года и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные архивным отделом Администрации Усвятского района Псковской области, не были приняты во внимание, поскольку не содержат информацию о приеме и увольнении К.М.Д.., в расчетно-платежных документах значится К.М.Д.., дата рождения последней отсутствует.

Между тем, из материалов дела следует, что истец родилась ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировала брак с ФИО9. После регистрации брака ей присвоена фамилия ФИО1.

Вины ФИО1 (до брака К.) М.Д. в неправильном оформлении документов не имеется, поскольку ответственность за это возложена на работодателей.

Каких–либо доказательств в опровержение позиции истца представителем ответчика в порядке статьи 56 ГПК РФ суду не представлено. Данных о том, что в спорный период работал полный однофамилец истца, имеющий ту же дату рождения, в распоряжение суда не представлено.

Таким образом, вышеуказанные недостатки представленных истцом архивных справок, носят формальный характер. В связи с чем, спорный период работы истца в Чуриловской начальной школе в должности учителя начальных классов подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Разрешая спор и удовлетворяя требование ФИО1 о включении в специальный стаж периода обучения в Псковском педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает, что при решении вопроса о включении в специальный стаж вышеуказанного подлежит применению Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», в соответствии с абз. 5 п. 2 которого в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно следовала за ним педагогическая деятельность.

Таким образом, период обучения мог включаться в педагогический стаж, только если периоду обучения предшествовала и за ним следовала педагогическая деятельность.

Поскольку условия, предусмотренные вышеназванным Положением, истцом соблюдены, период обучения подлежит включению в специальный стаж.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что по состоянию на дату обращения специальный стаж истца определен пенсионным органом в 24 года 03 месяцев дней, и с учетом периодов, зачтенных судом, стаж последней будет составлять более 25 лет, которого достаточно для назначения страховой пенсии с момента обращения за назначением таковой, поэтому требования в части назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ также подлежат удовлетворению.

Удовлетворяя требования ФИО1 о взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины и оказанию юридических услуг суд руководствуется следующим.

Судом установлено, что при обращении истца ФИО1 в суд с вышеуказанным иском, в целях реализации своего права на получение юридической помощи при подготовке по данному делу у неё возникла необходимость воспользоваться услугами представителя. В связи с чем, ФИО1 обратился к индивидуальному предпринимателю ФИО10, с которой заключила ДД.ММ.ГГГГ договор № на оказание юридической помощи.

Согласно указанному договору, доверитель (ФИО1) поручает, а представитель (ИП ФИО10) принимает на себя обязательство составить исковое заявление в суд об обязании Управления Пенсионного фонда РФ по г.Великие луки и Великолукскому району включить периоды работы в стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, признать право на назначение данной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Плата за оказание юридической помощи по договору составляет 4000 руб. (п. 3.1 договора). Вышеуказанная сумма была уплачена истцом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается оформленной надлежащим образом квитанцией. Оснований сомневаться в подлинности указанного платежного документа у суда не имеется.

В силу ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В соответствии со ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителя. Эти расходы присуждаются судом в разумных пределах той стороне, в пользу которой состоялось решение суда (ст.100 ГПК РФ). Также к издержкам связанным с рассмотрением дела относятся и другие признанные судом необходимые издержки.

Конституционный Суд России в своем определении N 382-О-О от ДД.ММ.ГГГГ указал, что обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части 1 статьи 100 ГПК Российской Федерации речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Учитывая, что факт несения ответчиком расходов по оплате услуг представителя и расходов по уплате государственной пошлины в рамках рассмотрения вышеуказанного гражданского дела по разрешению спора между сторонами документально подтвержден, суд считает требования истца о взыскании понесенных по делу судебных расходов подлежит удовлетворению. Указанный выше размер судебных расходов, подлежащих возмещению является разумным, и не нарушает права и свободы ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Великие Луки и Великолукскому району включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды:

- со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя начальных классов в Чуриловской начальной школе;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обучение в Псковском педагогическом институте.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г.Великие Луки и Великолукскому району Псковской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с момента ее обращения в орган пенсионного фонда с заявлением о назначении данной пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г.Великие Луки и Великолукскому району Псковской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины 300 (триста) рублей и расходы по оплате юридических услуг в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение месяца.

(мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ)

Председательствующий А.М. Андреев