Решение № 2А-949/2018 2А-949/2018~М-738/2018 М-738/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 2А-949/2018

Дело № 2 »а» - 949/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Арсеньев 5 сентября 2018 г.

Арсеньевский городской суд Приморского края в составе судьи Митрофанова А. Д.,

с участием представителя административного истца ФИО1 ФИО2,

административного ответчика судебного пристава – исполнителя ОСП по Арсеньевскому городскому округу УФССП РФ по Приморскому краю ФИО3,

представителя административного ответчика УФССП РФ по Приморскому краю ФИО4,

при секретаре Попович Г. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в Арсеньевском городском суде административное дело № 2 »а» - 949/18 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу – исполнителю ОСП по Арсеньевскому городскому округу УФССП РФ по Приморскому краю ФИО3, УФССП РФ по Приморскому краю о признании незаконными действий судебного пристава – исполнителя ОСП по Арсеньевскому городскому округу УФССП РФ по Приморскому краю,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в котором указано, что он является <данные изъяты> группы, получает пенсию. С него с августа 2017 г. ОСП по Арсеньевскому городскому округу удерживает 50% пенсии.

19. 09. 2017 г. им было написано заявление в ОСП по Арсеньевскому городскому округу о том, что, кроме пенсии, никаких доходов он не имеет. Несмотря на это, судебным приставом-исполнителем ФИО5 дополнительная часть денежных средств была списана с его расчётного счёта № в Приморском отделении № 8635 «Сбербанка России» 31. 05. 2018г. - 5000 руб., 4. 06. 2018г. – 644 руб. 34 коп. Таким образом, он фактически остался без средств к существованию.

Он просил признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП по ОСП по Арсеньевскому городскому округу УФССП РФ по Приморскому краю ФИО5 удержанием оставшейся части пенсии по лицевому счёту №. 05. 2018 г. - 5000 руб., 4. 06. 2018 г. – 644 руб. 34 коп., незаконными.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержал административное исковое заявление, подтвердив его доводы, дополнив, что исковое заявление подано 7. 06. 2018 г. После 20. 07. 2018 г. ОСП по Арсеньевскому городскому округу осуществлен возврат всех удержанных с лицевого счета денег, в размере 5644 руб. 34 коп., чем восстановлены нарушенные права ФИО1

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель ОСП по Арсеньевскому городскому округу УФССП РФ по Приморскому краю ФИО3, представитель административного ответчика УФССП РФ по Приморскому краю ФИО4 административный иск не признали и пояснили что в действиях судебного пристава-исполнителя ФИО5 в рамках спорного исполнительного производства, возбужденного в отношении должника ФИО1 каких-либо нарушений не допущено. В настоящее время ФИО5 уволена, и исполнительное производство осуществляется судебным приставом – исполнителем ФИО3

25. 04. 2018 г. было возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО1 о взыскании кредита, в размере 274034 руб. 55 коп. в пользу «Азиатско – Тихоокеанский банк» (ПАО). 30. 05. 2018 г. постановлением судебного пристава-исполнителя было обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на его счете № в Приморском отделении № 8635 «Сбербанка России». С этого счета были удержаны 31. 05. 2018 г. – 5000 руб., а 4. 06. 2018 г. 644 руб. 34 коп. После этого, было выяснено, что данный счет был открыт для перечисления пенсии должника. 20. 07. 2018 г. ОСП по Арсеньевскому городскому округу была сделана заявка о возврате удержанных средств, которые, в размере 5644 руб. 34 коп. уже возвращены ему.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

25. 04. 2018 г. судебным приставом - исполнителем ОСП по Арсеньевскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО5 на основании исполнительного листа по делу № от 6. 02. 2018 г., выданного Арсеньевским городским судом, о взыскании с ФИО1 в пользу «Азиатско - Тихоокеанский банк» (ПАО) кредита в сумме 274034 руб. 55 коп., возбуждено исполнительное производство №.

30. 05. 2018г. на основании постановления этого судебного пристава-исполнителя обращено взыскание на денежные средства должника на сумму 274034 руб. 55 коп., находившиеся на счёте № Дальневосточного банка ПАО «Сбербанк России».

Согласно информации о детализации списаний по взысканиям с расчётного счёта № в Приморском отделении № 8635 «Сбербанка России» ФИО1 в рамках исполнительного производства № списано 31. 05. 2018 г. - 5000 руб., 4. 06. 2018 г. – 644 руб. 34 коп.

Постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по Арсеньевскому городскому округу ФИО5 от 20. 06. 2018 г. отменена мера по обращению взыскания на денежные средства ФИО1, находившиеся на счёте № Дальневосточного банка ПАО «Сбербанк России».

Согласно пенсионного удостоверения ФИО1 назначена пенсия по инвалидности с 11. 11. 2002 г. по 30. 11. 2003 г.

В Арсеньевский городской суд ФИО1 с административным иском обратился 7. 06. 2018г.

Согласно ст. 219 ч. 1 КАС РФ, гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствие со ст. 226 ч. 9 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца,

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствие со ст. 227 ч. 2 п. 1 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений, в т. ч: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

В соответствии со ст. 2 ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.

Согласно ст. 64 ч. 1 этого ФЗ, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом - исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст. 68 ч ч 1, 3 п. 1 данного ФЗ, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом - исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе, на денежные средства и ценные бумаги.

В соответствии со ст. 70 ч ч 2, 7 указанного ФЗ, перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава - исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом - исполнителем расчетных документов.

В случае получения банком или иной кредитной организацией постановления судебного пристава - исполнителя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Согласно ч. 2 ст. 99 данного ФЗ, при исполнении исполнительного документа с должника - гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Судом установлено, что 25. 04. 2018 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Арсеньевскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО5 на основании исполнительного листа, выданного Арсеньевским городским судом по делу № о взыскании с ФИО1 в пользу «Азиатско – Тихоокеанский банк» (ПАО) задолженности по кредиту в сумме 274034 руб. 55 коп., возбуждено исполнительное производство №.

30. 05. 2018 г. на основании постановления этого судебного пристава-исполнителя обращено взыскание на денежные средства должника на сумму, указанную в исполнительном листе, находящиеся на счёте № в Приморском отделении № 8635 «Сбербанка России», на которую перечислялась пенсия истца, поскольку в ходе исполнительных действий установлено, что должник имеет указанный счёт.

В рамках данного исполнительного производства с данного счета списано 31. 05. 2018 г. - 5000 руб., 4. 06. 2018 г. – 644 руб. 34 коп.

В Арсеньевский городской суд ФИО1 с административным иском обратился 7. 06. 2018 г., не обращаясь в ОСП.

Постановлением указанного судебного пристава - исполнителя от 20. 06. 2018 г. обращение взыскания на денежные средства ФИО1, находящиеся на этом счете, было отменено.

20. 07. 2018 г. ОСП по Арсеньевскому городскому округу были сделаны заявки на возврат денежных средств, списанных с данного счета, в размере 5644 руб. 34 коп., которые фактически были возвращены истцу.

Суд приходит к выводу, что оснований для признания действий судебного пристава - исполнителя ОСП по Арсеньевскому городскому округу по списанию с указанного расчетного счета истца денежных средств, в общем размере 5644 руб. 34 коп. 31. 05 и 4. 06. 2018 г., в настоящее время нет. Постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете в банке, принято в соответствии с требованиями ст. ст. 68, 70 ФЗ "Об исполнительном производстве". При этом у судебного пристава - исполнителя в рамках исполнительного производства № 11405/18/25007 сведения о поступлении на данный счет пенсии отсутствовали, а также они не были представлены должником. В последующем, при установлении, что на данный счет перечисляется пенсия истца, меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на нем были отменены.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оспариваемые действия судебного пристава - исполнителя соответствуют требованиям норм указанного ФЗ. Он действовал, при этом, в пределах своих полномочий.

В силу системного толкования положений главы 22 КАС РФ, основанием для удовлетворения заявления об оспаривании действий государственного органа в порядке публичного производства является издание этим органом такого решения, совершения действия (бездействия), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая - либо обязанность, или он незаконно привлечен к ответственности.

Таким образом, необходимым условием для удовлетворения административного искового заявления является нарушение прав и свобод гражданина, обратившегося в суд за защитой своих прав. Заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца, чьи права и законные интересы были нарушены действиями судебного пристава - исполнителя. Отсутствие указанных обстоятельств является достаточным основанием для отказа в удовлетворении требований о незаконности действий судебного пристава - исполнителя.

Учитывая то, что обращение взыскание на денежные средства истца на данном счете отменено 20. 06. 2018 г., а денежные средства ОСП по Арсеньевскому городскому округу, на основании заявки о возврате от 20. 07. 2018 г. уже фактически ему возвращены, оснований для удовлетворения административного иска, не имеется. Права истца восстановлены, и судом обязанность по восстановлению его прав на ответчиков не может быть возложена.

В связи с указанным, суд доводы представителя административного истца находит не состоятельными.

На основании вышеизложенного, и, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу – исполнителю ОСП по Арсеньевскому городскому округу УФССП РФ по Приморскому краю ФИО3, УФССП РФ по Приморскому краю о признании незаконными действий судебного пристава – исполнителя ОСП по Арсеньевскому городскому округу УФССП РФ по Приморскому краю, отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Арсеньевский городской суд, в течение 1 месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья / Митрофанов А. Д. /

Решение приято судом в окончательной форме 6. 09. 2018 г.