Постановление № 5-19/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 5-19/2017

Дело № 5-19/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

с. Краснотуранск 29 июня 2017 года.

Судья Краснотуранского районного суда Красноярского края А.А. Швайгерт;

При секретаре: О.В. Гросс.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении юридического лица Краевого государственного казённого учреждения «Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю», ОГРН №, ИНН/КПП №, юридический и фактический адрес: <адрес>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ :

Юридическим лицом - Краевое государственное казённое учреждение «Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю» 18.04.2017 г. в 15 час. 00 мин. на автодороге Минусинск-Городок-Беллык-Идринское 19+500 км. Красноярский край Идринский район, не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог и дорожных сооружений, а также не приняты меры по своевременному устранению помех в дорожном движении, выразившееся в нарушении требований п. 4.5.2.4 ГОСТ Р52766-2007 Национального стандарта Российской Федерации «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» п. 6.2.17 ГОСТ Р52289-2004 Национального стандарта Российской Федерации «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» и п. 4.2.3 ГОСТ Р50597-93 Национального стандарта Российской Федерации «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности» на нерегулируемом пешеходном переходе отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств в эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090, должностные и иные липа, ответственные за состояние дорог обязаны содержать дороги вбезопасном для движении состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, а также принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения, тем самым создана угроза в обеспечении безопасности дорожного движения.

В силу ч. 1 ст. 46 Федерального закона «О техническом регулировании» № 184-ФЗ от 27.12.2002 г.,требования стандарта являются обязательными так как его положения направлены на сохранение жизни, здоровья и имущества населения. Таким образом, несоответствие рассматриваемых пешеходного перехода предъявляемым требованиям законодательства о безопасности дорожного движения нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, пользующихся данным участком дороги.

Представитель юридического лица КГКУ «КрУДор» привлеченного к административной ответственности в судебное заседание не прибыл. О дате времени и месте судебного заседания был надлежащим образом уведомлен (л.д. 91). Доказательств уважительности представителя в судебное заседание не представил, ходатайств об отложении дела в суд не представил. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 и ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ судом принято решение о рассмотрении дела без его участия.

Согласно п. 4.2.3 ГОСТ Р 50597-93 Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения ГОСТ Р 50597-93дорожная разметка должна быть восстановлена, если в процессе эксплуатации износ по площади (для продольной разметки измеряется на участке протяженностью 50 м) составляет более 50 % при выполнении ее краской и более 25 % -термопластичными массами.

В силу п. 6.2.17 ГОСТ Р 52289-2004 НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Технические средства организации дорожного движения ПРАВИЛА ПРИМЕНЕНИЯ ДОРОЖНЫХ ЗНАКОВ, РАЗМЕТКИ, СВЕТОФОРОВ, ДОРОЖНЫХ ОГРАЖДЕНИЙ И НАПРАВЛЯЮЩИХ УСТРОЙСТВ ГОСТ Р 52289-2004 разметку 1.14.1 и 1.14.2 применяют для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешеходами. Ширину размечаемого пешеходного перехода определяют по интенсивности пешеходного движения из расчета 1 м на каждые 500 пеш./ч, но не менее 4 м. Разметку 1.14.1 применяют на пешеходных переходах, ширина которых не превышает 6 м. При ширине пешеходного перехода более 6 м применяют разметку 1.14.2. Линии разметки 1.14.1 и 1.14.2 наносят параллельно оси проезжей части (рисунок В,7).

В соответствии с п. 4.5.2.4 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 октября 2007 г. N 270-ст) ГОСТ Р 52766-2007, пешеходный переход должен быть оборудован дорожными знаками, разметкой, стационарным наружным освещением (с питанием от распределительных сетей или автономных источников).

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения. Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации в соответствии с положениями ФЗ № 196-ФЗ должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Факт нарушения юридическим лицом КГКУ «КрУДор» федерального законодательства в области безопасности дорожного движения и его вина подтверждаются следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

· Протоколом № № об административном правонарушении составленным 18.05.2017 г. государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Краснотуранский» капитаном полиции ФИО1, согласно которого следует, что Юридическим лицом - Краевое государственное казённое учреждение «Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю» 18.04.2017 г. в 15 час. 00 мин. на автодороге Минусинск-Городок-Беллык-Идринское 19+500 км. Красноярский край Идринский район, не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог и дорожных сооружений, а также не приняты меры по своевременному устранению помех в дорожном движении, выразившееся в нарушении требований п. 4.5.2.4 ГОСТ Р52766-2007 Национального стандарта Российской Федерации «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» п. 6.2.17 ГОСТ Р52289-2004 Национального стандарта Российской Федерации «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» и п. 4.2.3 ГОСТ Р50597-93 Национального стандарта Российской Федерации «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности» на нерегулируемом пешеходном переходе отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств в эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090, должностные и иные липа, ответственные за состояние дорог обязаны содержать дороги вбезопасном для движении состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, а также принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения, тем самым создана угроза в обеспечении безопасности дорожного движения, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ (л.д. 3-6);

· Актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда, с прилагаемой фототаблицей, составленного 18.04.2017 г. государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Краснотуранский» капитаном полиции ФИО1, согласно которого на участке автодороги Минусинск-Городок-Беллык-Идринское 19+500 км.выявлены следующие недостатки, нарушение требований п. 4.5.2.4 ГОСТ Р52766-2007, п. 6.2.17 ГОСТ Р52289-2004, п. 4.2.3 ГОСТ Р50597-93 на нерегулируемом пешеходном переходе отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра» (л.д. 7, 8);

· Копией Дислокации дорожных знаков по автомобильной дороге Минусинск-Городок-Идринское протяженностью 20 км. IY технической категории (л.д. 9);

· Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 28.04.2017 г. (л.д. 15-25);

· В соответствии с пунктом 2 Устава Краевого государственного казённого учреждения «Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю», утвержденного Приказом министерства транспорта Красноярского края от 27.07.2011 г. № 3/112 к целям деятельности учреждения относится обеспечение соответствия состояния автомобильных дорог установленным правилам, стандартам, техническим нормам, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог и обеспечение безопасности дорожного движения на них (л.д. 27-30);

· Свидетельствами серии № и серии № о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д. 56, 57) и серии № о постановке российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ (л.д. 58).

Указанные выше обстоятельства подтверждают вину юридического лица – Краевого государственного казённого учреждения «Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю» в совершении административного правонарушения и его действия судья квалифицирует по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ – как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность юридического лица – КГКУ «КрУДор» предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность юридического лица – КГКУ «КрУДор», в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения (л.д. 65-75).

На основании вышеизложенного, а также в соответствии с п. 14 Перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Красноярского края, утвержденного Постановлением Совета администрации Красноярского края от 17.06.2002 г. № 205-п (л.д. 88-90), судья не принимает во внимание как доказательства отсутствия в бездействии КГКУ «КрУДор» административного правонарушения, доводы представителя указанного юридического лица ФИО2 о том, что в перечень автодорога «Минусинск-Городок-Идринское» не включена и на праве оперативного управления за юридическим лицом не закреплена (л.д. 14)

При назначении наказания, судья, с учетом вышеизложенного и положений ст. 4.1 КоАП РФ, полагает возможным назначить юридическому лицу – Краевое государственное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю» наказание в виде административного штрафа.

С учетом изложенных обстоятельств и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Краевого государственного казённого учреждения «Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю», ОГРН №, ИНН/КПП №, юридический и фактический адрес: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Штраф перечислить на указанный ниже счет:

Наименование получателя: УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю)

ИНН <***>

КПП: 246601001

л/с <***>

расчетный счет: <***>

ОКТМО 04617000

КБК 18811630030016000140

УИН 18810424172230000620

Наименование банка Отделение Красноярск, г. Красноярск.

Наименование платежа: административный штраф.

Разъяснить законному представителю юридического лица – Краевого государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю» то, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата штрафа в установленный законом срок предусматривает привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и влечет за собой наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Краснотуранский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: А.А. Швайгерт