Решение № 12-71/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 12-71/2020

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

06 октября 2020 года село Большая Черниговка

Судья Большеглушицкого районного суда Самарской области Чернова В.В.,

при секретаре Мешковой Е.В.,

рассмотрев жалобу ОАО «Российские железные дороги» на постановление № государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

ОАО «Российские железные дороги» обратилось в суд с жалобой на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, на основании которого ОАО «РЖД» было признано виновным в совершении указанного правонарушения и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе ОАО «РЖД» указывает на несогласие с вынесенным постановлением мотивируя свои доводы тем, что указанное постановление вынесено с нарушением норм материального права, должностным лицом не выяснены полностью обстоятельства, имеющие значение для дела, в действиях ОАО «РЖД» отсутствует состав административного правонарушения.

В судебное заседание представитель ОАО «РЖД» не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствии.

Должностное лицо Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора, Центральное межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в судебное заседание не явились, о дне слушания извещались надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон) движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 т, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Из постановления № № от ДД.ММ.ГГГГ,, вынесенного государственным инспектором Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора следует, что ОАО «РЖД» признано виновным и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 50 минут по адресу: <адрес><адрес>» <адрес>, собственник (владелец) транспортного средства марки «без модели Камаз 43118-50 Специальный Мастерская» государственный регистрационный №С№, в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 ФЗ от 8 ноября 2007 года № 257 ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» (идентификатор №

В силу положений ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 года №504 утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 т (далее - Правила).

Согласно ст. 31.1 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В силу части 7 этой статьи, от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются: 1) транспортные средства, предназначенные для перевозки людей, за исключением грузо-пассажирских автомобилей-фургонов; 2) специальные транспортные средства, оборудованные устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемые для осуществления деятельности пожарной охраны, полиции, медицинской скорой помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции;3) самоходные транспортные средства с вооружением, военная техника, транспортные средства Вооруженных Сил Российской Федерации и иные специальные транспортные средства, осуществляющие перевозки вооружения, военной техники и военного имущества.

Согласно ПТС автомобиль марки Камаз 43118-50 Специальный Мастерская государственный регистрационный знак №, категория «D», тип указанного автомобиля МПВ - мастерская путеремонтная вахтовая, разрешенная максимальная масса <данные изъяты>

В соответствии со ст. 25 ФЗ «О безопасности дорожного движения» к категории «D» относятся автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более восьми сидячих мест, помимо сиденья водителя.

Таким образом, указанный выше автомобиль по своим техническим характеристикам относится к транспортным средствам, предназначенным для перевозки людей, не является грузо-пассажирским автомобилем-фургоном, следовательно в силу ч. 1 п. 7 ст. 31.1"Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", владелец данного автомобиля освобождается от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Анализируя приведенные выше нормы и обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения дела, суд приходит к выводу, что жалоба ОАО «РЖД» является обоснованной и подлежит удовлетворению, поскольку в действиях заявителя отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.31.3 КоАП РФ, по указанным выше основаниям.

Согласно ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

На основании изложенного выше, и, руководствуясь п. 3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Жалобу ОАО «Российский железные дороги» на постановление № государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым ОАО «РЖД» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ – удовлетворить.

Постановление № государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым ОАО «РЖД» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ – отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «РЖД» по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ – прекратить, на основании ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Самарский областной суд с подачей жалобы через Большеглушицкий районный суд Самарской области.

Судья подпись

<данные изъяты>