Решение № 2-952/2017 2-952/2017~М-961/2017 М-961/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 2-952/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2017 года Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Лябах И.В., при секретаре Каратаевой М.Д., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ахтубинске в помещении Ахтубинского районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области о включении периодов работы в страховой стаж, производстве перерасчета страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с требованием к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области (далее – УПФР в Ахтубинском районе Астраханской области) об обязании УПФР в Ахтубинском районе Астраханской области включить в его страховой стаж периоды работы в колхозе <данные изъяты> Ахтубинского района Астраханской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. В обосновании своих требований указал, что он является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Однако, решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано во включении в страховой стаж периодов работы в колхозе <данные изъяты>, так как в архивных документах его имя значится «А. ». Просит установить факт его работы в колхозе <данные изъяты> в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить в его страховой стаж исключенные периоды работы в колхозе <данные изъяты>; произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1, его представитель истца ФИО2 в судебном заседании просили удовлетворить исковые требования с учетом их уточнения, включить в страховой стаж период работы истца в колхозе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в представленных архивных справках имеются сведения о его трудовом участии в колхозе, на включение других периодов работы в страховой стаж не настаивали в связи с отсутствием сведений о трудовом участии в колхозе, произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика УПФР в Ахтубинском районе Астраханской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений не представлено.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при наличии надлежащего извещения сторон о времени месте судебного заседания суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав истца ФИО1, представителя истца ФИО2, свидетелей ФИО7, ФИО6, исследовав материалы дела, и, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Никто не вправе лишить гражданина таких гарантий.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» закреплено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с наступлением необходимого возраста с приложением документов.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Ахтубинском районе Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано во включении в страховой стаж при расчете страховой пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в представленных документах отсутствуют сведения о трудовом участии ФИО1 в колхозе имени <данные изъяты> и протоколы о принятии в члены колхоза и увольнении из таковых, имеющие место быть в трудовой книжке, не нашли свое подтверждение в протоколах заседания правления колхоза.

Страховая пенсия по старости истцу назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь пунктом 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает требования истца в рамках заявленного иска, то есть дает оценку лишь тем периодам его деятельности, на включении которых в свой страховой стаж он настаивает.

Суд не может согласиться с решением ответчика об исключении из страхового стажа истца при назначении страховой пенсии периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе <данные изъяты> исходя из следующего.

Основанием отказа во включении истцу в страховой стаж спорного периода работы явилось нарушение Правил ведения трудовых книжек в части не внесения сведений о членстве в колхозе <данные изъяты> в раздел «сведения о работе» и «сведения о трудовом участии».

Обстоятельством отказа во включении истцу в страховой стаж спорного периода работы послужило также отсутствие доказательств, подтверждающих факт работы истца в колхозе <данные изъяты> в спорный период, по тем основаниям, что в предоставленных им архивных справках в качестве работника ФИО1 не значится, а значится ФИО1 .

В соответствие с Основными положениями о порядке выдачи и ведения трудовых книжек колхозников, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 25 апреля 1975 года № 310 трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности членов колхозов, и ее заполнение впервые производится в присутствии лица, принятого в члены колхоза (пункты 1,3).

Согласно пункту 5 Основных положений в трудовую книжку колхозника вносятся: сведения о колхознике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о членстве в колхозе: прием в члены колхоза, прекращение членства в колхозе; сведения о работе: назначение на работу, перевод на другую работу, прекращение работы; сведения о трудовом участии: принятый в колхозе годовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве, его выполнение.

Все записи в трудовой книжке заверяются во всех разделах за время работы в колхозе подписью председателя колхоза или специально уполномоченного правлением колхоза лица и печатью (пункт 6 Основных положений).

В материалах гражданского дела имеется трудовая книжка № колхозника ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из трудовой книжки колхозника следует, что книжка выдана колхозом <данные изъяты>, дата заполнения трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ год.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в члены колхоза на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ переведен на работу в <данные изъяты> (основание лицевой счет), ДД.ММ.ГГГГ уволен из членов СКХ <данные изъяты> согласно поданного заявления по собственному желанию (заседание правления от ДД.ММ.ГГГГ). Колхоз <данные изъяты> переименован в СКХ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В разделах «сведения о работе» и «сведения о трудовом участии» сведения о трудовом участии: принятый в колхозе годовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве, его выполнение, отсутствуют.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Аналогичные нормы содержало и ранее действующее пенсионное законодательство. В соответствии с пунктом 2.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года № 190, при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.

Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 года № 310, предусмотрено внесение в трудовую книжку колхозника не только сведений о колхознике, но и сведений о приеме его в члены колхоза, сведений о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, предусмотрено включение в подсчет страхового стажа периодов, в течение которых гражданин являлся членом колхоза. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются (пункт 66).

Как следует из показаний свидетеля ФИО6, работавшей в спорный период секретарем в колхозе <данные изъяты>, трудовая книжка колхозника ФИО1 заполнялась ею, когда ФИО1 был принят в члены колхоза, разделы сведения о работе и трудовом участии не заполнялись, каждому колхознику при увольнении выдавалась справка о трудовом участии и заработной плате, в колхозе истца ФИО1 называли А. , в документах колхоза его имя указывалось по разному и «А. » и «А. » или только инициалы, другого ФИО1 в колхозе не было.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО7 также пояснил, что в спорный период работы работал вместе с ФИО1 в колхозе <данные изъяты>, работники колхоза его называли «А. ».

Из архивных справок МБУ «Ахтубинский районный архив» №, №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в книгах учета расчетов по оплате труда колхоза <данные изъяты> в отношении ФИО1 имеются сведения о начисленной заработной плате и трудоднях, при этом истец в них значится как ФИО1 «А. », «А. .», «А. .», «А. .», «А. », «А. .»

Оценивая представленные суду, как письменные доказательства, так и показания свидетелей, суд приходит к выводу, о том, что принятие истца в члены колхоза <данные изъяты>, факт работы истца в колхозе <данные изъяты> в спорный период нашел свое подтверждение, в указанный период истцом отработано соответствующее сведениям в справках количество трудодней и получена заработная плата в размерах соответствующим сведениях в справках.

Тот факт, что по субъективным причинам в книгах учета расчетов по оплате труда имя ФИО1 указано «А. », «А. .», «А. .», «А. .», «А. », «А. .», а также из-за того, книги учета расчетов по оплате труда работодателем заполнены небрежно, не должен влиять на пенсионные права истца, поскольку государство в силу статьи 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, т.е. пенсионное обеспечение с учетом принципов правовой справедливости и равенства.

Ненадлежащее исполнение работодателем требований действующего законодательства по заполнению трудовых книжек, ведению делопроизводства не может повлечь для истца неблагоприятных последствий в виде отказа во включении спорных периодов работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии.

Поскольку факт осуществления истцом трудовой деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе <данные изъяты> подтверждается записями в трудовой книжке колхозника ФИО1, в том числе вышеуказанными письменными документами подтверждается в указанный период трудовое участие истца и начисление ему работодателем заработной платы, суд приходит к выводу о включении в общий страховой стаж истца спорного периода работы в должностях <данные изъяты>, <данные изъяты> в колхозе <данные изъяты>.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание, что суд пришел к выводу о включении исключенного периода работы истца в страховой стаж, пенсионному органу надлежит произвести перерасчет размера назначенной истцу страховой пенсии с учетом спорных периодов работы, с даты назначения страховой пенсии по старости- ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне в пользу, которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей (л.д.5) подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области о включении периодов работы в страховой стаж, производстве перерасчета страховой пенсии, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области включить в страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях <данные изъяты>, <данные изъяты> в колхозе <данные изъяты> и произвести перерасчет страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд.

Решение изготовлено на компьютере в совещательной комнате.

Судья: И.В. Лябах