Решение № 2А-534/2024 2А-534/2024~М-435/2024 М-435/2024 от 26 июня 2024 г. по делу № 2А-534/2024

УИД 71RS0019-01-2024-000764-03


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2024 г. г. Суворов Тульской области

Суворовский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Стукалова А.В.,

при секретаре Лобановой Л.В.,

с участием старшего помощника прокурора Суворовского района Тульской области Колягиной С.В.,

представителя администрации МО Северо-Западное Суворовского района по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-534/2024 по административному исковому заявлению прокурора Суворовского района к администрации муниципального образования Северо-Западное Суворовского района о признании незаконным бездействия, обязании демонтировать спортивную площадку,

установил:

прокурор Суворовского района Тульской области обратился с указанным административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, в порядке ст.39 КАС РФ, мотивируя свои требования следующим.

В ходе осуществления надзора за исполнением законодательства об охране жизни и здоровья детей, в том числе регламентирующего устройство и содержание детских игровых и спортивных площадок, выявлены нарушения закона.

По данному факту 24.10.2023 прокуратурой района в адрес администрации МО Северо-Западное Суворовского района внесено представление об устранении выявленных нарушений, по результатам рассмотрения которого администрацией МО Северо-Западное Суворовского района не приняты меры к демонтажу спортивной площадки на <адрес>, имеющей признаки аварийности.

На основании изложенного прокурор Суворовского района Тульской области просит: признать незаконным бездействие администрации МО Северо-Западное Суворовского района, выразившееся в непринятии мер к проведению работ по демонтажу спортивной площадки вблизи <адрес>; обязать администрацию МО Северо-Западное Суворовского района, демонтировать спортивную площадку вблизи <адрес> в срок до 01.11.2024.

В судебном заседании старший помощник прокурора Суворовского района Тульской области Колягина С.В. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации МО Северо-Западное Суворовского района ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований административного истца.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст.4 Федерального закона РФ от 01.01.2001 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», одной из целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое развитие. Одним из принципов государственной политики в интересах детей является ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Статьей 3 указанного закона закреплено, что законодательство Российской Федерации об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего федерального закона, соответствующих федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области защиты прав и законных интересов ребенка.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Суворовского района проведена проверка соблюдения законодательства об охране жизни и здоровья детей, в том числе регламентирующего устройство и содержание детских игровых и спортивных площадок.

В ходе проведения проверки установлено, что ряд детских игровых и спортивных площадок находится в неудовлетворительном техническом состоянии, создающем угрозу жизни и здоровья детей.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24.06.2013 №182-ст «Об утверждении национального стандарта» утвержден Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» (далее – ГОСТ Р 52301-2013), которым регламентируются требования к оборудованию и эксплуатации детских игровых площадок.

Настоящий стандарт распространяется на оборудование детских игровых площадок (далее - оборудование), предназначенное для индивидуального и коллективного пользования. Стандарт устанавливает общие требования безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования всех типов.

Согласно п.6.1 ГОСТ Р 52301-2013, оборудование и его элементы, осматривают и обслуживают в соответствии с инструкцией изготовителя с периодичностью, установленной изготовителем.

Согласно п.6.2 ГОСТ Р 52301-2013, контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец).

Согласно п.6.4 ГОСТ Р 52301-2013, контроль технического состояния оборудования включает: осмотр и проверку оборудования перед вводом в эксплуатацию; регулярный визуальный осмотр; функциональный осмотр; ежегодный основной осмотр.

В силу п.7.8 ГОСТ Р 52301-2013, регулярное обслуживание включает мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детской игровой площадки.

Мероприятия по регулярному обслуживанию оборудования включают: проверку и подтягивание узлов крепления; обновление окраски оборудования; обслуживание ударопоглощающих покрытий; смазку подшипников; нанесение на оборудование маркировок, обозначающих требуемый уровень ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов; обеспечение чистоты оборудования и покрытий (удаление битого стекла, обломков и загрязнителей); восстановление ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов и корректировка их уровня; обслуживание пространства зон безопасности.

Проверкой, проведенной 29.05.2024 установлено, что в районе <адрес> имеется спортивная площадка.

На спортивной площадке установленны металлические конструкции, ранее выполняющие роль спортивного оборудования: турникеты, лестницы, футбольные ворота.

Все установленное оборудование покрыто коррозией, спортивная площадка не окошена. Металлические конструкции местами прогнили. Металлические трубы на лестницах имеют заостренные края.

Все перечисленные повреждения могут нанести серьезный вред здоровью детям, которые могут воспользоваться данной спортивной игровой площадкой.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что администрацией МО Северо-Западное Суворовского района не организована на надлежащем уровне работа по обеспечению безопасности и здоровья детей на детских игровых и спортивных площадках.

Несоблюдение указанных требований норм законов способствует неправильному использованию детского игрового и спортивного оборудования, что может привести к неблагоприятным последствиям, несвоевременному извещению служб спасения и учреждений здравоохранения о случаях травматизма детей.

Таким образом, суд находит административные исковые требования прокурора Суворовского района Тульской области подлежащими удовлетворению, с возложением на администрацию МО Северо-Западное Суворовского района, на основании п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ, обязанности по демонтажу спортивной площадки вблизи <адрес> в срок до 01.11.2024.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Суворовского района к администрации муниципального образования Северо-Западное Суворовского района о признании незаконным бездействия, обязании демонтировать спортивную площадку, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Северо-Западное Суворовского района, выразившееся в непринятии мер к проведению работ по демонтажу спортивной площадки вблизи дома 10 по ул.Мелиораторов п.Шахтерский Суворовского района Тульской области а.

Обязать администрацию муниципального образования Северо-Западное Суворовского района, демонтировать спортивную площадку вблизи <адрес> в срок до 01.11.2024.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или представления в Суворовский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

А.В. Стукалов

Мотивированное решение составлено 27 июня 2024 г.